金融界5月8日消息(xī) 广东省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省全(quán)面(miàn)推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系(xì)基本建立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全(quán)面深(shēn)入(rù)推行，农业(yè)、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资(zī)源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利(lì)用效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本(běn)达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区(qū)生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资源化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基本国策的重(zhòng)要(yào)举措，是(shì)推(tuī)进生态文明建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳协(xié)同(tóng)增(zēng)效的重要手段(duàn)，是加快形(xíng)成(chéng)绿色(sè)生(shēng)产生活方式、促进经济社(shè)会全(quán)面绿(lǜ)色转型(xíng)和高质量(liàng)发(fā)展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社(shè)会发展(zhǎn)第十(shí)四个五(wǔ)年规划(huà)和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要(yào)》《广东省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同(tóng)意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习近(jìn)平新时代中(zhōng)国(guó)特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十(shí)大精神(shén)，深(shēn)入贯彻(chè)习近平生态文明(míng)思想和(hé)习近平总书记对广东系列重要讲话(huà)、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省政府工(gōng)作要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技术(shù)进(jìn)步(bù)为主线(xiàn)，以清洁(jié)生产审核(hé)为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进工业(yè)、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁(jié)生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域清(qīng)洁(jié)生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)，为推动高质(zhì)量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标(biāo)提供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基(jī)本(běn)建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等(děng)领域(yù)清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国(guó)前列，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗(hào)和规(guī)模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥(huī)发(fā)性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工(gōng)业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推(tuī)动产业有序(xù)转移(yí)中，注重提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业。强化全(quán)生命周期理念，全方位全过程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色(sè)低碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强商(shāng)品过度(dù)包(bāo)装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及面(miàn)广(guǎng)、行业(yè)关(guān)联度高(gāo)的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协(xié)会发(fā)布(bù)绿色产品(pǐn)设计指南(nán)，推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省(shěng)特色(sè)行业为重(zhòng)点，引(yǐn)导企业对标国际先进水平实施(shī)绿色(sè)化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联(lián)动的绿色低碳产业链(liàn)供应(yīng)链，带动上下(xià)游企业同(tóng)步实现绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发(fā)展。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能(néng)源利用、运营管(guǎn)理、基(jī)础设施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的园区开(kāi)展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平项目清洁生产(chǎn)评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高(gāo)耗能高排放项目实行清单(dān)管理(lǐ)、分类处(chù)置和(hé)动态(tài)监控(kòng)。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准(zhǔn)入，新建、改建(jiàn)、扩建项目(mù)应(yīng)采取先进(jìn)适用(yòng)的工(gōng)艺技(jì)术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水耗等达(dá)到清洁生产先进水平(píng)。对(duì)不符合所在地区能(néng)耗强度和(hé)总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或污染(rǎn)物排放区域削(xuē)减、能效水平低(dī)于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项(xiàng)目予以停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏(è)制(zhì)高(gāo)耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目(mù)盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平(píng)的存(cún)量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清洁(jié)替代。合理(lǐ)控(kòng)制化(huà)石(shí)能源消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高(gāo)工业领域非化石能源利用比重。