金融界5月4日消息 据银保监会官微，2022年银保监会持续引导保险业(yè)回归保(bǎo)障本源，提(tí)升服(fú)务实体经济(jì)和人民群(qún)众(zhòng)质效，加强风险防范化(huà)解能(néng)力(lì)，保险(xiǎn)业(yè)偿(cháng)付能力指标维持在合理区(qū)间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险业务原保险保(bǎo)费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合(hé)偿付能力充足(zú)率为196％，远高(gāo)于100％的达标(biāo)线(xiàn)。其中，财产险公司、人身(shēn)险公司和再保险公司(sī)的综合偿付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一(yī)）实施偿付能力(lì)新规则，引(yǐn)导保(bǎo)险(xiǎn)业支持实体经(jīng)济、资本(běn)市(shì)场发展。推进《保险公司偿付能(néng)力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保(bǎo)新旧(jiù)规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险业服务(wù)实体经济(jì)、支持资(zī)本市场发(fā)展方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新(xīn)、出口(kǒu)信用保险、农业保险和专属(shǔ)商业养老保险产品等给予最低资本(běn)10％的(de)折扣，有(yǒu)效促进(jìn)保险业提升服(fú)务实体经济能(néng)力，增强(qiáng)服务实体经济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大盘蓝筹(chóu)股和公开募(mù)集基础(chǔ)设施证券投资(zī)基金(jīn)（公(gōng)募(mù)REITs）分别给予最低(dī)资(zī)本5％和20％的折(zhé)扣，对投资(zī)符合条件的(de)银行股给(gěi)予减值(zhí)豁免的优惠政策，支持保险业参与资本(běn)市(shì)场改不甚是什么意思解释，不甚了然是什么意思革(gé)，维护资(zī)本市(shì)场健(jiàn)康平稳发(fā)展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保障基金(jīn)管(guǎn)理办法》，增加风险处置资(zī)源。会同财政部(bù)、人(rén)民银行对2008年(nián)颁布施行(xíng)的保险保障基金管理办法进(jìn)行了修订，提高(gāo)了保险(xiǎn)保障基金费率，明(míng)确(què)财产险和人身险保障基金融通机制，增加风(fēng)险处置资源，同(tóng)时完善了保险保(bǎo)障基金的(de)救助规定和相关监督(dū)管理措施。

　　（三(sān)）完善(shàn)偿付能力监管评估体系。修订发布(bù)《保险公(gōng)司(sī)风险综(zōng)合评级（分(fēn)类监管(guǎn)）评价标准》，强化(huà)定量指标与定性监管(guǎn)相结合，提高风险(xiǎn)综合评级制(zhì)度科(kē)学(xué)性。每(měi)季度(dù)对公(gōng)司风(fēng)险进(jìn)行全面评价，形(xíng)成(chéng)“评级、通(tōng)报、约(yuē)谈、整改(gǎi)”的(de)闭环工作(zuò)机制。

　　（四(sì)）积极推进保险公司发行无固定(dìng)期限资(zī)本(běn)债券有关工作。会同人民(mín)银行联合发布《关(guān)于保(bǎo)险公司(sī)发行无固(gù)定(dìng)期限资本债券有关事项的通知》，拓宽(kuān)保险公(gōng)司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行(xíng)平(píng)稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳步(bù)增长。2022年，我国保(bǎo)险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入(rù)1.3万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业(yè)务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付(fù)能力充(chōng)足(zú)率(lǜ)指标保持在合(hé)理区(qū)间。2022年末，保险业(yè)综合(hé)偿付(fù)能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达(dá)标线。其(qí)中，财(cái)产险公司、人身险公司(sī)和再保险公司的综合偿付(fù)能(néng)力充(chōng)足(zú)率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评(píng)级结(jié)果整体(tǐ)保持(chí)稳定。2022年末，保险业风险综合评级结果为(wèi)：风(fēng)险小的(de)A类公司49家，风险(xiǎn)较小(xiǎo)的B类公司(sī)104家(jiā)；风险较大的(de)C类公司(sī)（即中风(fēng)险公司）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司(sī)（即高风险(xiǎn)公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解风险(xiǎn)

