金(jīn)融界5月(yuè)8日消息(xī) 广东(dōng)省发展改革委等部(bù)门印(yìn)发《广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基(jī)本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)全面(miàn)深入(rù)推(tuī)行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一(yī)步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体(tǐ)水(shuǐ)平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产(chǎn)总值用(yòng)水量和(hé)万(wàn)元工业增加(jiā)值用(yòng)水量(liàng)较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥(huī)发性有机(jī)物(wù)重点工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和(hé)保护环(huán)境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污(wū)降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快(kuài)形成绿色生产生活(huó)方式、促进(jìn)经济社会(huì)全面绿(lǜ)色转型(xíng)和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产促(cù)进法》《“十(shí)四五”全国清洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广东省国民(mín)经济和社会发展第十四个五年规(guī)划和(hé)2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东省生(shēng)态文明(míng)建设(shè)“十四(sì)五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民政府同意(yì)，制定本(běn)方案。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的(de)二十大精神，深入(rù)贯彻习近平(píng)生态文明(míng)思想(xiǎng)和习近平(píng)总书记对广东系列重要讲话、重要指示批(pī)示(shì)精神，认真(zhēn)落实国家(jiā)工作部署以及省委、省政府(fǔ)工作(zuò)要求(qiú)，以节约资源、降低(dī)能(néng)耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标(biāo)，以推(tuī)进技术(shù)进步(bù)为主线，以清洁(jié)生产审核(hé)为(wèi)抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等领域清(qīng)洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁生产改造(zào)，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业(yè)等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在(zài)全(quán)国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和主要污染物(wù)排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全(quán)面推行，释放减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在(zài)支持高质量(liàng)建设(shè)制(zhì)造(zào)强省(shěng)、推动产业有(yǒu)序转移中，注(zhù)重提升(shēng)清洁生产水平(píng)，培(péi)育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产(chǎn)业。强化全生(shēng)命周期理(lǐ)念(niàn)，全方位全过程(chéng)推行工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大(dà)绿色低碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强(qiáng)商品(pǐn)过度包装治理。在生态(tài)环境影响大(dà)、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业(yè)，创建工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以(yǐ)电子(zi)信息(xī)、家(jiā)电、汽(qì)车(chē)、化工(gōng)、建材、纺织等我省(shěng)特色(sè)行(xíng)业为(wèi)重(zhòng)点，引(yǐn)导企业对标(biāo)国际先(xiān)进水平实(shí)施绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙(lóng)头企业构建上下游联(lián)动的(de)绿色低(dī)碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业结(jié)构、能(néng)源(yuán)利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目(mù)清洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳(tàn)中和目标，对高(gāo)耗(hào)能高排放项目实行清(qīng)单(dān)管(guǎn)理、分类处(chù)置和动态监控(kòng)。严格(gé)高耗能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工艺技(jì)术和装备，单(dān)位产品能耗、物(wù)耗(hào)和水耗等达到(dào)清洁生产先进水(shuǐ)平(píng)。对不符合(hé)所在地区(qū)能耗强(qiáng)度和总量控制相关要(yào)求(qiú)、不(bù)符合煤炭(tàn)消费减量替代或(huò)污染物(wù)排放区域削(xuē)减、能效(xiào)水(shuǐ)平低(dī)于本行业能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)盲目发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能高(gāo)排放低水平的存量(liàng)、增量(liàng)项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制化石(shí)能(néng)源消(xiāo)费，加大(dà)清洁能源推广应用(yòng)，提高工业领(lǐng)域非(fēi)化石能源利用(yòng)比(bǐ)重(zhòng)。加快天(tiān)然(rán)气基础设施(shī)建设和互联(lián)互通，支持(chí)现有大(dà)型工业企业及燃(rán)气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等技术。在工(gōng)业负荷大(dà)、新能源条件好的地区，支(zhī)持分(fēn)布式电源开发建(jiàn)设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷(hé)储一体(tǐ)化绿(lǜ)色(sè)供(gōng)电园(yuán)区建设。推(tuī)进原辅材料(liào)无害化替代，促进生产过程中使(shǐ)用(yòng)低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物(wù)含(hán)量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标(biāo)准(zhǔn)约束，依法依规淘汰(tài)落后产能(néng)，扎(zhā)实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审核和(hé)评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业(yè)为重点，深入开展节能(néng)减排诊(zhěn)断(duàn)，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推(tuī)进节能改造(zào)升(shēng)级和(hé)污(wū)染物深度(dù)治理，提高生产(chǎn)工艺和(hé)技术(shù)装备绿色(sè)化水平。