金融界5月4日(rì)消息(xī) 据银保(bǎo)监(jiān)会官微，2022年(nián)银保监会持续(xù)引(yǐn)导保险业(yè)回归保障(zhàng)本源，提升服务实体经(jīng)济(jì)和人(rén)民群众质效，加(jiā)强风险防范化解能(néng)力，保险(xiǎn)业偿付能力指标维持在合理区(qū)间(jiān)，风险总(zǒng)体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费收(shōu)入4.7万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财(cái)产险业(yè)务原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业务(wù)原保险(xiǎn)保费收入(rù)3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿(cháng)付能力充足(zú)率(lǜ)为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其(qí)中，财产(chǎn)险公司、人(rén)身险公(gōng)司(sī)和再保险公司(sī)的综合偿(cháng)付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能(néng)力监管制(zhì)度体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能力(lì)新规则，引导保险业支(zhī)持(chí)实体(tǐ)经济、资本市场(chǎng)发展。推进《保险公司(sī)偿付能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新旧规则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实施(shī)以来，在引导(dǎo)保险(xiǎn)业服务实体(tǐ)经济、支持(chí)资本市场发(fā)展方面取得积(jī)极成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技(jì)创新、出(chū)口信(xìn)用保险、农(nóng)业保险和专属商(shāng)业(yè)养老(lǎo)保险产品等给予最低资本10％的折扣，有效(xiào)促(cù)进(jìn)保险(xiǎn)业提升服务(wù)实体(tǐ)经(jīng)济能力，增强服务(wù)实体(tǐ)经济质效。二是(shì)规(guī)则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大盘蓝筹(chóu)股(gǔ)和(hé)公(gōng)开募集(jí)基础设施证券投(tóu)资(zī)基金（公募REITs）分(fēn)别给(gěi)予最低(dī)资本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符合条件的银行股给予减值豁免的优惠政策，支持保险业参与资(zī)本市场改革，维护(hù)资(zī)本市场健康平稳发(fā)展。

　　（二）修(xiū)订发(fā)布《保险保(bǎo)障基(jī)金管(guǎn)理办法》，增加风(fēng)险(xiǎn)处置资源。会同财政部、人民银行对2008年颁布(bù)施行的保险保障基金管理办法进行了修订，提高了保险保(bǎo)障基(jī)金费率(lǜ)，明(míng)确财产险和人身险(xiǎn)保障(zhàng)基(jī)金融通机制中国在外国人眼里是强国吗，中国在外国人眼里强大吗，增加(jiā)风险处置资源，同时完善了保险(xiǎn)保障(zhàng)基金的(de)救助规定和相关(guān)监督管理措施。

　　（三）完(wán)善偿付能(néng)力监管评估(gū)体系(xì)。修(xiū)订发布《保(bǎo)险公(gōng)司风险综(zōng)合评级（分类监管）评价(jià)标(biāo)准(zhǔn)》，强化定量指标(biāo)与定性监管相结合，提高风(fēng)险综合评级(jí)制度(dù)科(kē)学性。每季度对公(gōng)司风险进行全(quán)面评价，形成“评级、通报、约谈(tán)、整改”的(de)闭环(huán)工作机制。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公司发行无固定期限(xiàn)资本债(zhài)券有关工作。会同人民银行联(lián)合发布(bù)《关于保险公司发(fā)行(xíng)无固定期(qī)限资本债券有关事项的通(tōng)知》，拓宽保险(xiǎn)公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)原保险保费收(shōu)入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保(bǎo)险保费收(shōu)入1.3万亿(yì)元(yuán)，同比增长8.9％；人(rén)身险业(yè)务(wù)原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在(zài)合理区间。2022年末，保险(xiǎn)业(yè)综合(hé)偿付(fù)能力(lì)充足率(lǜ)为(wèi)196％，远高于100％的(de)达标线(xiàn)。其中，财产险(xiǎn)公(gōng)司(sī)、人身(shēn)险公(gōng)司和再保险公(gōng)司的综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整(zhěng)体(tǐ)保持(chí)稳定(dìng)。2022年末，保险业风险综合评(píng)级结果为：风(fēng)险小的A类公司49家，风险(xiǎn)较小的(de)B类公司104家；风险较大的C类公司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风险严重的(de)D类公司（即高风险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续(xù)加强偿付(fù)能力风险监管(guǎn)和(hé)穿透式监管。中国在外国人眼里是强国吗，中国在外国人眼里强大吗>一是(shì)持续加(jiā)强(qiáng)行(xíng)业偿付能力风险监测(cè)。全(quán)年召开四次偿(cháng)付能力监管委员会季度工作会议，分析研(yán)判保险业偿(cháng)付能力(lì)和风(fēng)险状况。深入(rù)开展市场调研，指导协同(tóng)各银(yín)保监局做实偿付能力(lì)风险监测(cè)工作，不断加强偿付能力分析(xī)预警(jǐng)能力(lì)。二是启动2022年(nián)度保险公司偿付能力风险管理能力监管评估工(gōng)作。组织对(duì)70家保险公司开(kāi)展(zhǎn)现场评估，推(tuī)动公司健全风险(xiǎn)管理机制、提升行业风(fēng)险管理(lǐ)能力。三是贯彻落实中央巡视整改和中(zhōng)央审计委有关(guān)要求，强化财会监(jiān)督。对2家保险(xiǎn)公司(sī)开展财会专项检查，对22家(jiā)保险公司开展财会或偿付能(néng)力(lì)数据(jù)真实性检查，对(duì)4家(jiā)公司(sī)典(diǎn)型问(wèn)题公开通报，强(qiáng)化监(jiān)管刚性约中国在外国人眼里是强国吗，中国在外国人眼里强大吗(yuē)束，夯实风险监测(cè)数据基(jī)础。