加快天然气基础设(shè)施建(jiàn)设和互(hù)联互通，支持现有大型工业(yè)企业及燃(rán)气电(diàn)厂用户天然气直供。加快氢能技(jì)术创新和(hé)基(jī)础设(shè)施建设，推动(dòng)氢能(néng)多元利用。拓宽电(diàn)能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点(diǎn)行业(yè)推广(guǎng)电(diàn)弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术(shù)。在工业(yè)负荷(hé)大(dà)、新能源(yuán)条(tiáo)件好的地(dì)区，支持(chí)分布式(shì)电源开发建(jiàn)设和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色(sè)供电园区建设。推(tuī)进原辅材料无害化替(tì)代，促(cù)进(jìn)生产(chǎn)过(guò)程中(zhōng)使(shǐ)用低毒低害和无毒无(wú)害原料，大(dà)力(lì)推广低（无）挥发性有机物(wù)含(hán)量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环(huán)保(bǎo)、安全和(hé)技术等标(biāo)准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能(néng)，扎实推(tuī)进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审核和评价(jià)认(rèn)证，以(yǐ)火电(diàn)、石化化(huà)工、钢(gāng)铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等(děng)行业为(wèi)重点，深(shēn)入(rù)开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污(wū)染物排菠萝蜜不熟剥开后还能再放熟吗，菠萝蜜不熟剥开后还能再放熟吗放(fàng)先进和落后清(qīng)单，系统推(tuī)进(jìn)节能改造升级和污染物(wù)深度治理，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化(huà)水平(píng)。加快(kuài)企业及园(yuán)区节能、节(jié)水、节材(cái)、减(jiǎn)污(wū)、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环(huán)式生产(chǎn)，积极(jí)创建无(wú)废企业、无废园(yuán)区和生态工业示范园区。加快(kuài)推(tuī)进村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化(huà)、模(mó)块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易(yì)制造、易回收(shōu)等关键(jiàn)绿色设计技术(shù)应用示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和(hé)集成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的(de)产(chǎn)业(yè)链链主(zhǔ)企业，打造一(yī)批具(jù)有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工等(děng)行业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设(shè)施(shī)实(shí)施节能降(jiàng)碳(tàn)改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业(yè)清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性(xìng)和(hé)强制性(xìng)相结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业(yè)企业实施清洁生产审核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁(jié)生产。加(jiā)快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术体系(xì)，实施(shī)粮经饲(sì)统筹、种养(yǎng)加结(jié)合、农林牧渔融合发(fā)展等一体化发展模式。支持我省预制(zhì)菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设(shè)施(shī)农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式(shì)。增加农村(cūn)清(qīng)洁能(néng)源(yuán)供应，推动农村生物质能(néng)综合(hé)利用(yòng)。发(fā)展林业循环经济，培育林(lín)业(yè)龙头企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林业产业(yè)发(fā)展(zhǎn)基地(dì)，积极创建(jiàn)国家(jiā)现代林(lín)业(yè)产业示范园区，实施森(sēn)林生(shēng)态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林(lín)业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业(yè)清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可(kě)复(fù)制的典型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产(chǎn)投入减量(liàng)。加强(qiáng)农业(yè)投入品生产、经营等(děng)各环节规(guī)范化管理，统筹建立(lì)全省农(nóng)药、兽药等投入(rù)品追溯(sù)系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入品创新研(yán)发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生(shēng)物可(kě)降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)清洁(jié)化水平。统筹(chóu)推广农业(yè)节水、节肥(féi)、节药、节地、节能(néng)等(děng)生态友好型农技与(yǔ)农机(jī)装备，形成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先支(zhī)持(chí)粮食(shí)生(shēng)产功能区、粮(liáng)食生产(chǎn)重(zhòng)点县、现代农业产业(yè)园等区域，集中力(lì)量建设(shè)集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农田(tián)。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同(tóng)播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面(miàn)推(tuī)广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，大力推(tuī)广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物资(zī)源化(huà)利(lì)用。积极推(tuī)动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资(zī)源化(huà)利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系(xì)。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利用技(jì)术模式，鼓励在规模(mó)种植基(jī)地周边建(jiàn)设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促(cù)进农牧结合循环发(fā)展。