加快企(qǐ)业(yè)及(jí)园区节能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产业循环式(shì)组(zǔ)合、企业循环(huán)式生产，积极(jí)创建无废企业、无(wú)废园区和生态工业(yè)示范园区。加快推进村级工业(yè)集聚区升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模块(kuài)化、集(jí)成化、智能(néng)化、无(wú)害化、节能(néng)、环(huán)保、高可靠(kào)性、长寿命(mìng)、易(yì)制造、易回(huí)收(shōu)等关键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育(yù)一批工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿(lǜ)色制造技术(shù)创新和集成应用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育一批(pī)具(jù)有生态(tài)主导力的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数据中心和(hé)5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设(shè)施实施节能降碳(tàn)改造(zào)，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业清洁生(shēng)产审核工(gōng)程。以(yǐ)自愿性和(hé)强制性相结(jié)合的方式，推动工(gōng)业园区(qū)（集聚(jù)区）内的企业、重(zhòng)点流域工(gōng)业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以(yǐ)上工业企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式。落实(shí)百县千(qiān)镇万(wàn)村高质量发展各项(xiàng)要求，加(jiā)快推(tuī)进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林牧渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模(mó)式。支(zhī)持我省(shěng)预(yù)制菜产业(yè)高(gāo)质量发展。大力(lì)发展绿色(sè)低碳(tàn)循(xún)环农业(yè)，推(tuī)进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村(cūn)生物(wù)质能综合(hé)利用。发(fā)展(zhǎn)林业循环经济，培(péi)育林(lín)业龙头企业，建设(shè)林草中药材、油(yóu)茶(chá)、竹等具有广东特色(sè)的(de)林业产(chǎn)业发展基地(dì)，积极创建国家(jiā)现代林业产业示范园区，实(shí)施森林生态(tài)标志产品建设(shè)工程(chéng)。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业园、农林(lín)业龙头企业等为重点，深入推(tuī)行农(nóng)业清洁生产，形成(chéng)一批(pī)可推(tuī)广、可(kě)复制的(de)典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入(rù)减(jiǎn)量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动，持(chí)续推进化肥(féi)农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专(zhuān)业化防(fáng)治，集成推广全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循环农业(yè)试(shì)点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料(liào)等(děng)新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿(lǜ)肥的还(hái)田(tián)渠道。研发推广全生(shēng)物(wù)可(kě)降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产(chǎn)过程(chéng)清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等(děng)生态友(yǒu)好型农技与(yǔ)农机(jī)装备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支持(chí)粮食生产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农业(yè)产(chǎn)业园等区域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机(jī)作业的高标(biāo)准农(nóng)田(tián)。深化测土(tǔ)配(pèi)方(fāng)施肥，推(tuī)广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施(shī)肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)体系，大(dà)力推广(guǎng)种养加一体(tǐ)化(huà)发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废(fèi)弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收和资(zī)源化利用，全面建立农药包装废弃物回收(shōu)处(chù)理体系。持(chí)续(xù)推进畜禽粪污(wū)资(zī)源化利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利(lì)用技术(shù)模(mó)式(shì)，鼓励在(zài)规模种植基地(dì)周边建设农(nóng)牧循(xún)环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用(yòng)，促(cù)进农牧结(jié)合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥(féi)还(hái)田(tián)、全量收集还田(tián)等模式，提(tí)升种养结合水平。开(kāi)展区(qū)域性病死(sǐ)畜(chù)禽(qín)无害化处理及资源化利用试点(diǎn)示(shì)范(fàn)，持续创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植业(yè)示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，促进源(yuán)头控制(zhì)、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展先行(xíng)区建设(shè)行(xíng)动(dòng)。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范(fàn)工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃(qì)物(wù)治理示范工程建设，创建国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年(nián)，创建5个(gè)以上国(guó)家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建(jiàn)设粤(yuè)北生态农业(yè)示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等措施的集(jí)成与融合(hé)，加(jiā)强灌(guàn)区骨干渠(qú)系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系(xì)数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行(xíng)动。