金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革(gé)委(wěi)、国(guó)家能源局发布《关于(yú)加快推进充电(diàn)基础设施建设 更好支持新能源汽(qì)车下乡和(hé)乡村振兴(xīng)的实(shí)施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县域内(nèi)购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽(qì)车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低(dī)速电动车(chē)购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大(dà)农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公(gōng)共充电基(jī)础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公(gōng)共充电(diàn)网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国(guó)土空间规(guī)划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车评(píng)估体系 鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区(qū)市(shì)场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载货(huò)微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)评(píng)估(gū)体系，对新(xīn)能(néng)源二手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市(shì)场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公路及普通(tōng)国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客(kè)运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束(shù)，全额(é)纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电(diàn)网络规划(huà)，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾(jià)游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建设共享。加快推进(jìn)农村地区既有居住(zhù)社区(qū)充(chōng)电设施建设，因地(dì)制宜(yí)开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备(bèi)安(ān)装(zhuāng)条件的居住社区(qū)可(kě)配建一定比(bǐ)例(lì)的(de)公共充电车位(wèi)。落实新(xīn)建居住社区(qū)充(chōng)电基础设施配(pèi)建要(yào)求(qiú)，推动固定车位建设充电设(shè)施或(huò)预留安装条件以满(mǎn)足(zú)直接装表接电需要(yào)。落实街道办(bàn)事(shì)处等(děng)基层管理机构管理责任，加大对居(jū)住(zhù)社区管(guǎn)理单(dān)位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区(qū)管(guǎn)理单(dān)位应积极协助用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充电设施运营(yíng)企(qǐ)业合作的(de)机(jī)制。引导社区推(tuī)广(guǎng抓一只啄木鸟犯法吗，杀死一只啄木鸟判几年)“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享(xiǎng)”“多(duō)车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用(yòng)地方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工具，支(zhī)持(chí)符合条件的高(gāo)速(sù)公路及(jí)普通国省(shěng)干线公(gōng)路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站(zhàn)等(děng)充换电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持(chí)力(lì)度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价的(de)集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有序充电等新模(mó)式。提(tí)升新建充电基础(chǔ)设施(shī)智能化水平，将智能(néng)有(yǒu)序充(chōng)电纳入充电基础设施(shī)和新能源汽车产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配建充电(diàn)桩具备有序充(chōng)电功(gōng)能(néng)，加快形成(chéng)行业(yè)统一(yī)标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电动(dòng)汽(qì)车与(yǔ)电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协(xié)同控(kòng)制等关键(jiàn)技术研究(jiū)，探索在充电(diàn)桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建设提供光伏(fú)发电(diàn)、储能、充电一体化(huà)的充电基(jī)础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电(diàn)基础设施运维服(fú)务体验。结合(hé)农(nóng)村地区充电设(shè)施环境(jìng)、电网基(jī)础条件(jiàn)、运行维护要(yào)求(qiú)等，开展充电设施建设标(biāo)准(zhǔn)制修订和典型(xíng)设计。完善充电设施运维(wéi)体系(xì)，提升(shēng)设(shè)施可用(yòng)率和故障处(chù)理能力(lì)，推动(dòng)公共充(chōng)换电网络运营商(shāng)平(píng)台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充(chōng)电设施运(yùn)营企业创新(xīn)技术与管理(lǐ)措施，引导燃油(yóu)汽(qì)车与新能(néng)源汽(qì)车分(fēn)区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段对充电(diàn)需(xū)求集中的时段和地段(duàn)进(jìn)行提(tí)前(qián)研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的(de)车(chē)型，特(tè)别是(shì)新能(néng)源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快(kuài)公(gōng)共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地制宜抓一只啄木鸟犯法吗，杀死一只啄木鸟判几年(yí)提高公务(wù)用车(chē)中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示(shì)范作用(yòng)。鼓励有条件的地方(fāng)加(jiā)大对(duì)公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新能源汽车(chē)应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持(chí)政(zhèng)策。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地(dì)区(qū)新(xīn)能源汽车宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体(tǐ)等(děng)方式积极宣传，支持(chí)地(dì)方政府(fǔ)和行(xíng)业机(jī)构组织新(xīn)能源汽车厂(chǎng)家(jiā)开(kāi)展品牌(pái)联(lián)展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等(děng)活动(dòng)，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业链上游(yóu)电(diàn)池企业开展农村(cūn)地(dì)区购车三年内免费“电池(chí)体检”活动(dòng)，提(tí)升消费者对(duì)新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车企及(jí)第三方服务企(qǐ)业(yè)加快建设联(lián)合营业网点(diǎn)、建立配套售(shòu)后服务体系，定期(qī)开展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区培养新能源(yuán)汽(qì)车维保技术人(rén)员，提(tí)供汽(qì)车维保、充电桩维护(hù)等相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促进就近就(jiù)地就业(yè)与支持新能源(yuán)汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提(tí)升新能源汽车及(jí)电池(chí)质(zhì)量(liàng)安(ān)全(quán)水平(píng)，严格农村地区充电设施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业(yè)接入政(zhèng)府充(chōng)电设施(shī)监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充(chōng)电场所安全(quán)条件(jiàn)，确(què)保(bǎo)符合(hé)有关法律(lǜ)法规、国(guó)家(jiā)标准或行业标准(zhǔn)规定，强化(huà)管理人员安全业务培(péi)训，定(dìng)期对存量充(chōng)电桩进行隐患排(pái)查。引导农(nóng)村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备(bèi)漏(lòu)电保(bǎo)护器及(jí)接地设备，提升用电(diàn)安(ān)全水平。

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