金融界5月(yuè)4日(rì)消息 据银(yín)保监(jiān)会官微，2022年银保监会持续引导保险(xiǎn)业回归保障本(běn)源，提升服务(wù)实体(tǐ)经济和(hé)人(rén)民群(qún)众质效(xiào)，加强风险防范化解能力(lì)，保险业偿付能力指标维持(chí)在合理区间(jiān)，风(fēng)险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原保(bǎo)险保费(fèi)收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业(yè)务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险公司、人(rén)身险公司(sī)和(hé)再保(bǎo)险公司的综(zōng)合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如(rú)下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规(guī)则，引导保险业支持(chí)实体经济、资本市场(chǎng)发(fā)展。推进《保险(xiǎn)公(gōng)司偿付能力(lì)监(jiān)管(guǎn)规则(zé)（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新旧规(guī)则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保险业服(fú)务实体经(jīng)济(jì)、支持资(zī)本市场发展方面取(qǔ)得(dé)积极成效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创新、出口信用保险、农(nóng)业保险和(hé)专属(shǔ)商业养老保险产品等给予最低资本(běn)10％的折扣(kòu)，有效促进(jìn)保险业(yè)提升服务实体经济能(né随遇而安下一句是什么意思，顺其自然随遇而安下一句是什么ng)力(lì)，增强服(fú)务实体(tǐ)经济质效。二是规则(zé)Ⅱ对保险资金投资大(dà)盘蓝(lán)筹股和公开募集基础(chǔ)设施证券投资基金（公(gōng)募REITs）分别给(gěi)予最(zuì)低(dī)资本5％和20％的折扣，对(duì)投(tóu)资符(fú)合条(tiáo)件的(de)银行股给予减(jiǎn)值(zhí)豁(huō)免的优惠(huì)政策(cè)，支持保险业参与资本(běn)市场改革，维护资本(běn)市(shì)场(chǎng)健康平(píng)稳发展。

　　（二）修订(dìng)发(fā)布《保险保障基金管理(lǐ)办法(fǎ)》，增加风(fēng)险(xiǎn)处置(zhì)资(zī)源。会(huì)同(tóng)财政部(bù)、人民银行对(duì)2008年(nián)颁布施(shī)行的保险保障基金管理办法进行(xíng)了修订(dìng)，提(tí)高了(le)保险保障基金(jīn)费率(lǜ)，明确财产(chǎn)险和(hé)人身险保障基金融通(tōng)机制，增加风险处置资(zī)源，同时完善了(le)保险(xiǎn)保障基金的救助规定和相关(guān)监督(dū)管理(lǐ)措施。

　　（三(sān)）完善偿付能力监管(guǎn)评(píng)估体系。修订发布《保险公(gōng)司风险综合(hé)评级（分(fēn)类监管）评价标(biāo)准》，强化定量指标(biāo)与定性监管相结(jié)合，提高风险(xiǎn)综合(hé)评级制度科(kē)学性。每季度对公司(sī)风(fēng)险进行全(quán)面评价(jià)，形成(chéng)“评级、通报、约(yuē)谈(tán)、整改(gǎi)”的闭环工作机制。

　　（四）积极(jí)推进保险公司(sī)发行无固定期限(xiàn)资本(běn)债券有关工作。会同人民银行(xíng)联合发布(bù)《关(guān)于(yú)保险公司发行无固定期(qī)限资(zī)本债(zhài)券有(yǒu)关事项的通(tōng)知》，拓宽保险公司资本补充(chōng)渠(qú)道。

　　二(èr)、2022年(nián)保(bǎo)险业运行(xíng)平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年(nián)，我国保(bǎo)险业原保险保费(fèi)收(shōu)入4.7万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保(bǎo)费收入(rù)1.3万(wàn)亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原(yuán)保(bǎo)险保费收(shōu)入3.4万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指(zhǐ)标(biāo)保持(chí)在合理区间。2022年(nián)末，保险业综合偿(cháng)付(fù)能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中(zhōng)，财产(chǎn)险公司、人(rén)身险公(gōng)司和再保险公司的(de)综合偿付能力充足率(lǜ)分别(bié)为238％、186随遇而安下一句是什么意思，顺其自然随遇而安下一句是什么％、300％。

　　（三(sān)）风险综合(hé)评级(jí)结果整体保持稳定。2022年末，保险业(yè)风险(xiǎn)综合评级结果为：风险小的A类公(gōng)司(sī)49家，风险较小的B类公(gōng)司104家；风险较(jiào)大(dà)的C类公司（即(jí)中风险公司）16家；风险严重的D类公(gōng)司（即高风险公司(sī)）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化解(jiě)风险