大面积推广(guǎng)使用高效低(dī)风险农药和(hé)生(shēng)物防治(zhì)、物理防(fáng)治、理化(huà)诱(yòu)控等绿色防控技术，以及(jí)应用无人(rén)机等先进植(zhí)保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳(wěn)定在(zài)40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点县，支持(chí)建设(shè)15个农作物病虫(chóng)害绿色防控(kòng)整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物(wù)降解地膜在不同(tóng)作(zuò)物上(shàng)的(de)应用推广。支(zhī)持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利(lì)用和(hé)全生物降解地膜应用研究(jiū)与技(jì)术(shù)支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务(wù)过程中的资源(yuán)能源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提升清洁(jié)化(huà)服(fú)务效率。针对(duì)商场(chǎng)、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领域以及(jí)医院、学(xué)校等公共机(jī)构(gòu)的主(zhǔ)要用能(néng)环节，开展节能改造(zào)，广泛采用节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节(jié)能、节(jié)水和其他有利(lì)于(yú)环境保护的技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑雪场等(děng)高耗水服务(wù)业用(yòng)水，优先利用(yòng)再生(shēng)水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常规水(shuǐ)源，全(quán)面推广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合(hé)同(tóng)节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动(dòng)，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位(wèi)将(jiāng)清洁生(shēng)产理念融(róng)入(rù)绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约(yuē)常(cháng)态化，鼓(gǔ)励餐饮服(fú)务单位(wèi)在(zài)醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐(cān)，提供分(fēn)餐(cān)服(fú)务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提(tí)供(gōng)符(fú)合(hé)节约要(yào)求(qiú)的标准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同(tóng)规格盛具，推行适(shì)合不同群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地区(qū)支持(chí)餐饮企(qǐ)业建设中央(yāng)厨(chú)房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色(sè)加工和配送(sòng)模式，支(zhī)持(chí)净菜加(jiā)工配送中心建设。强化(huà)餐饮油(yóu)烟(yān)治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮企业规(guī)范收集餐(cān)厨(chú)垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等服务性(xìng)企业(yè)要坚持(chí)清洁生产理念，改善服(fú)务(wù)规程(chéng)，减少(shǎo)一(yī)次性(xìng)物品的使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供(gōng)一次性塑料用品工作。推(tuī)动电(diàn)子(zi)商(shāng)务(wù)、外卖、快递(dì)等行业包装减量与可降(jiàng)解包装替代、包装(zhuāng)物循(xún)环利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一次性不可降解(jiě)塑料包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一次(cì)性塑料(liào)编织袋，全面推广(guǎng)使用电子(zi)运单。推广应用塑料(liào)替代产品(pǐn)，使用环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等(děng)非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施(shī)一(yī)次性塑(sù)料制品使用、回(huí)收(shōu)情况(kuàng)报告制度，督(dū)促指导电(diàn)子商务(wù)、外卖等平台企(qǐ)业和(hé)快(kuài)递企业按照国家要求(qiú)制定一次性塑料(liào)制品减量(liàng)规则。充分(fēn)发挥各(gè)类各级公共(gòng)机构示范(fàn)带(dài)动作(zuò)用，带(dài)头减少(shǎo)使用一(yī)次(cì)性塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快递等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产试点(diǎn)工作，在(zài)服(fú)务业各(gè)相关领域创建一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参与绿色(sè)餐饮评价和(hé)监督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装直(zhí)发，推(tuī)进可循环快递(dì)包(bāo)装(zhuāng)应(yīng)用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮政快递网(wǎng)点不再使用不可(kě)降解(jiě)的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化(huà)。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿色(sè)建筑标准进(jìn)行(xíng)建设，鼓励农(nóng)民自(zì)建住(zhù)房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极采用(yòng)自(zì)然(rán)通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等(děng)生态共享(xiǎng)的建筑设计(jì)方式。大(dà)力推进(jìn)可再生能(néng)源建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能(néng)光伏(fú)、太阳能(néng)光(guāng)热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交(jiāo)付(fù)使用，推广管线(xiàn)分离(lí)和(hé)一体化装修技(jì)术(shù)，提(tí)高建筑品质。推广应用(yòng)高(gāo)效电气化技(jì)术(shù)与设备(bèi)。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条(tiáo)件地(dì)区开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提(tí)高用(yòng)能效率和室内(nèi)舒适(shì)度。