探(tàn)索(suǒ)推广液体有机(jī)肥还(hái)田(tián)、全(quán)量收集(jí)还田等模(mó)式，提升种养结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽(qín)无害化处理及资源化利用试(shì)点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设(shè)，促进源头控(kòng)制、过程拦(lán)截、末端治理与循(xún)环利(lì)用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程(chéng)建设，创建国家农业绿色发展先行区(qū)。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国家(jiā)农业(yè)绿色发展先(xiān)行(xíng)区，全(quán)域(yù)建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动(dòng)。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工(gōng)程配(pèi)套和(hé)农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增效行动(dòng)。大面积(jī)推广使(shǐ)用(yòng)高(gāo)效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱控等绿色防控技术(shù)，以及应用(yòng)无(wú)人机(jī)等(děng)先(xiān)进植(zhí)保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创(chuàng)建一批绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建(jiàn)立(lì)秸秆综(zōng)合利(lì)用长效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在(zài)不(bù)同作物上的应用推(tuī)广。支持省级科(kē)研单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆综合利用(yòng)和全生物降解地膜应用(yòng)研究(jiū)与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强服务过程中的资源(yuán)能源规范管理(lǐ)，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针对(duì)商场、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮等领域以(yǐ)及医(yī)院、学(xué)校等(děng)公(gōng)共机构的(de)主要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能、节(jié)水和其他有利于环境保护的技术和(hé)设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等(děng)高耗水(shuǐ)服务业用(yòng)水(shuǐ)，优先(xiān)利(lì)用再(zài)生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规(guī)水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节(jié)水管理。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产品设计(jì)、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位置张贴节约标识(shí)，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提(tí)高(gāo)食材加(jiā)工利用率，提供符合节约要求(qiú)的标(biāo)准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推(tuī)行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区(qū)支持(chí)餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加(jiā)工和(hé)配送(sòng)模式(shì)，支持净菜加(jiā)工配送中心建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规(guī)范收(shōu)集餐厨垃圾，推(tuī)进厨(chú)余(yú)垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等(děng)服务(wù)性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善服务规程，减(jiǎn)少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所不再(zài)主动提供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子(zi)商务、外(wài)卖(mài)、快(kuài)递等(děng)行业包装减量(liàng)与(yǔ)可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步(bù)减少使用一次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一(yī)次性(xìng)塑料编(biān)织(zhī)袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用(yòng)电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况(kuàng)报告制度(dù)，督促指(zhǐ)导电子商务、外(wài)卖等平台(tái)企业和快递企业按(àn)照国家要求制定(dìng)一次性塑料(liào)制品减量规则。充分发(fā)挥各类各级公共机构示范带动作(zuò)用，带头减少使(shǐ)用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生产试(shì)点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关(guān)领域创建一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活(huó)动(dòng)，鼓励各类主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐饮评价和监(jiān)督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推(tuī)广(guǎng)电商快件原(yuán)装直发，推进可(kě)循环快递包装应用，推广(guǎng)标准化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递(dì)网点不再使用(yòng)不可(kě)降(jiàng)解的塑(sù)料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装(zhuāng)研(yán)发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用(yòng)能清(qīng)洁化低碳(tàn)化(huà)。加快(kuài)提升建(jiàn)筑能效水平，新建民(mín)用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔(gé)音(yīn)降噪(zào)等(děng)生态共享的建筑设计方式。大力(lì)推进可再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵(bèng)等(děng)技(jì)术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全(quán)装修交(jiāo)付使用(yòng)，推广管线(xiàn)分离和一(yī)体化装修(xiū)技(jì)术，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改(gǎi)造。