金(jīn)融(róng)界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委(wěi)等部门(mén)印发《广(guǎng)东省全(quán)面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资源利用(yòng)效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要(yào)污染物(wù)排(pái)放控制水平基本(běn)达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万(wàn)元工业(yè)增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减(jiǎn)排量(liàng)分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻(chè)落实节(jié)约(yuē)资源和保护环境基(jī)本国策(cè)的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推动减污(wū)降碳(tàn)协同增效(xiào)的(de)重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促进经济社会(huì)全面(miàn)绿色转型和高质量发展的(de)有(yǒu)效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产(chǎn)推行(xíng)方案》《广东省国民经济和(hé)社会发(fā)展第十四个五年(nián)规(guī)划(huà)和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平(píng)新时代(dài)中国特(tè)色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的(de)二十大精神(shén)，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想(xiǎng)和习近(jìn)平(píng)总书(shū)记对(duì)广(guǎng)东(dōng)系(xì)列重要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认(rèn)真落(luò)实(shí)国家工作(zuò)部署(shǔ)以及省委、省政府工(gōng)作要求，以节约资源、降低(dī)能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进(jìn)步(bù)为主线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进(jìn)工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等领域清(qīng)洁生产，加快实施(shī)重点(diǎn)行业、重(zhòng)点领域清洁(jié)生(shēng)产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资(zī)源利(lì)用效(xiào)率明(míng)显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率和(hé)主要污染物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制(zhì)造体系。在支持高质量建设(shè)制(zhì)造强省(shěng)、推动产业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全生命(mìng)周期(qī)理(lǐ)念，全方位全过程推行工业产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会发布绿色(sè)产品设计指南，推(tuī)广绿(lǜ)色设(shè)计案(àn)例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化(huà)工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先(xiān)进(jìn)水平(píng)实施绿色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺织(zhī)、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上(shàng)下游企业同(tóng)步(bù)实现绿色低碳发(fā)展。按照(zhào)产业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施(辛追夫人是谁的夫人，辛追夫人是谁的母亲shī)等绿色化要求，推(tuī)动条件(jiàn)成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平项目(mù)清洁生产(chǎn)评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项(xiàng)目实行清单管理、分类处置和动态(tài)监(jiān)控。严格(gé)高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先(xiān)进适用(yòng)的工艺技术(shù)和装备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清(qīng)洁生产先进(jìn)水(shuǐ)平。对(duì)不(bù)符合所在(zài)地区能耗强度(dù)和(hé)总(zǒng)量控制相关要求(qiú)、不(bù)符合煤(méi)炭消费减量替代或污(wū)染物排放(fàng)区域(yù)削减(jiǎn)、能效水平低于本行业(yè)能(néng)耗(hào)限额准入值等要求(qiú)的高耗能高排放低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗(hào)能高排放低水平(píng)项目盲目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗(hào)能高排放低(dī)水平的存(cún)量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原(yuán)料清洁替代。合理(lǐ)控制(zhì)化石(shí)能源消费(fèi)，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天(tiān)然气基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设和(hé)互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气直供(gōng)。加快氢能技术(shù)创新和(hé)基础设(shè)施建设，推动氢能(néng)多元利(lì)用。拓宽电(diàn)能(néng)替代领域，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行(xíng)业推广电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热(rè)等技(jì)术。在(zài)工业负荷大、新(xīn)能(néng)源条件好的地(dì)区，支持分布式电源开发(fā)建设(shè)和就(jiù)近(jìn)接(jiē)入消纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷储一(yī)体(tǐ)化绿色供(gōng)电(diàn)园区建(jiàn)设。推进原辅材料无(wú)害化替代(dài)，促(cù)进(jìn)生(shēng)产过(guò)程(chéng)中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原料(liào)，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机(jī)物含(hán)量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业(yè)清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安全和技术等标(biāo)准约束(shù)，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评(píng)价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行业为重(zhòng)点，深入开展节(jié)能减排诊断(duàn)，建立能效、污(wū)染(rǎn)物(wù)排(pái)放先进和落后(hòu)清单，系(xì)统推进节能改造升级(jí)和污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和(hé)技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业(yè)及(jí)园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积(jī)极创建(jiàn)无废企业、无废园区和生态工业(yè)示范园区(qū)。