探索节能改造与小区(qū)公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升(shēng)改造统筹推进的节能(néng)宜(yí)居综合(hé)改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能设(shè)备运行调适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能(néng)降碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设(shè)施，提(tí)升(shēng)供水管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导(dǎo)公共机(jī)构实施(shī)清洁(jié)生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展(zhǎn)节(jié)能改造，合理设置室内温度(dù)，充分(fēn)利用自(zì)然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色(sè)施工。加快推进建筑(zhù)工(gōng)业化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高(gāo)预制(zhì)构件和部品部件(jiàn)通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色建材(cái)，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采购工程项目优先选用获得绿色(sè)建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设(shè)鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材(cái)料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建(jiàn)筑(zhù)材料数字(zì)化管理，促进合(hé)理(lǐ)安排材(cái)料采购，减(jiǎn)少材料(liào)损耗和运输距离。推动施工(gōng)现场优先使用节(jié)能(néng)灯具和(hé)节电型(xíng)施工机(jī)械，对多台同类设(shè)备实(shí)施群控技术(shù)，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和市政工程施(shī)工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动(dòng)建设一(yī)批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾再生(shēng)利用装备研(yán)发，研制建筑垃(lā)圾处理(lǐ)和(hé)资(zī)源化利用成套(tào)装备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料强化(huà)技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加(jiā)剂(jì)技(jì)术等研发(fā)。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路面透水砖等(děng)新型绿色(sè)建材(cái)，拓展建筑垃圾(jī)再(zài)生产品的应用领域。大力推广应用机制(zhì)砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品生(shēng)产过程的(de)“三(sān)废”零排(pái)放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和(hé)资(zī)源化利用场所建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能(néng)效提(tí)升(shēng)工程。逐步(bù)提高新建(jiàn)绿色建(jiàn)筑(zhù)节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建(jiàn)筑围护(hù)结构等部(bù)位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低(dī)能耗、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合(hé)海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社(shè)区创建(jiàn)等工(gōng)作，统筹推进既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿色(sè)化(huà)改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源(yuán)应用(yòng)。大力发展建筑(zhù)分布(bù)式(shì)光伏。推动太阳(yáng)能(néng)光热系(xì)统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空(kōng)气(qì)源热(rè)泵技术及(jí)产(chǎn)品，提高建筑终端(duān)电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批(pī)装配式建筑产业基地、典型项目和科技示(shì)范工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和信(xìn)息(xī)化部《关于扩大(dà)政府采购(gòu)支持绿色建材促(cù)进(jìn)建(jiàn)筑品质提(tí)升政(zhèng)策(cè)实施范围(wéi)的通(tōng)知(zhī)》要求，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等(děng)政府采(cǎi)购工程项目，以及适(shì)用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程(chéng)。鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动不同运输(shū)方(fāng)式的合理(lǐ)分工、有效衔(xián)接，降低空载率和(hé)不(bù)合理客货运(yùn)周转量，提升综(zōng)合(hé)运(yùn)输效率。加(jiā)快大宗货物(wù)和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联(lián)程客货(huò)运服务(wù)。加快推动城市轨道(dào)交(jiāo)通、公交专用(yòng)道、快速公交系统等公共交通基础(chǔ)设施建设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色(sè)货运配送，优化城市货运和快递配(pèi)送体系，完善城市主要商业区、校园(yuán)、社区等(děng)末(mò)端(duān)配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能(néng)低碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力推广节(jié)能及新能源汽车，推动(dòng)城(chéng)市公(gōng)共服务及货运配送车辆电动化(huà)替代(dài)，提(tí)高城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机(jī)场(chǎng)转运、铁(tiě)路货场等电动新能(néng)源运输工具的比例。有序(xù)发展氢(qīng)燃(rán)料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标(biāo)准和非道路(lù)移动柴油机械(xiè)国四(sì)排放标准，基本淘汰国三及以下排放标(biāo)准的(de)柴(chái)油(yóu)和燃(rán)气(qì)汽车(chē)。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快(kuài)推进码头岸(àn)电设施建设，推动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节(jié)能低碳贯穿交通基(jī)础设施(shī)规(guī)划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效降低(dī)交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新(xīn)材料(liào)、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积(jī)极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代(dài)和节能(néng)灯具、隔声(shēng)屏障等节能(néng)环保技术(shù)和产品。