金融(róng)界5月(yuè)17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快(kuài)推进充(chōng)电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的(de)实(shí)施意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē) 提供(gōng)多元化购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加(jiā)强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布局(jú)建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡(xiāng)村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市(shì)场提(tí)供(gōng)优质新能(néng)源(yuán)二手车(chē)

　　《180kg等于多少斤 180kg等于多少磅意见》提到，丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针对(duì)农村地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配置，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台(tái)农村地区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加大充电(diàn)网络建设运(yùn)营(yíng)支持力(lì)度(dù)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支(zhī)持(chí)政策。利用地(dì)方政府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持(chí)符合条件的高(gāo)速(sù)公(gōng)路及普通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村(cūn)电网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地区(qū)充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营维护(hù)模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府180kg等于多少斤 180kg等于多少磅结合实际(jì)开展县乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电(diàn)网规(guī)划等(děng)的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)农村地区(qū)既(jì)有居住社(shè)区充电(diàn)设施建设(shè)，因地制宜开展充电(diàn)设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)条件改造(zào)，具(jù)备安装(zhuāng)条件(jiàn)的居住(zhù)社(shè)区(qū)可配建一(yī)定比例的公共充电车位。落实新(xīn)建(jiàn)居住社区充电基(jī)础设施配(pèi)建(jiàn)要(yào)求，推动固(gù)定车位建设充电设(shè)施或预留安装条件以(yǐ)满足直接装表(biǎo)接电需要。落(luò)实街(jiē)道(dào)办事处等基层管理机构管理责任，加大对(duì)居住社区管理单位的(de)指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住社区(qū)管理单位应积极(jí)协助用户(hù)安(ān)装(zhuāng)充电(diàn)设施(shī)，可探索与充电设施运(yùn)营(yíng)企业(yè)合作的机制。引导社区推广“临近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等(děng)充换电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实(shí)行两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升新建充电(diàn)基础设施智(zhì)能化(huà)水平(píng)，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能(néng)源汽车(chē)产品功能(néng)范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车(chē)随车配(pèi)建(jiàn)充(chōng)电桩具(jù)备(bèi)有序(xù)充(chōng)电功能，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协同控(kòng)制等关键(jiàn)技(jì)术(shù)研(yán)究，探(tàn)索在充(chōng)电桩利(lì)用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设(shè)施运(yùn)维服务体验。结合(hé)农村地区充电设施环(huán)境、电(diàn)网基础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设(shè)施建设标(biāo)准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电设施(shī)运维体系，提升设(shè)施可用率和故(gù)障处(chù)理能(néng)力，推动公共充换电(diàn)网络运营(yíng)商(shāng)平台(tái)互联互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企业创新技术与(yǔ)管理措施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区停放，维(wéi)护(hù)良好充电(diàn)秩序。利用(yòng)技术手(shǒu)段对充电需求集(jí)中的时(shí)段和地段进行提(tí)前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发(fā)更(gèng)多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系(xì)，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车(chē)在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推(tuī)广应(yīng)用，因地制宜提(tí)高(gāo)公务(wù)用车中新能源汽(qì)车(chē)使用比例，发(fā)挥引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公(gōng)交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等(děng)领域新(xīn)能源(yuán)汽车应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策(cè)。鼓励(lì)有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有条件的(de)地方对淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣(xuān)传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传(chuán)引导力度(dù)。通(tōng)过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新(xīn)媒(méi)体(tǐ)等方式(shì)积极宣传(chuán)，支(zhī)持地(dì)方(fāng)政府(fǔ)和行(xíng)业机构组织(zhī)新(xīn)能(néng)源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等(děng)活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业开展农村地区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者(zhě)对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企(qǐ)业下沉销(xiāo)售网络(luò)，引导车企及(jí)第(dì)三方(fāng)服务企业加快建设联合营(yíng)业网点、建(jiàn)立配套(tào)售后服务体系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡(xiāng)活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培养新(xīn)能(néng)源汽车维保技术(shù)人员，提供汽(qì)车(chē)维保、充电(diàn)桩维护等(děng)相关职业教育(yù)，将促进就(jiù)近就地就业与支(zhī)持(chí)新能(néng)源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全(quán)监管。健全新能源(yuán)汽车(chē)安全监管体系，因地制宜(yí)利(lì)用多种手(shǒu)段，提(tí)升新能源汽(qì)车及电池质(zhì)量(liàng)安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充(chōng)电(diàn)设施运营企业(yè)接入政府充电设施监管平台，严格配套供(gōng)电、集(jí)中(zhōng)充电(diàn)场(chǎng)所(suǒ)安全条(tiáo)件(jiàn)，确保符合(hé)有(yǒu)关(guān)法律法规、国家标准或(huò)行业标准规(guī)定(dìng)，强(qiáng)化管理(lǐ)人(rén)员(yuán)安全(quán)业(yè)务(wù)培训(xùn)，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农村居(jū)民(mín)安装使用(yòng)独(dú)立充电(diàn)桩，并合(hé)理配(pèi)备漏电保护器及接地设备，提升(shēng)用电安(ān)全水平。

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