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业创建(jiàn)工程。重点实(shí)施轻量化、模块化(huà)、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计技术(shù)应用示范(fàn)，培育一批(pī)工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系建设工程(chéng)。开展绿色制造技(jì)术创新和集成应用，大力培(péi)育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批(pī)具(jù)有(yǒu)生态主导力的(de)产(chǎn)业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造(zào)一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻(qīng)工等行业(yè)实施清洁生产技(jì)术改造，推动数(shù)据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施(shī)实(shí)施(shī)节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产审核工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相结合的(de)方式，推动工业园区(qū)（集聚(jù)区）内的企业(yè)、重点流域工业企业实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落(luò)实百县(xiàn)千(qiān)镇万(wàn)村高质量发展各项要求(qiú)，加(jiā)快推进农业清(qīng)洁生产(chǎn)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实(shí)施(shī)粮(liáng)经饲统筹、种养加(jiā)结合(hé)、农林牧渔融合发展等一(yī)体化发展模(mó)式(shì)。支持我省预制(zhì)菜(cài)产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风(fēng)电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等(děng)低碳(tàn)农(nóng)业模式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动农村(cūn)生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业(yè)循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设林草(cǎo)中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东(dōng)特(tè)色(sè)的(de)林业产业发(fā)展(zhǎn)基地，积极(jí)创建(jiàn)国家现代(dài)林业产业(yè)示范(fàn)园区，实(shí)施森林生(shēng)态标志(zhì)产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以现代(dài)农业产(chǎn)业园、农林业(yè)龙头(tóu)企业等为重点，深入推(tuī)行农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农业生(shēng)产投入减量。加强(qiáng)农业(yè)投入品生产、经营等(děng)各环节(jié)规范化(huà)管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药(yào)等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥农(nóng)药减量(liàng)增效及饲(sì)料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿(lǜ)色(sè)防控与专业(yè)化防治，集(jí)成(chéng)推广全程(chéng)绿(lǜ)色防控(kòng)技术模式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养(yǎng)循(xún)环(huán)农(nóng)业(yè)试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的(de)还田(tián)渠道(dà辛追夫人是谁的夫人，辛追夫人是谁的母亲o)。研发推广全生物可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产过程(chéng)清(qīng)洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节(jié)肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农技与农(nóng)机装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产模式(shì)。优(yōu)先支持粮食(shí)生产功能区(qū)、粮食生产重点县、现代农业产业园等(děng)区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的高标准(zhǔn)农田。深(shēn)化(huà)测土(tǔ)配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥(féi)、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全(quán)面(miàn)推广(guǎng)健(jiàn)康养殖技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌药(yào)使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源(yuán)化(huà)利(lì)用，全面建立农药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持(chí)续推(tuī)进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污全(quán)量收集处理(lǐ)利用技(jì)术模式(shì)，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植(zhí)基地周边建(jiàn)设农牧循环型(xíng)规模化畜(chù)禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用(yòng)，促(cù)进(jìn)农牧结合循(xún)环发展。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全量收(shōu)集还田等(děng)模式，提升种养结(jié)合水(shuǐ)平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化处(chù)理(lǐ)及资源化利用试点示(shì)范，持续(xù)创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截(jié)、末端治(zhì)理与循环利用结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色化示(shì)范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展先行区建设行动。