推广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基(jī)础设(shè)施建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础设施建设运营中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色(sè)出(chū)行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运输(每走一步就会深深的撞一下，抱着走一下就撞一下shū)清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工(gōng)程(chéng)。加强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河(hé)主通(tōng)道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式联运发展。到(dào)2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广(guǎng)工程(chéng)。持续推进城市公交、出(chū)租汽车、城市物流配送车(chē)辆的电动化，推(tuī)动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路(lù)服(fú)务(wù)区、港区(qū)、公(gōng)交(jiāo)站场等(děng)建设加氢、充电(diàn)站（桩），全(quán)面(miàn)推(tuī)进港口船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到2025年，实(shí)现(xiàn)高(gāo)速公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输(shū)企(qǐ)业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油站、充(chōng)电站等(děng)开展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升清(qīng)洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清洁生产(chǎn)领域(yù)重大、关键(jiàn)、共性技术和装备(bèi)等方面(miàn)的基(jī)础研(yán)究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁(jié)低碳安(ān)全(quán)高效(xiào)利用(yòng)、污水资源化、农业(yè)节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃(qì)物(wù)资源化等方向，确(què)立(lì)一(yī)批重点攻关项目，突破一批核心关键技(jì)术，研制(zhì)一(yī)批(pī)重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研(yán)院所创建绿色低(dī)碳领(lǐng)域科(kē)技创新平台，推动(dòng)科技(jì)创(chuàng)新(xīn)平台与产业创新中心、制造业(yè)创(chuàng)新中心等产(chǎn)业创新平台(tái)协同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产共性关(guān)键技术攻关和(hé)装备研制，促进科技成果(guǒ)转移(yí)转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极引导、支(zhī)持企业(yè)开发具(jù)有自主知识产权的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备，培育一批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术(shù)装备的骨干企(qǐ)业(yè)和(hé)“专精特新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编(biān)制发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励(lì)和支持(chí)行业、企业应用先进适用的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁生产相关(guān)社会组织(zhī)作(zuò)用(yòng)，大力推进源头减量、过程控制(zhì)、末端治(zhì)理(lǐ)等(děng)清洁生产技术装备推广(guǎng)应用(yòng)，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关键技术装(zhuāng)备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服(fú)务模式(shì)，探索建立以绩效(xiào)为核心的(de)清洁(jié)生产服(fú)务(wù)支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具(jù)有竞(jìng)争力的第三方清洁(jié)生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证(zhèng)、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第(dì)三方服(fú)务机(jī)构对清洁生产工作的(de)支(zhī)撑作用。加强第三(sān)方服务机(jī)构管理，探索建立第三方服务机(jī)构行业准入、考(kǎo)核(hé)管理、责任追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全(quán)清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)服务机构专业培训(xùn)，培育一批(pī)高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。强化清(qīng)洁生产管理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次(cì)、分类(lèi)别开展清洁生产服(fú)务机构从业(yè)人(rén)员(yuán)和企业相关负责人员能力培训，提升(shēng)清洁(jié)生产管理和技术人(rén)员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才纳入广东省专业技术人才职称评级(jí)系统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁(jié)生产专业技术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生(shēng)等(děng)信息技术在绿(lǜ)色(sè)制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息(xī)化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型工业企业制造过(guò)程核心装备和关(guān)键工(gōng)序(xù)的数字化水平(píng)，实现(xiàn)生产过(guò)程(chéng)物质流、能(néng)量流等信(xìn)息(xī)采集监控、智能分析和精(jīng)细管(guǎn)理。推进机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散(sàn)型(xíng)工业企业开展全面数字化(huà)管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造和运维服(fú)务水平。鼓励(lì)工业企业开展资(zī)源能源(yuán)碳排放(fàng)信息化管控系统及污染物在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新(xīn)能源设(shè)备等(děng)数(shù)字化改造。进一步(bù)完善(shàn)省重点用(yòng)能单位能(néng)耗在线监(jiān)测系统(tǒng)建设(shè)，加快推(tuī)进重点用能单位(wèi)应接尽(jǐn)接。