积(jī)极开展(zhǎn)既有居(jū)住建筑节(jié)能改造，提(tí)高(gāo)用能效率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探索节能改造与小区公(gōng)共环境(jìng)整治、适老设(shè)施改造、基(jī)础设施和建筑使用(yòng)功(gōng)能提(tí)升(shēng)改造统筹推(tuī)进的节能宜(yí)居综合(hé)改造模式，探(tàn)索经济适(shì)用、绿色环保的(de)技(jì)术路(lù)线，统筹推(tuī)动既(jì)有居住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用(yòng)能技(jì)术，提升(shēng)物业节能(néng)降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构(gòu)实施清(qīng)洁(jié)生产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用(yòng)能环节(jié)开(kāi)展节能改造(zào)，合理设(shè)置室内温度，充分(fēn)利(lì)用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色(sè)施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大(dà)力发展(zhǎn)装配(pèi)式(shì)建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装配(pèi)式装修试(shì)点。提高(gāo)预制构件(jiàn)和部品部件通用性(xìng)，推(tuī)广标(biāo)准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组合设(shè)计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目优先(xiān)选(xuǎn)用获得绿色建材(cái)认证(zhèng)标(biāo)识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管(guǎn)理(lǐ)，促进(jìn)合理安排(pái)材(cái)料(liào)采购，减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动(dòng)施工(gōng)现场优先使用节能灯(dēng)具和节电(diàn)型施(shī)工机械(xiè)，对(duì)多台同类设备实(shí)施群(qún)控技术(shù)，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将(jiāng)房(fáng)屋建(jiàn)筑和(hé)市(shì)政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清(qīng)洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资(zī)源化利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技(jì)术(shù)、再生建材生产(chǎn)技术、再(zài)生(shēng)细(xì)粉活化技术、专用添(tiān)加(jiā)剂技术等研(yán)发(fā)。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的(de)应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥(ní)制品生产过程的“三废”零(líng)排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理(lǐ)制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中转和资源(yuán)化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围(wéi)护结构等部(bù)位的节(jié)能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低(dī)能耗、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能(néng)化改造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力(lì)发展建筑分布式(shì)光伏。推动(dòng)太(tài)阳能光热(rè)系统(tǒng)在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极(jí)推广高效(xiào)空(kōng)气(qì)源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终(zhōng)端(duān)电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗(hào)中(zhōng)电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一批(pī)装配式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技示范(fàn)工程(chéng)，加大装配式建筑(zhù)混凝土结(jié)构和(hé)钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工(gōng)业和(hé)信息化部《关于扩(kuò)大政(zhèng)府采(cǎi)购支(zhī)持绿色(sè)建材促(cù)进(jìn)建筑品质提升政策(cè)实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房(fáng)等政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目，以及适(shì)用招(zhāo)标投(tóu)标法的(de)政府采(cǎi)购(gòu)工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利用率达(dá)到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交(jiāo)通运输清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运输(shū)结构和(hé)组织(zhī)方(fāng)式(shì)。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降(jiàng)低空(kōng)载率和不合(hé)理客(kè)货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长(zhǎng)途(tú)货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海(hǎi)等多(duō)式联运(yùn)，推动(dòng)发展“一(yī)票式”“一(yī)单制”联程客货运(yùn)服务。加(jiā)快推(tuī)动城市轨道(dào)交通(tōng)、公(gōng)交(jiāo)专用道、快速公交系统等公共交通基(jī)础设施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货(huò)运(yùn)配送，优化城(chéng)市货运和快递配送(sòng)体系，完善城市(shì)主要商业区、校园(yuán)、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源(yuán)汽车(chē)，推动城市公共(gòng)服(fú)务及货(huò)运(yùn)配送车辆电动化(huà)替代，提(tí)高城市公交、出(chū)租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例(lì)。有序(xù)发(fā)展氢燃料电(diàn)池(chí)汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃(rán)料(liào)车辆对燃油商用、专用等车辆的(de)替代。