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建设，创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色(sè)发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节(jié)水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区(qū)骨干渠(qú)系节水(shuǐ)改造、田间工程配套(tào)和农业用(yòng)水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高(gāo)效低风险农药和(hé)生物防(fáng)治、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱控(kòng)等绿色防控技术，以及(jí)应用(yòng)无人机等先进(jìn)植(zhí)保器(qì)械(xiè)开(kāi)展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全(quán)省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药利用率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批绿色种养循(xún)环农业(yè)试点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿(lǜ)色(sè)防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物(wù)降(jiàng)解地膜在不(bù)同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解(jiě)地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务(wù)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整(zhěng)体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以(yǐ)及(jí)医院(yuàn)、学校等公共机构的主要(yào)用能环(huán)节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节(jié)能、节水(shuǐ)、环(huán)保设备和产品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务(wù)业采用节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)和其他(tā)有(yǒu)利(lì)于(yú)环境保护的技(jì)术(shù)和设(shè)备(bèi)，推广使用节(jié)水(shuǐ)型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严(yán)控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工(gōng)滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先(xiān)利(lì)用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推(tuī)广循(xún)环用水技术工艺，探索开(kāi)展合(hé)同节(jié)水管理。实(shí)施公共(gòng)机构能效、水效领跑(pǎo)者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一批公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮(yǐn)服(fú)务单位将清洁生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品(pǐn)设计、服务全过程(chéng)，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位(wèi)在醒目(mù)位(wèi)置张贴(tiē)节(jié)约标识(shí)，供(gōng)应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食(shí)材加工利用(yòng)率，提(tí)供符合节约(yuē)要(yào)求的标(biāo)准化菜(cài)品，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适合不同群体的(de)套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐(cān)饮企业建设中央(yāng)厨房(fáng)，推(tuī)广“生产基(jī)地+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮门(mén)店(diàn)”经营(yíng)模式，推广绿色(sè)加工(gōng)和(hé)配送模式，支(zhī)持净菜加(jiā)工配(pèi)送中心(xīn)建设。强化餐饮油(yóu)烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等(děng)场所不再主动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业(yè)包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解包装替(tì)代、包装物(wù)循环利用，逐步(bù)减(jiǎn)少使用(yòng)一次性(xìng)不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋(dài)，全面推广使用(yòng)电子运(yùn)单。推广(guǎng)应用(yòng)塑料(liào)替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降(jiàng)解购物袋。实施一次(cì)性塑料(liào)制品使用(yòng)、回收情况报告制度(dù)，督促指(zhǐ)导电子商务(wù)、外卖等平台(tái)企业和快递企业按照国家(jiā)要求制定一次(cì)性塑(sù)料(liào)制品减量(liàng)规(guī)则(zé)。充分发挥各类各级公共(gòng)机构示范带(dài)动作用(yòng)，带(dài)头减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务业(yè)各(gè)相关领域创建一(yī)批(pī)省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿色餐(cān)饮评价(jià)和监督工作，培育一(yī)批(pī)绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色治理工程。推(tuī)广电商快件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应用，推(tuī)广标准(zhǔn)化物(wù)流周转箱循环公用(yòng)。到(dào)2025年底全(quán)省各邮政快递网点不(bù)再使用不可降解(jiě)的塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研(yán)发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色(sè)建筑标准进行(xíng)建设，鼓励(lì)农民自建住(zhù)房(fáng)参照绿色建筑标(biāo)准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用(yòng)太阳(yáng)能光伏(fú)、太(tài)阳(yáng)能光热、空气(qì)源热泵(bèng)等(děng)技(jì)术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化建(jiàn)设(shè)。积(jī)极推行新建住(zhù)宅(zhái)全装修(xiū)交(jiāo)付(fù)使用，推广管线分离和(hé)一(yī)体化(huà)装(zhuāng)修技术(shù)，提高建筑(zhù)品质。推(tuī)广应用高效电气化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑提质改造。