依托粤商通(tōng)平台搭建清(qīng)洁绿色生(shēng)产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创(chuàng)新(xīn)能(néng)力培(péi)育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术(shù)试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实(shí)施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程(chéng)再(zài)造、电气化(huà)改造、二(èr)氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技(jì)术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高效(xiào)节能电(diàn)机(jī)、变压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心(xīn)等技(jì)术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测(cè)、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环利(lì)用技术攻(gōng)关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子产品的(de)智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物自(zì)动化分选等关键(jiàn)技术装备研发，发(fā)展退(tuì)役动力(lì)电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴产业废物循(xún)环(huán)利用(yòng)技术，研(yán)发废旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务业培(péi)育工(gōng)程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利(lì)用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色(sè)建筑设计(jì)等服务产(chǎn)业发展。培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的企业和一批高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机(jī)构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新(xīn)，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行(xíng)业企业(yè)清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业实(shí)施清洁生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等(děng)新(xīn)技(jì)术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产(chǎn)技术和装备应(yīng)用示范(fàn)和推广。支(zhī)持中小企业(yè)强化产业链(liàn)供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业对产业链(liàn)供应(yīng)链上下游企业提出(chū)明确清(qīng)洁生产要求，引领带(dài)动产业(yè)链供应链(liàn)关(guān)联企业推行(xíng)清洁(jié)生产，实施(shī)清洁生产技术改造项目，提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，推动全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企(qǐ)和其他(tā)大型企业(yè)集团全(quán)面推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产，完善内部清(qīng)洁生产推行(xíng)机制，推动子(zi)公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业集(jí)团整体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等行业开(kāi)展清洁生(shēng)产先进示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生产审核管理(lǐ)模(mó)式创新(xīn)

　　深入(rù)实行(xíng)分级、分类(lèi)管(guǎn)理模式，继续实施差(chà)别化(huà)清洁(jié)生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高(gāo)耗能(néng)、高耗水、高(gāo)排放(fàng)的(de)企(qǐ)业以(yǐ)及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品名(míng)录中(zhōng)所列化学物(wù)质的(de)企(qǐ)业严格实(shí)施清(qīng)洁生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业可采用(yòng)简(jiǎn)易流程清(qīng)洁生产审核并简(jiǎn)化评估(gū)验(yàn)收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法，创新(xīn)引导(dǎo)小微型企业实施清洁(jié)生(shēng)产的积极性(xìng)。鼓励(lì)企业(yè)开(kāi)展自愿性清洁生(shēng)产评价(jià)认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要(yào)求(qiú)的，视同开(kāi)展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审查(chá)、节能(néng)监察、环境(jìng)影响评价和(hé)排污许可等管理(lǐ)制度有效衔(xián)接。鼓励(lì)有条件的地(dì)区开展行(xíng)业、园区和产业(yè)集群整体审核(hé)试点(diǎn)。研究将碳(tàn)排放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生(shēng)产审核，提升行业(yè)、工业(yè)园(yuán)区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探索区域协(xié)同(tóng)推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小东江等(děng)重(zhòng)点流域企业(yè)清洁生产工作(zuò)力(lì)度(dù)，推动流域(yù)内(nèi)污染企(qǐ)业全面实施清洁生产审核。结(jié)合园区循环化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园区建(jiàn)设、生(shēng)态工业园区建设，支持省级及以上(shàng)园(yuán)区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为(wèi)契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合(hé)作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废(fèi)物协同(tóng)处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市场化机(jī)制改革(gé)创新