全面实(shí)施(shī)重型柴油车国六(liù)排放标准(zhǔn)和非道路(lù)移动(dòng)柴(chái)油机械国(guó)四排放标准，基(jī)本淘汰国三及以下排(pái)放标准的(de)柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设施建设(shè)，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营(yíng)和维护(hù)全(quán)过程，有效降(jiàng)低交通基础设施(shī)建设(shè)全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领域的应用(yòng)，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替(tì)代(dài)和节能(néng)灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料(liào)和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养护中的综合利用。推广可再生(shēng)能源在交通基础设施建设运营中(zhōng)的(de)应用(yòng)，构(gòu)建综合交通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统。积(jī)极(jí)倡导加(jiā)油站(zhàn)错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效(xiào)率提(tí)升工(gōng)程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等(děng)内河主通(tōng)道建设，提升(shēng)铁(tiě)路货运等级(jí)，加快铁(tiě)水(shuǐ)多(duō)式(shì)联运(yùn)发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推(tuī)广工程。持(chí)续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车(chē)辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场(chǎng)等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区(qū)快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域(yù)清洁(jié)生产标杆创建工程。推动(dòng)交通(tōng)运输企(qǐ)业(yè)、港(gǎng)口(kǒu)码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等(děng)开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核，建设一批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面(miàn)提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领域重大(dà)、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的基(jī)础研(yán)究和应用(yòng)技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色(sè)设计(jì)、工业(yè)节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全高效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿色防控、多污(wū)染物协同减排、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心(xīn)关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联合上(shàng)下游企业(yè)、高校(xiào)、科(kē)研院(yuàn)所创建绿色低碳(tàn)领域科技创新平台，推动科技创新(xīn)平台与(yǔ)产业创新中心(xīn)、制(zhì)造业创新中心等产业(yè)创(chuàng)新平台协(xié)同开展清(qīng)洁生产共性(xìng)关键(jiàn)技术攻关和装备(bèi)研(yán)制，促进科(kē)技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持企业开(kāi)发具有自主知识产权的清洁生产技(jì)术和装备，培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制发布(bù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产先进技术(sh菠萝蜜不熟剥开后还能再放熟吗，菠萝蜜不熟剥开后还能再放熟吗ù)目录(lù)，鼓励(lì)和支持行业、企业(yè)应用先(xiān)进适用的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社(shè)会组织作用，大力推(tuī)进源头减(jiǎn)量、过程(chéng)控制、末端治(zhì)理(lǐ)等清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心(xīn)的清洁生产服(fú)务支付机制。加快建立(lì)规范(fàn)的清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞(jìng)争(zhēng)力的第三方(fāng)清洁生产服(fú)务(wù)企(qǐ)业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一(yī)站式”综合服(fú)务，有效发(fā)挥(huī)第三方服务机(jī)构对清洁生产工作(zuò)的支撑作(zuò)用。加强第三方服(fú)务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服(fú)务机(jī)构行业准入、考核(hé)管理、责任追溯(sù)等机制(zhì)，健(jiàn)全清(qīng)洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁生(shēng)产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培(péi)训，培育一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)人才和技术服(fú)务人才(cái)队伍建设，分(fēn)层次、分类(lèi)别开展清(qīng)洁(jié)生产服务机(jī)构从业人员和(hé)企业相(xiāng)关负责人员能力培训(xùn)，提升(shēng)清洁(jié)生产管(guǎn)理和(hé)技(jì)术人员业务水(shuǐ)平(píng)。探(tàn)索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入(rù)广东省专业技术人才职称评级(jí)系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产专业(yè)技(jì)术人才职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色(sè)清洁生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字(zì)化智(zhì)能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生(shēng)产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)等流程型工(gōng)业(yè)企业制造过程核心(xīn)装备(bèi)和关键工(gōng)序的数字化水平，实(shí)现生产(chǎn)过程物质流、能量流(liú)等(děng)信息采集(jí)监控、智能分析和精细(xì)管理。推(tuī)进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数(shù)据(jù)为驱动提升行业(yè)绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业企业开展(zhǎn)资源能源碳(tàn)排(pái)放信息化管控系统及污染物在线监测(cè)系统建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设(shè)备等数(shù)字化改造(zào)。