积(jī)极(jí)开(kāi)展既(jì)有居住建(jiàn)筑节能改造，提高(gāo)用能(néng)效率和室内舒适度。探(tàn)索节能改造(zào)与小区公共(gòng)环境整治、适老(lǎo)设(shè)施(shī)改造、基础设施(shī)和建筑使用(yòng)功能提(tí)升(shēng)改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑节(jié)水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能设(shè)备(bèi)运行(xíng)调适，推广智慧用能技术(shù)，提(tí)升物业(yè)节能降(jiàng)碳管理水平。完(wán)善公共供水(shuǐ)管(guǎn)网设施(shī)，提(tí)升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控制(zhì)水平。积极引导公(gōng)共机(jī)构实施清(qīng)洁(jié)生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用能(néng)环节(jié)开展节(jié)能(néng)改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利(lì)用自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色施工。加快(kuài)推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式(shì)装修试点。提高预制构件和部品部件(jiàn)通(tōng)用性，推(tuī)广标准化、少(shǎo)规(guī)格(gé)、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工程项目优先选用(yòng)获得绿色建材认(rèn)证标(biāo)识(shí)的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材(cái)和(hé)利(lì)用乡土(tǔ)材料(liào)。发展建筑产业(yè)互(hù)联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排(pái)材料采购，减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯(dēng)具和节(jié)电型施(shī)工机械，对多(duō)台同类设备实施群控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和市政工(gōng)程(chéng)施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再(zài)生利(lì)用装备研(yán)发(fā)，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资(zī)源化利用成套装(zhuāng)备。开(kāi)展再生骨料强化(huà)技(jì)术、再生(shēng)建(jiàn)材(cái)生产技(jì)术、再(zài)生细粉活化技术(shù)、专用添加剂(jì)技术等研(yán)发(fā)。推(tuī)广应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再(zài)生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品的应用领域(yù)。大力(lì)推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生(shēng)产过(guò)程的“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃(qì)物综(zōng)合再生利(lì)用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能(néng)效(xiào)提升工(gōng)程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能强制性标准水平(píng)，进(jìn)一步提高建筑围(wéi)护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结(jié)合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等(děng)工作，统(tǒng)筹(chóu)推进既有居住建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生能源应(yīng)用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光(guāng)伏(fú)。推动太阳(yáng)能光热系统(tǒng)在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑(zhù)中应用，积(jī)极推广高效空气源热(rè)泵技术及产品，提(tí)高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能(néng)光伏装机容(róng)量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。建立一批装配式建筑产业(yè)基地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配(pèi)式建筑(zhù)推广力(lì)度，力争(zhēng)2025年(nián)底全(quán)省城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实(shí)财政部、住房城乡建设(shè)部、工业和信息化部《关(guān)于扩(kuò)大政府采购支持绿色建材(cái)促(cù)进(jìn)建筑(zhù)品质提升政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学(xué)校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等(děng)政府采购工程项目(mù)，以及适用招标(biāo)投标法的(de)政府采购工程(chéng)项目纳(nà)入政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运(yùn)输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式。发展智能(néng)交通，推(tuī)动不同运输方式的合理分工、有效(xiào)衔(xián)接，降低空载率和不(bù)合理(lǐ)客货运周转量，提(tí)升综(zōng)合(hé)运输效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联(lián)运，推动(dòng)发展“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联(lián)程客(kè)货运服务。加快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等公共交通基础设施(shī)建设，强化智(zhì)能(néng)化手段在城市公共交通管(guǎn)理中的应用(yòng)。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社(shè)区等末(mò)端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能低碳型交通工(gōng)具。大力推广节(jié)能及新能源汽车，推动(dòng)城(chéng)市公(gōng)共服务及货(huò)运配送车(chē)辆(liàng)电(diàn)动化(huà)替代(dài)，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃(rán)油(yóu)商用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替(tì)代。全面实施(shī)重型柴油车国六排(pái)放标准(zhǔn)和非道路移动柴油(yóu)机(jī)械(xiè)国四排放标准，基(jī)本(běn)淘汰国三及以(yǐ)下排放标准(zhǔn)的(de)柴油(yóu)和燃(rán)气汽车(chē)。