　　强(qiáng)化(huà)绿(lǜ)色金(jīn)融支(zhī)持，有效落实碳(tàn)减排支持工具(jù)等(děng)货币政策工(gōng)具，鼓励银行(xíng)等各类金融(róng)机(jī)构创(chuàng)新推广绿(lǜ)色信贷(dài)产品，加大对清(qīng)洁生产(chǎn)技术研发(fā)、清(qīng)洁生(shēng)产重点项目等的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动(dòng)达(dá)标企业通过清(qīng)洁生产技术(shù)升级改造实现(xiàn)的(de)主(zhǔ)要(yào)污染物排放稳(wěn)定(dìng)削(xuē)减量、节能量，在(zài)完(wán)成主要污染物减排、节能任务(wù)的基础上，可按相关规(guī)定(dìng)将富(fù)余指标进入(rù)排污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业(yè)自身发(fā)展所需的产能扩容及(jí)新产品新(xīn)增产量(liàng)所(suǒ)需的污染物排放指标(biāo)。大(dà)力推(tuī)进清洁(jié)生(shēng)产服务市(shì)场化，推(tuī)行合同能源管理、合同节水管(guǎn)理(lǐ)等模式(shì)和以环境治理效果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化(huà)学原料(liào)药、电镀(dù)、农副食(shí)品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点(diǎn)，实施行(xíng)业(yè)、园区和(hé)产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点，探(tàn)索建立具有引(yǐn)领示范作(zuò)用(yòng)的(de)审核新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各项目标任务(wù)落地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强(qiáng)组织协调，会同有关(guān)部门建立清洁(jié)生产促进工作(zuò)部门协调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅(tīng)、工业和信(xìn)息化厅、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务(wù)厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照(zhào)职(zhí)能(néng)分工抓好重点任务落实。各地市(shì)政(zhèng)府要落实主(zhǔ)体责任，加大(dà)力度鼓励和促(cù)进清(qīng)洁生产(chǎn)，结合实际确定本地(dì)区清洁生产重点任务，制定(dìng)具(jù)体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极(jí)探索有效方式，支(zhī)持(chí)清(qīng)洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环(huán)境(jìng)服务、环保(bǎo)技(jì)术(shù)与装备(bèi)、资源综合利用等有关(guān)财政税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落实从(cóng)事(shì)污染(rǎn)防治的第三方企(qǐ)业减按(àn)15％的(de)税率缴纳企业所得税的税(shuì)收(shōu)优惠政策。企业(yè)用(yòng)于清洁生(shēng)产(chǎn)审核和(hé)培(péi)训的费用(yòng)可以列入(rù)企(qǐ)业经(jīng)营成本。加强清洁生(shēng)产审核和(hé)评价认证结果应用，将(jiāng)其(qí)作为(wèi)阶梯电价、水价(jià)、水(shuǐ)资源费、重污染(rǎn)天(tiān)气绩效分级管控等差异化(huà)政(zhèng)策制定和(hé)实施的(de)重要(yào)依(yī)据。严格(gé)落实(shí)绿色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项目）中加大(dà)绿色低(dī)碳产品采购力度。建立(lì)健全清洁生(shēng)产(chǎn)激励制(zhì)度，按照国家和(hé)省有关规定对工作成效突出的(de)单(dān)位(wèi)和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生(shēng)产促进(jìn)条例》立法工作，加强与相关(guān)法律法规(guī)的(de)衔(xián)接协(xié)调，强(qiáng)化(huà)相关主体权(quán)利义(yì)务。结(jié)合我省产(chǎn)业发展(zhǎn)实际，研究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业机构(gòu)、龙头企业研(yán)究制(zhì)定(dìng)各相关行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁(jié)生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范(fàn)等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分(fēn)析(xī)，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效(xiào)年度(dù)报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督(dū)检查和相关(guān)考(kǎo)核。加(jiā)强(qiáng)对(duì)企业(yè)清洁生产(chǎn)开(kāi)展情(qíng)况的(de)日常监督检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业实施清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)的主体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁(jié)生产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情(qíng)况(kuàng)纳入企业(yè)环境(jìng)信用(yòng)评价体(tǐ)系和环境信息强制性披露范围(wéi)。严(yán)格(gé)把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三(sān)方服务机构(gòu)弄(nòng)虚作假行为(wèi)。对(duì)违反《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁(jié)生产审核(hé)办法》相关规定并(bìng)受到处罚(fá)的企业、第三方服务机构(gòu)，依(yī)法(fǎ)依规(guī)通过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠(qú)道向社会公布，并记入其信用记(jì)录。加强对(duì)清洁生产评估(gū)验收专(zhuān)家、清洁(jié)生(shēng)产审核咨询机构和(hé)人(rén)员的规范管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全民(mín)参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公(gōng)益组织、行业协会(huì)等(děng)宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升(shēng)社(shè)会(huì)公众的(de)清(qīng)洁(jié)生产意(yì)识，营(yíng)造全社会共同推(tuī)行(xíng)清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活方式。适时编(biān)制发布清洁生(shēng)产典型(xíng)案例(lì)汇编，及时总结(jié)推广典(diǎn)型(xíng)案例和经验(yàn)做法，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产(chǎn)国(guó)际会议、行业展会、专业(yè)论(lùn)坛等，开(kāi)展(zhǎn)多形(xíng)式的经(jīng)验交流(liú每走一步就会深深的撞一下，抱着走一下就撞一下)和(hé)技术(shù)推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经(jīng)验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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