金(jīn)融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家发展(zhǎn)改革委、国(guó)家(jiā)能(néng)源局(jú)发布《关于加(jiā)快推进充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设 更(gèng)好支(zhī)持新能源(yuán)汽车下乡和乡(xiāng)村振兴(xīng)的(de)实(shí)施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持农村地(dì)区购买使用新能源汽车(chē) 提供多元化(huà)购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农(nóng)村户籍(jí)居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买新能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购(gòu)车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的(de)前提(tí)下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强公共充电基础设施(shī)布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络(luò)规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电云南属于南方还是北方，云南属于南方还是北方人站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推(tuī)进(jìn)集(jí)中(zhōng)式(shì)公(gōng)共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快(kuài)公路(lù)沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加(jiā)油站等(děng)场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能源二(èr)手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市(shì)场提供优(yōu)质(zhì)新能(néng)源(yuán)二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)针对农村地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差(chà)异(yì)化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多经济(jì)实(shí)用的车型，特(tè)别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地(dì)区市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条件的高速(sù)公(gōng)路(lù)及(jí)普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车(chē)客运站等(děng)充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集(jí)中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区(qū)充电基础设(shè)施建设运营维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖(gài)”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村(cūn)等(děng)延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建设(shè)共享。加(jiā)快(kuài)推进农村地区既有居(jū)住(zhù)社区(qū)充电设施建设，因地制宜(yí)开展充(chōng)电(diàn)设施建设条(tiáo)件改造，具备安装条件的居(jū)住社区可配建一定比例的公共充(chōng)电车位。落实新建居住社(shè)区充电基础设施配建要求，推动(dòng)固(gù)定车位(wèi)建设(shè)充(chōng)电设施或预留安(ān)装条件以满足直接装表接(jiē)电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加大对居住(zhù)社区(qū)管理单位的指导和监(jiān)督，建(jiàn)立(lì)“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助(zhù)用户(hù)安(ān)装充电设施(shī)，可探(tàn)索与充(chōng)电设施(shī)运(yùn)营企业合作的(de)机制。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电基(jī)础设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设(shè)和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价(jià)的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有序充(chōng)电等新模(mó)式(shì)。提(tí)升新建(jiàn)充电基(jī)础(chǔ)设施智(zhì)能化(huà)水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充(chōng)电基础(chǔ)设施和新(xīn)能源汽车产品(pǐn)功能(néng)范(fàn)围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同(tóng)控(kòng)制等关键技术(shù)研(yán)究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设(shè)提供光伏(fú)发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设(shè)施(shī)。落实峰谷分(fēn)时(shí)电价政策(cè)，鼓励用户(hù)低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村(cūn)地区充电设施环(huán)境、电网基(jī)础条(tiáo)件、运行维(wéi)护(hù)要求等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完善充电设(shè)施运维体(tǐ)系，提升(shēng)设施可用率和故障(zhàng)处理能(néng)力，推动公共(gòng)充(chōng)换电(diàn)网络运营商平台互(hù)联互通(tōng)。鼓励(lì)停车场与充(chōng)电(diàn)设施(shī)运营(yíng)企业(yè)创(chuàng)新技术与管理措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充(chōng)电需求集(jí)中的时段和地段进行提前研判，并做(zuò)好服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)针对(duì)农村地区(qū)消(xiāo)费者(zhě)特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党政机关、学校、医(yī)院(yuàn)等单(dān)位的推广应用(yòng)，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领示(shì)范作用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)加大对公交、道(dào)路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新能(néng)源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)方对农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车(chē)宣(xuān)传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导(dǎo)力度(dù)。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒(méi)体等方(fāng)式积极(jí)宣(xuān)传(chuán)，支持地方政府和(hé)行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)联合(hé)产业链(liàn)上游(yóu)电池企业开展农村地(dì)区购车三年内免费“电(diàn)池体(tǐ)检”活动，提升消(xiāo)费者对新能(néng)源汽(qì)车的(de)接(jiē)受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服(fú)务网络。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业(yè)下沉(chén)销售(shòu)网(wǎng)络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业(yè)加快(kuài)建设联合营业网点、建立配套售后服(fú)务体系，定(dìng)期开展维修售(shòu)后服务下(xià)乡活(huó)动，提(tí)供(gōng)应急救援等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校(xiào)面向农村地(dì)区培养(yǎng)新能源汽车维(wéi)保技术人员，提(tí)供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促(cù)进就近(jìn)就地就业与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新(xīn)能(néng)源汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用多种(zhǒng)手段，提升(shēng)新能源(yuán)汽车及(jí)电池质量安全(quán)水平(píng)，严格农村(cūn)地(dì)区(qū)充(chōng)电设施管理，引导充电设施运营企业接(jiē)入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集(jí)中充电(diàn)场所安全(quán)条件，确(q云南属于南方还是北方，云南属于南方还是北方人uè)保(bǎo)符合(hé)有(yǒu)关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员(yuán)安全业(yè)务培训，定期(qī)对(duì)存量充电桩进行(xíng)隐(yǐn)患排查。引导农村居民安(ān)装使(shǐ)用(yòng)独(dú)立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及(jí)接地设备(bèi)，提(tí)升用(yòng)电安全水平。

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