　　（一）持(chí)续加强偿付能力(lì)风(fēng)险(xiǎn)监管和(hé)穿透式(shì)监(jiān)管。一是持续加(jiā)强行(xíng)业偿付(fù)能力风险监测。全(quán)年召开(kāi)四(sì)次偿付能力(lì)监管委员会季度工作会议，分析研判保险业偿(cháng)付能力和(hé)风险状况。深入开(kāi)展市场调研，指导协同各(gè)银保监局(jú)做(zuò)实偿(cháng)付能力风险监测工作，不断加强(qiáng)偿(cháng)付能力(lì)分(fēn)析预警(jǐng)能力。二(èr)是启动2022年度保险公司偿付(fù)能力风险管理能力(lì)监管评估工作。组织对70家保险公司开展现场评估，推动公司健(jiàn)全风险管理(lǐ)机制、提升行业风险管理(lǐ)能力。三(sān)是贯(guàn)彻(chè)落实中央巡视整改(gǎi)和中央(yāng)审(shěn)计委有关要求，强化财会监督。对2家保险公司开展财会专(zhuān)项检(jiǎn)查，对22家(jiā)保险(xiǎn)公司开展财会或(huò)偿(cháng)付(fù)能力数据(jù)真实性(xìng)检查，对4家公司典(diǎn)型问题公开通报，强化监管刚性(xìng)约束，夯实风险监测数据(jù)基(jī)础。

　　（二）防范化解重点(diǎn)公司(sī)风(fēng)险。一是稳妥有(yǒu)序推进(jìn)高风险机构风险处(chù)置工作。如期完成“明天系”保险(xiǎn)机构接管。创新(xīn)处置模式，建立风险处置(zhì)专项工(gōng)作机制，成立(lì)专班或专责组推动高风险机(jī)构(gòu)风险化解，推动(dòng)地方政府落(luò)实属(shǔ)地责任，制定风险处置(zhì)方案。对高风(fēng)险机构实(shí)行贴身监(jiān)管，防范流动性、涉众事件等风(fēng)险隐患。二(èr)是(shì)对(duì)偿(cháng)付能力(lì)不达标和出现偿付(fù)能力风险(xiǎn)苗(miáo)头的公司，及时(shí)采取监管约谈、风(fēng)险提示、现场督(dū)导(dǎo)等多种(zhǒng)方式，督促公司采(cǎi)取有效措施改善偿付(fù)能力。2022年，全系统就偿(cháng)付(fù)能力相关(guān)风险对保险公司进(jìn)行监(jiān)管谈话(huà)128家次(cì)，发送监管风险提示函(hán)65家(jiā)次，下(xià)发(fā)监管(guǎn)意见书22家次，采取行政监管措施5家次，要求11家次(cì)保险公司提(tí)交预防(fáng)偿付能力(lì)充足率恶(è)化或完善风险管(guǎn)理计(jì)划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板，支持保(bǎo)险公司(sī)补充(chōng)资(zī)本。一是补齐监管(guǎn)短(duǎn)板。发布(bù)《银(yín)行保险机构(gòu)关联(lián)交易管理办(bàn)法》，规范(fàn)保险(xiǎn)公司关联交易(yì)行(xíng)为。开(kāi)展(zhǎn)股权(quán)和关联交易专项整(zhěng)治，加强穿透监管，严防内部人控制和大股东(dōng)操纵。公开通报并(bìng)及时清退第5批违法(fǎ)违规(guī)股东，强(qiáng)化股(gǔ)东约束。发布《保险资产管理公(gōng)司管理规(guī)定》，规范保险(xiǎn)资金运用行为，加强(qiáng)保险资(zī)金投(tóu)资非标资(zī)产的风险排查，防范资金运用(yòng)风险。发布《人(rén)身保险产(chǎn)品信息披(pī)露管(guǎn)理办法》，分两(liǎng)批次对40余家公司的(de)产品设(shè)计、定价、条款表述(shù)等问题进(jìn)行公开通报，规范市(shì)场秩序。二(èr)是(shì)支持(chí)保险公(gōng)司(sī)通过适(shì)当(dāng)途(tú)径补充资(zī)本金。2022年，支持保险行业(yè)通过市场化方式补(bǔ)充资本540.47亿元，其(qí)中20家(jiā)保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发(fā)行(xíng)资(zī)本补充债(zhài)127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处(chù)保险业违(wéi)法(fǎ)违规行为。2022年，全系(xì)统对保险机构共作出(chū)行(xíng)政处(chù)罚决(jué)定2562件(jiàn)，处(chù)罚保险(xiǎn)机构1424家(jiā)次、人员(yuán)1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控合规风险。

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