　　（二）防(fáng)范化(huà)解重点(diǎn)公司(sī)风险。一是稳妥(tuǒ)有序推(tuī)进高风(fēng)险机构(gòu)风险(xiǎn)处置工作。如期完成(chéng)“明天系(xì)”保险机构接管。创新处(chù)置模式，建立风险处置专项工作(zuò)机制，成立专班或专责组推(tuī)动(dòng)高风(fēng)险机构风险(xiǎn)化解，推(tuī)动(dòng)地方政府落实属地责任，制(zhì)定风险处(chù)置方(fāng)案。对高(gāo)风(fēng)险机构实(shí)行贴(tiē)身监管，防(fáng)范(fàn)流(liú)动性、涉众事件等风险隐患。二是对偿付(fù)能(néng)力不达标和出现偿付(fù)能力风险苗头的(de)公(gōng)司，及(jí)时采取(qǔ)监管约谈(tán)、风险提示、现(xiàn)场督导(dǎo)等(děng)多种方式，督促(cù)公司采取(qǔ)有效措施改善偿付能力。2022年(nián)，全系统就偿(cháng)付(fù)能力相关风(fēng)险对保险公司(sī)进行监管(guǎn)谈话128家次，发(fā)送监管风险提示函65家次，下(xià)发(fā)监管(guǎn)意(yì)见书22家次(cì)，采取行政监管(guǎn)措(cuò)施5家(jiā)次，要求11家次(cì)保(bǎo)险(xiǎn)公司提(tí)交预防偿付(fù)能力充足率(lǜ)恶化或完善风险管理(lǐ)计划(huà)。

　　（三）补齐制度短板，支(zhī)持保险公司补充(chōng)资(zī)本。一是补齐监管短板。发布《银(yín)行保险机构关(guān)联交易管理(lǐ)办法》，规范保险(xiǎn)公(gōng)司关联交(jiāo)易行为。开(kāi)展股权和(hé)关联(lián)交易专项整治(zhì)，加强穿透监(jiān)管，严防内部(bù)人控(kòng)制(zhì)和大股(gǔ)东操纵。公开通报并及(jí)时清退(tuì)第5批违法违(wéi)规股东，强化股东约束。发布(bù)《保险(xiǎn)资(zī)产管理公司(sī)管理规定》，规范(fàn)保险资(zī)金运(yùn)用行(xíng)为(wèi)，加强保(bǎo)险(xiǎn)资金投资(zī)非标(biāo)资(zī)产的风险排(pái)查，防范(fàn)资金运用风险。发布(bù)《人身保险产(chǎn)品信息披露管(guǎn)理(lǐ)办(bàn)法》，分两(liǎng)批次对40余家公司(sī)的产品设计、定价、条款表(biǎo)述(shù)等问题进行公(gōng)开通报，规范市场秩(zhì)序(xù)。二是支持保险公(gōng)司(sī)通过适当途(tú)径补充资本金(jīn)。2022年，支持保(bǎo)险行业通过市场化方式补充资本(běn)540.47亿元，其中20家保险(xiǎn)公司(sī)股东(dōng)增(zēng)资412.67亿(yì)元(yuán)，10家保(bǎo)险公(gōng)司发(fā)行(xíng)资本(běn)补(bǔ)充债(zhài)127.80亿(yì)元。

　　（四）从(cóng)严查处保险业违法违规行为(wèi)。2022年，全系统对(duì)保险机(jī)构共(gòng)作(zuò)出行政处罚决定2562件，处(chù)罚(fá)保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法违规成本，有(yǒu)效防控合规风险。