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测系(xì)统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生(shēng)产服务(wù)专区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产技术创新(xīn)能(néng)力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点(diǎn)示(shì)范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点(diǎn)行业(yè)，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化(huà)改造、二(èr)氧化碳回(huí)收(shōu)利用等(děng)绿色低(dī)碳(tàn)技术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)工程。发展高(gāo)效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔性(xìng)控制和梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色数据中心等技术装备。发展低能(néng)耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气污染治理、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监(jiān)测、固废(fèi)处理、退役动(dòng)力蓄电池处(chù)置利(lì)用等环保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程(chéng)。开(kāi)展报废(fèi)汽(qì)车、废旧电器电子产品(pǐn)的(de)智能拆(chāi)解(jiě)和拆解物自动化分选等关键技(jì)术装(zhuāng)备研(yán)发，发(fā)展退役(yì)动(dòng)力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技(jì)术(shù)，研发(fā)废(fèi)旧塑料的改(gǎi)性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程(chéng)。支(zhī)持能源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设计等(děng)服(fú)务产业发展。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的(de)企业和一批高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主(zhǔ)体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力(lì)推动省内(nèi)重点行业(yè)的(de)龙头(tóu)企业、链主企业实(shí)施清洁生产(chǎn)，带(dài)头开展数字(zì)化、网(wǎng)络化、智能化(huà)、绿色化等(děng)新技(jì)术、新场景(jǐng)应用，开展先(xiān)进适用清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术和装备(bèi)应用示(shì)范和推广(guǎng)。支持中小企业强化产(chǎn)业链供(gōng)应链(liàn)上下游(yóu)协(xié)作和(hé)绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链主企业(yè)对产业链供应(yīng)链上下(xià)游企业(yè)提出明确清洁生产要(yào)求，引领带动产业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生(shēng)产(chǎn)，实施清洁生产技术改(gǎi)造(zào)项目，提(tí)升清洁生产水平(píng)，推动(dòng)全链条绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国(guó)企和其他(tā)大型(xíng)企(qǐ)业集团全面(miàn)推(tuī)行清洁生(shēng)产，完(wán)善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分(fēn)公(gōng)司开展清洁生产，提升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带小(xiǎo)、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分类管(guǎn)理(lǐ)模(mó)式，继(jì)续(xù)实施差别化清洁生(shēng)产审核(hé)制度(dù)，对(duì)高耗(hào)能(néng)、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优(yōu)先(xiān)控制化学品名录中所(suǒ)列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生(shēng)产(chǎn)工艺简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小(xiǎo)的(de)企(qǐ)业(yè)可采用简(jiǎn)易(yì)流程清(qīng)洁生产审核并简化评估验收流程(chéng)。探索(suǒ)建立适合(hé)小微型企业清洁生产审(shěn)核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实(shí)施清洁生(shēng)产的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开展自(zì)愿性清洁(jié)生(shēng)产评价认证，对通过评(píng)价认(rèn)证(zhèng)且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视(shì)同开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审查(chá)、节能监(jiān)察、环境影响评价和排(pái)污许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行(xíng)业、园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业(yè)集(jí)群(qún)整体(tǐ)审核(hé)试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产水平(píng)，有条件的地(dì)区可开展政府购买第三方(fāng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区域协(xié)同(tóng)推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及(jí)小东(dōng)江等重点流(liú)域企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作力度(dù)，推动流域(yù)内污(wū)染企业全(quán)面实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核。结(jié)合园区(qū)循环(huán)化改造(zào)、绿色低(dī)碳(tàn)园区建设、生(shēng)态(tài)工业(yè)园区建(jiàn)设(shè)，支持(chí)省级及以上园(yuán)区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾区(qū)建设为契机(jī)，深入推进粤(yuè)港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机(jī)制，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作(zuò)，强(qiáng)化区(qū)域内污(wū)染联防联(lián)控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革(gé)创新(xīn)

