金融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国(guó)家能源(yuán)局发布(bù)《关于加快推进充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车(chē) 提供(gōng)多(duō)元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内(nèi)购买(mǎi)新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业和(hé)有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送(sòng)充(chōng)电优(yōu)惠(huì)券(quàn)等活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充(chōng)电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能(néng)源二(èr)手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异(yì)化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车(chē)竹林七贤顺口溜记忆法，建安七子顺口溜怎么读加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公路(lù)及普通(tōng)国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地区充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地(dì)方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规(guī)划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的(de)地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)共享。加(jiā)快推进农村地区既有居住社区充电设(shè)施建设，因地制宜(yí)开展充电设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区(qū)可配建一(yī)定比例的(de)公共充电车位。落实新(xīn)建居住社区(qū)充电基础设施(shī)配建要求，推动(dòng)固定(dìng)车位建设充电设施(shī)或(huò)预留安装条件(jiàn)以(yǐ)满(mǎn)足直(zhí)接装(zhuāng)表接(jiē)电需(xū)要。落实街道(dào)办事处(chù)等基层管理机构(gòu)管理责任，加大对居住社(shè)区管理单位的指(zhǐ)导和(hé)监督，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉解(jiě)决机制(zhì)。居住社(shè)区管理单位(wèi)应积极协助用户安(ān)装充电设施，可(kě)探索与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业合作的机制。引导社区(qū)推广“临近车位共(gòng)享”“社区分(fēn)时(shí)共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持(chí)符合(hé)条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运(yùn)站等(děng)充换电基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年(nián)前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的集中式充(chōng)换电设(shè)施(shī)用电免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式。提升新建充电基础设施智(zhì)能化水平，将智(zhì)能有(yǒu)序充(chōng)电纳入充电(diàn)基础设施(shī)和新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建充电桩具备有序(xù)充电功能，加快(kuài)形(xíng)成(chéng)行(xíng)业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协(xié)同(tóng)控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较(jiào)低的农(nóng)村地(dì)区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充(chōng)电(diàn)一体化(huà)的充电(diàn)基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价(jià)政策，鼓励(lì)用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服(fú)务(wù)体(tǐ)验。结(jié)合农村地区充电(diàn)设施环境、电网基础条件(jiàn)、运(yùn)行维护要求等(děng)，开(kāi)展充电设施建设标准制修(xiū)订和典型(xíng)设计。完善(shàn)充电(diàn)设施(shī)运维体系，提(tí)升设施可用率和故障处理能(néng)力，推动(dòng)公共充(chōng)换电网络运营商平台互(hù)联互(hù)通。鼓励停(tíng)车场与充电设施(shī)运营企(qǐ)业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维护良(liáng)好充(chōng)电秩(zhì)序。利用技术手段对充电需求集(jí)中的(de竹林七贤顺口溜记忆法，建安七子顺口溜怎么读)时段(duàn)和地段进行提前研判，并做(zuò)好(hǎo)服(fú)务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发(fā)更多经(jīng)济实(shí)用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二(èr)手车(chē)加(jiā)强(qiáng)检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领域应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医院等单(dān)位的(de)推广(guǎng)应用(yòng)，因(yīn)地制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户籍居民在(zài)户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽(qì)车宣传服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传(chuán)引导力度。通过新闻报(bào)道、专家(jiā)评论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能(néng)源汽车厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业链上游(yóu)电池企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)农(nóng)村地区购车三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提(tí)升消费者对(duì)新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导(dǎo)车企及第三方服务企(qǐ)业加快建设(shè)联合营业网点、建立配套(tào)售(shòu)后(hòu)服(fú)务体(tǐ)系，定(dìng)期开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供应急救(jiù)援等服(fú)务，缓(huǎn)解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养新能源汽车维(wéi)保(bǎo)技术(shù)人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将(jiāng)促(cù)进就近就(jiù)地就业(yè)与支(zhī)持新(xīn)能源汽车(chē)消费有效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全(quán)监管。健全新能源汽车安全(quán)监管(guǎn)体(tǐ)系，因地(dì)制宜(yí)利用(yòng)多种(zhǒng)手段，提升新能源(yuán)汽车及电池质量(liàng)安全(quán)水平(píng)，严格农村(cūn)地区充电设施(shī)管理，引导充电设施运(yùn)营企业接入政府充电设(shè)施监管(guǎn)平台，严格配套(tào)供电、集中充电(diàn)场(chǎng)所安全条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有关(guān)法律法规、国家标(biāo)准或(huò)行业标准规定(dìng)，强化管理人员安(ān)全(quán)业务培训，定(dìng)期对存量充电(diàn)桩进行隐患排(pái)查(chá)。引导农村居民安装(zhuāng)使用(yòng)独(dú)立(lì)充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配备漏(lòu)电保护器及接(jiē)地设备(bèi)，提升用电安全(quán)水平。

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