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船(chuán)舶(bó)、纯(chún)电(diàn)动船舶，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)码头(tóu)岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通(tōng)基(jī)础设施建设(shè)。将绿色节(jié)能低(dī)碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过(guò)程，有效降低交通基础设(shè)施建设全生命周期能耗(hào)和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺(yì)在交通(tōng)运(yùn)输领域的(de)应用，积极推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用温拌沥(lì)青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节(jié)能灯(dēng)具、隔(gé)声屏(píng)障等节能(néng)环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设(shè)养护中的综合利(lì)用。推广可再生能源在交通基础设施(shī)建设运营中的(de)应(yīng)用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色(sè)能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内(nèi)河(hé)主通道建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁(tiě)水多式联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水路(lù)货(huò)物(wù)运输量(liàng)比重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省(shěng)港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运年均增(zēng)长率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能(néng)源交通装(zhuāng)备推广(guǎng)工(gōng)程。持(chí)续推进城(chéng)市公交、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化，推(tuī)动(dòng)氢燃料电(diàn)池汽车的示范运用(yòng)，加快高速公(gōng)路(lù)服务区、港区、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服(fú)务区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁(jié)生产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企(qǐ)业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公(gōng)交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加油站、充电(diàn)站等开(kāi)展清洁生产审(shěn)核(hé)，建设(shè)一批省级清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强化科技(jì)产业支(zhī)撑，全面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创(chuàng)新引领

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等(děng)方面的基(jī)础研究(jiū)和应用技术(shù)创新(xīn)性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源(yuán)清(qīng)洁(jié)低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一(yī)批重点攻关项目，突(tū)破一(yī)批(pī)核(hé)心(xīn)关键技术(shù)，研制(zhì)一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联合上(shàng)下游企业、高校、科(kē)研院所创(chuàng)建绿(lǜ)色低(dī)碳领域科(kē)技创(chuàng)新(xīn)平台，推(tuī)动科(kē)技创(chuàng)新平台与产业(yè)创新中心、制(zhì)造业(yè)创新中心(xīn)等(děng)产(chǎn)业创新(xīn)平(píng)台协(xié)同开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技术攻关和(hé)装备研制，促进科(kē)技(jì)成(chéng)果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动(dòng)清洁生产(chǎn)技术装备产业化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育(yù)一(yī)批拥(yōng)有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技术装备的骨干企业和(hé)“专精(jīng)特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用(yòng)的清洁(jié)生产技术(shù)和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会(huì)组织作用，大力(lì)推(tuī)进(jìn)源(yuán)头减量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁(jié)生产技术(shù)装备推广(guǎng)应用，加快(kuài)清洁(jié)生产关键技术(shù)装(zhuāng)备的(de)产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服务支付机制(zhì)。加(jiā)快建(jiàn)立规范(fàn)的清洁生产咨询(xún)服务市(shì)场，鼓励(lì)具有竞争力的第(dì)三方清洁生产服务企(qǐ)业为(wèi)用户提供咨(zī)询(xún)、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服(fú)务机(jī)构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第三方服务机构(gòu)行业(yè)准入、考核管理、责(zé)任追溯(sù)等机制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强化(huà)清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才和技术服务(wù)人才队伍建设，分层(céng)次、分类(lèi)别开展清洁(jié)生产服务机(jī)构从业人员和企业相关负责人员能力培训(xùn)，提升清洁(jié)生产管理和技术人(rén)员业务水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)人才纳入广东省专业技术人才职称评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿色(sè)清洁(jié)生产专业技术人才(cái)职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云(yún)计算、人工智(zhì)能(néng)、数字孪生(shēng)等信息(xī)技术在(zài)绿色(sè)制造、清(qīng)洁生产领(lǐng)域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台建(jiàn)设进展，探索提(tí)供(gōng)清洁生产信(xìn)息化(huà)公共服(fú)务(wù)。