　　强化绿色(sè)金融(róng)支持(chí)，有效落(luò)实(shí)碳(tàn)减排支持工具等货币政(zhèng)策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融(róng)机构创新推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研(yán)发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支(zhī)持(chí)力度，引导企业扩(kuò)大清洁(jié)生产投资(zī)。探索推(tuī)动(dòng)达标企业通过(guò)清洁生产技(jì)术升级(jí)改(gǎi)造实现的(de)主要污染物排(pái)放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节(jié)能任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入(rù)排污(wū)权、用能权(quán)交易市场进行交易(yì)，或用于企业自身发(fā)展所需的产(chǎn)能扩(kuò)容及新产(chǎn)品新增产量所需的污染物排放(fàng)指标。大力推进清(qīng)洁生(shēng)产服务市(shì)场化(huà)，推行合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境治理效果为导向的环(huán)境托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷(shuā)等为(wèi)重点，实(shí)施行业、园区(qū)和产业集(jí)群(qún)整体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建立(lì)具(jù)有引领(lǐng)示(shì)范作用(yòng)的审核(hé)新模式(shì)，形(xíng)成可复(fù)制(zhì)、可推广的先(xiān)进(jìn)经验和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障体系(xì)，推进(jìn)各(gè)项目标任务(wù)落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加(jiā)强(qiáng)组织协调(diào)，会同有关部门建立清洁生产促(cù)进(jìn)工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务落实(shí)。各地市政府要落实主体(tǐ)责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结(jié)合实(shí)际确(què)定本地区清洁生(shēng)产(chǎn)重点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激(jī)励

　　各(gè)级财政积极探(tàn)索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资(zī)源综合利用等(děng)有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策(cè)。企业(yè)用(yòng)于清洁生(shēng)产审(shěn)核和培训的费(fèi)用可以列入企业经营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审核(hé)和评价认证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级管控(kòng)等(děng)差异化(huà)政策制定(dìng)和实施的(de)重(zhòng)要依据(jù)。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在政府采购（含(hán)适(shì)用招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程项目(mù)）中加大绿色(sè)低碳产品采购(gòu)力度。建(jiàn)立健全(quán)清洁生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照(zhào)国家和省(shěng)有(yǒu)关规定对工作(zuò)成效突出(chū)的单(dān)位和个人依法(fǎ)给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促(cù)进条例》立法工作，加强与相关法律法规的(de)衔接协调，强化(huà)相(xiāng)关主体权利义务。结合我省(shěng)产业发展实际，研究制定优势行业(yè)、优势产业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会(huì)、学会(huì)、专(zhuān)业(yè)机构、龙(lóng)头企业(yè)研(yán)究制定各相关行业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产团体标准、清洁(jié)生产指(zhǐ)标(biāo)体系、行业清洁(jié)生(shēng)产技术规范等。加强清洁(jié)生产数据(jù)统计分析，探索(suǒ)建(jiàn)立企业清(qīng)洁生(shēng)产绩效年度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格执(zhí)法监管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工作完成情况(kuàng)纳入节能(néng)、生态环境保护日常监(jiān)督(dū)检(jiǎn)查和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日(rì)常(cháng)监(jiān)督(dū)检查，压实(shí)企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核(hé)的主体责(zé)任(rèn)，引导和规(guī)范企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)行为。企业(yè)开展清洁(jié)生产审核情况纳入企业环(huán)境信用评价体系和环境信息强制性(xìng)披露(lù)范围。严(yán)格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行(xíng)为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关规(guī)定(dìng)并受到(dào)处罚(fá)的企(qǐ)业、第(dì)三(sān)方服(fú)务(wù)机构，依法(fǎ)依规通过“信用广(guǎng)东”网站等(děng)渠道向(xiàng)社会(huì)公(gōng)布，并记(jì)入(rù)其信用记录(lù)。加(jiā)强对清洁生产评估(gū)验收专(zhuān)家、清洁(jié)生产审核(hé)咨询机构(gòu)和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利用各(gè)类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规(guī)政策(cè)、管理制度和典型案例等，提升社会公众的(de)清洁生(shēng)产意(yì)识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式(shì)。适时编制发布(bù)清洁(jié)生产(chǎn)典型案例(lì)汇编(biān)，及时总(zǒng)结推广典型案例和经验做法(fǎ)，以点带面形成(chéng)示(shì)范效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙(lóng)头(tóu)企业(yè)积极(jí)组织清洁(jié)生产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开展多(duō)形(xíng)式(shì)的经(jīng)验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技(jì)术和信息交(jiāo)流(liú)。

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