　　（一(yī)）持续加(jiā)强偿(cháng)付能(néng)力风(fēng)险监管和不甚是什么意思解释，不甚了然是什么意思穿透(tòu)式监管(guǎn)。一(yī)是(shì)持续加强(qiáng)行业偿(cháng)付能力风险监测。全年召开四(sì)次偿付能力监管委员会(huì)季度工作(zuò)会议(yì)，分(fēn)析研(yán)判保险业偿付能力和风险状况。深入开展(zhǎn)市场调研，指导协同各(gè)银(yín)保监局做(zuò)实偿付能力(lì)风险监(jiān)测(cè)工作(zuò)，不(bù)断加强偿付能力分析预警(jǐng)能力(lì)。二是(shì)启动2022年度保险公司偿付能力风险管理能(néng)力(lì)监管评估工作。组(zǔ)织对70家保险公司开展现场(chǎng)评估，推动公司健全风险管理机制、提(tí)升行业风险管理(lǐ)能力。三是(shì)贯彻落(luò)实(shí)中(zhōng)央(yāng)巡视整改和中央审计委有(yǒu)关要(yào)求，强化财会(huì)监督。对(duì)2家保险(xiǎn)公司开展财会(huì)专项检查，对22家保(bǎo)险公司开展财(cái)会或偿付能力(lì)数据真实性(xìng)检查，对4家公司典型问题公(gōng)开(kāi)通(tōng)报，强化监管刚性约束，夯实风险监测数据(jù)基础。

　　（二）防范化(huà)解重(zhòng)点公(gōng)司风险。一(yī)是(shì)稳(wěn)妥(tuǒ)有序推进高风险机构风险处置工作。如(rú)期完成“明天系”保险机(jī)构接管。创新处置模式，建(jiàn)立风险(xiǎn)处置(zhì)专项工作机(jī)制，成立专班或专责组推(tuī)动高风险机构风险(xiǎn)化解(jiě)，推动地(dì)方政府落实属地责任，制定风险处置(zhì)方案(àn)。对高风(fēng)险机(jī)构实行贴(tiē)身监管(guǎn)，防范流动(dòng)性、涉众(zhòng)事件等风险隐患(huàn)。二(èr)是对(duì)偿(cháng)付能(néng)力不达标和出现偿(cháng)付能力风险苗头的公司(sī)，及时(shí)采取监管约(yuē)谈、风(fēng)险提(tí)示、现场督导等(děng)多(duō)种(zhǒng)方式，督促(cù)公(gōng)司采取(qǔ)有效措施改善偿付能力。2022年(nián)，全(quán)系统(tǒng)就偿付能力相关风(fēng)险对(duì)保险(xiǎn)公司进行监管谈话128家(jiā)次，发送监管(guǎn)风险提示函65家次，下发监管意见书(shū)22家次(cì)，采取行政监管措施5家次(cì)，要求11家次保险公司提交预防偿付能力充足(zú)率恶化或完善(shàn)风险(xiǎn)管理计(jì)划(huà)。

　　（三）补齐(qí)制度短板，支持(chí)保险公司(sī)补充资本。一是补齐监管短板。发布《银行保险机构关联交易管(guǎn)理办法》，规范保险公司关联交易行为。开(kāi)展(zhǎn)股权和关联交易专(zhuān)项整治(zhì)，加强穿透监(jiān)管，严防内(nèi)部人控制(zhì)和大(dà)股东操纵。公开通报并及时清(qīng)退第5批(pī)违法违规股东，强化股东(dōng)约束。发布(bù)《保险(xiǎn)资产管(guǎn)理公司管理规定》，规范(fàn)保险资(zī)金运用(yòng)行为，加强保险资(zī)金投资非标资产的风险(xiǎn)排(pái)查，防(fáng)范资金(jīn)运用风险。发布《人身保险产品信息披露管(guǎn)理办法》，分两批次对40余家(jiā)公司的(de)产品(pǐn)设计、定价(jià)、条款表述(shù)等问题进行(xíng)公开(kāi)通报，规(guī)范市场秩序。二(èr)是支持保险公(gōng)司通(tōng)过适当途(tú)径补充资(zī)本(běn)金。2022年，支持(chí)保险行业通过市场化方式(shì)补充资本(běn)540.47亿(yì)元，其中20家(jiā)保险公司股东增资412.67亿元(yuán)，10家(jiā)保(bǎo)险公司发行资本(běn)补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严(yán)查处保险业(yè)违(wéi)法违(wéi)规行为(wèi)。2022年，全系(xì)统对保险机构共(gòng)作出(chū)行政处罚决(jué)定2562件，处罚保险机构1424家次、人(rén)员1939人次，罚(fá)没3.1亿(yì)元，提(tí)高违法(fǎ)违规成本，有(yǒu)效防控合规(guī)风险(xiǎn)。

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