提(tí)升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程型工业企业(yè)制(zhì)造过程核(hé)心(xīn)装备(bèi)和(hé)关键工序的(de)数字(zì)化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量(liàng)流等信息采集监控、智能分析和精细(xì)管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电(diàn)子(zi)、家电等离(lí)散型工业企业开展全面数字(zì)化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿色(sè)低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运(yùn)维(wéi)服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开展资源能源碳(tàn)排(pái)放信息化(huà)管控(kòng)系(xì)统及污(wū)染物在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能(néng)源(yuán)设备等数字化改造。进一步完善省重点用能(néng)单位(wèi)能(néng)耗在线监(jiān)测(cè)系统建设，加快推进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通平台(tái)搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技(jì)术创新(xīn)能力培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实(shí)施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等(děng)绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广工程(chéng)。发展高效节能电(diàn)机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电(diàn)池柔性控制(zhì)和梯(tī)级利用、绿(lǜ)色数据(jù)中心等(děng)技术装备。发(fā)展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式(shì)、模块化(huà)大气污(wū)染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处(chù)置(zhì)利用等环保(bǎo)技(jì)术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物(wù)自动化分选等关键技术装备研发，发(fā)展退役动力(lì)电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产(chǎn)业(yè)废物(wù)循环(huán)利用技术(shù)，研(yán)发废(fèi)旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程(chéng)。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色(sè)建筑设计等服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的(de)企业和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重点行业企(qǐ)业(yè)清洁生产推行方(fāng)式

　　大(dà)力推动省内重点行业的龙(lóng)头企业(yè)、链主企业(yè)实施清洁生产，带头开展数字(zì)化、网络化、智(zhì)能化(huà)、绿色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术和(hé)装备应用示范和推广。支持中小企业(yè)强化(huà)产业链供(gōng)应链上下游协作和绿色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业链供(gōng)应(yīng)链上下游企业提出明确清洁生产要(yào)求，引领带动产(chǎn)业链供应链关联(lián)企业推行清洁(jié)生产，实施(shī)清洁生产技(jì)术改造项目(mù)，提升清洁生产水平，推动全(quán)链条(tiáo)绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大(dà)型(xíng)企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色(sè)发展水平，形(xíng)成以大带小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优助(zhù)强(qiáng)的融通发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在工业(yè)、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等(děng)行业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动清洁(jié)生(shēng)产审核管理模式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分级、分类管(guǎn)理(lǐ)模式，继(jì)续实(shí)施(shī)差别化清(qīng)洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化(huà)学品名录中所列化学物(wù)质的企业严格实施清洁生产审核(hé)，对(duì)生(shēng)产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流(liú)程清洁(jié)生产审(shěn)核并简化(huà)评估验收流程。探(tàn)索(suǒ)建立适(shì)合小微型(xíng)企业清洁(jié)生产审核评估、验收技(jì)术方法，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁(jié)生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生产评价认证(zhèng)，对(duì)通过评价认(rèn)证(zhèng)且满足清洁生产(chǎn)审核(hé)要(yào)求的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极推动(dòng)清洁生产审核与节能(néng)审查、节能(néng)监察、环境(jìng)影响评价和排(pái)污许可等管理制(zhì)度(dù)有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试(shì)点(diǎn)。研究(jiū)将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群(qún)整体清(qīng)洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的地区可开展政府(fǔ)购买第三方清洁生产审核(hé)服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点(diǎn)流域企业清(qīng)洁(jié)生产工作力度，推(tuī)动流(liú)域内污染(rǎn)企(qǐ)业全面实(shí)施清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合园区(qū)循环化改(gǎi)造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支(zhī)持省级及以上园区建设清(qīng)洁生产示范(fàn)园区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾(wān)区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深(shēn)化(huà)粤(yuè)港清(qīng)洁生(shēng)产长效合作(zuò)机制，推(tuī)动粤港两地企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利(lì)用(yòng)方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物协(xié)同处(chù)置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减排支持工(gōng)具等货币政策(cè)工具，鼓励银行等各(gè)类金融机构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业(yè)扩(kuò)大清(qīng)洁生产投资(zī)。探(tàn)索推(tuī)动(dòng)达标企业通过(guò)清洁(jié)生(shēng)产技术升级(jí)改造(zào)实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节(jié)能量，在完成主要污染物减排(pái)、节能(néng)任务的(de)基础上，可按(àn)相关规定将富余(yú)指标(biāo)进入排污权(quán)、用(yòng)能权交易市场进行交易，或用于企业(yè)自身发(fā)展所需的产能扩容及新产品新增(zēng)产量(liàng)所需的污染物排(pái)放指标(biāo)。大力推(tuī)进清(qīng)洁生产服(fú)务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管理(lǐ)等模(mó)式和以(yǐ)环(huán)境治理效(xiào)果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸、化学原(yuán)料药、电镀(dù)、农副食品加工(gōng)、工业涂(tú)装、包装印(yìn)刷(shuā)等为重点，实施(shī)行业(yè)、园区和产业集(jí)群(qún)整体清洁生(shēng)产审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点，探(tàn)索建立具有引领示范作用(yòng)的审核新模式，形成(chéng)可复制、可推(tuī)广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推(tuī)进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实(shí)施(shī)

　　省(shěng)发(fā)展改革委(wěi)加强组织协调(diào)，会(huì)同有关(guān)部门建立(lì)清(qīng)洁生(shēng)产促进工(gōng)作(zuò)部门协(xié)调机制，统筹抓(zhuā)好本(běn)方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设厅、交通(tōng)运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门(mén)按(àn)照职能分工抓(zhuā)好重点任(rèn)务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力(lì)度鼓励和促(cù)进清洁生(shēng)产，结合实(shí)际确定本地区清洁生产重(zhòng)点(diǎn)任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积(jī)极探索有效方式(shì)，支(zhī)持清(qīng)洁生产工(gōng)作(zuò)。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术与装备、资源综合利(lì)用等有(yǒu)关财政税(shuì)收优惠政策，落实(shí)从事污染防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税的税收优惠(huì)政策。企(qǐ)业用(yòng)于清洁生产审核和培训的(de)费用可(kě)以列入企业(yè)经营成(chéng)本(běn)。加强清洁(jié)生(shēng)产审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作(zuò)为阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价(jià)、水资(zī)源(yuán)费(fèi)、重污染(rǎn)天气绩效分级管控(kòng)等差异(yì)化政策制定(dìng)和实施的重要依(yī)据。严(yán)格落(luò)实(shí)绿(lǜ)色采购相关制度(dù)，在政府采(cǎi)购（含适用招标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成(chéng)效突(tū)出的单位和个人依法给予(yǔ)表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规标准

　　结合(hé)国家清洁(jié)生产促(cù)进法(fǎ)修(xiū)订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)条例》立法工作，加强与相关法律法规的(de)衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利义务(wù)。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优势(shì)行业、优势产业清洁生产评(píng)价(jià)指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头(tóu)企(qǐ)业研究(jiū)制定各(gè)相关行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指标(biāo)体系、行业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)规范等。加强清洁生产数据统计分析，探(tàn)索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成(chéng)情况(kuàng)纳(nà)入(rù)节(jié)能(néng)、生态(tài)环境保(bǎo)护日常监督检查和相关考核(hé)。加(jiā)强对(duì)企业清洁(jié)生(shēng)产开展情况的日常(cháng)监(jiān)督检查，压(yā)实企业实施清洁(jié)生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和(hé)规范企业(yè)清洁生(shēng)产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核(hé)情况纳入企业(yè)环境(jìng)信用评价(jià)体系和环境信息强制性披露(lù)范围。严格把关清洁生产审核质(zhì)量(liàng)，开(kāi)展清洁生(shēng)产审核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打击企业(yè)、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定并受到(dào)处罚的(de)企业、第三方服(fú)务(wù)机构，依(yī)法依规(guī)通过(guò)“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会公(gōng)布，并(bìng)记入其信(xìn)用(yòng)记录。加强对清洁生产(chǎn)评估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣(xuān)传教育活动，充分利用各(gè)类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案(àn)例(lì)等，提升社会公(gōng)众的(de)清(qīng)洁生产意(yì)识，营造全社会共同推行清(qīng)洁生产的(de)良好氛围(wéi)，推动(dòng)形成绿色(sè)生产生活方式。适(shì)时编制发(fā)布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型案(àn)例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会(huì)、龙头(tóu)企业积极(jí)组织清洁生产国际会(huì)议、行(xíng)业展会、专业论坛(tán)等，开(kāi)展多形式的(de)经(jīng)验交流和(hé)技术(shù)推(tuī)广。鼓励清洁生产(chǎn)领域(yù)的国内(nèi)外(wài)交流合作(zuò)，学习借(jiè)鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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