金融界4月25日消息 国务院(yuàn)办(bàn)公厅发布关于推动外贸稳规模优结构的(de)意见。其(qí)中提到，培育汽车出口优势(shì)。各地(dì)方、商(shāng)协会组织汽车企业(yè)与航运企业进行直客对接(jiē)，引导汽(qì)车企(qǐ)业与航(háng)运企业签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中(zhōng)资银(yín)行(xíng)及其境外机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控(kòng)前提下(xià)，创新金融产品和(hé)服务，为汽(qì)车企业(yè)在海外提供金融(róng)支持。各(gè)地方进(jìn)一步支持汽车企业建立和完善(shàn)国际(jì)营销服务体系，提升在海外开展(zhǎn)品牌宣传、展(zhǎn)示销(xiāo)售、售(shòu)后服务(wù)方面的能(néng)力。

　　具体意(yì)见如下：

　　一、强化(huà)贸易促进拓展(zhǎn)市场

　　（一）优化重点展会供采对接。推动(dòng)国内线下展会全(quán)面(miàn)恢复。办好中国国(guó)际进口(kǒu)博览(lǎn)会、中国进出(chū)口商品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国国际消费品博览会等(děng)重点展(zhǎn)会(huì)。支持中国(guó)进出口(kǒu)商品交易会优(yōu)化展(zhǎn)区设(shè)置(zhì)和参展企业结构，常(cháng)态化运营(yíng)线上平台。各地方(fāng)和贸促机构、商协会进一步(bù)加大对(duì)外贸企业参加各类境(jìng)外(wài)展(zhǎn)会的支持力度，加(jiā)强组织协调和服务保障，持续(xù)培育境外自办展(zhǎn)会、扩(kuò)大办展规(guī)模。

　　（二(èr)）便(biàn)利跨境商(shāng)务人(rén)员往来。加(jiā)强对(duì)外沟通，提高(gāo)APEC商务旅行卡(kǎ)办理效率，加(jiā)大工(gōng)作力度推动其(qí)他国家(jiā)畅通我商务人员申办签证渠道、提高办理效率。继续为境外客商办理来华签证提供便利。研究(jiū)优(yōu)化远端检测(cè)措施。尽(jǐn)快(kuài)推进国际客运航班特别是国(guó)内重点航空枢纽的国际客运航班稳妥(tuǒ)有序恢复，推(tuī)动(dòng)中(zhōng)外航空公司复航增班，更好为商(shāng)务人员往(wǎng)来提供航(háng)空运(yùn)输保障。

　　（三）加强拓市场服务保(bǎo)障。我(wǒ)驻外使领馆通(tōng)过(guò)完善合作(zuò)机制、加强信息交(jiāo)流、推介重点(diǎn)展会等举措，创(chuàng)造更多贸易机会，加大对外贸企业(yè)特别(bié)是中小微外贸企(qǐ)业开拓市场的支(zhī)持(chí)力度。发挥贸(mào)促机(jī)构(gòu)驻(zhù)外(wài)代表处作用，做好信息咨询(xún)、企业对接、商事法(fǎ)律等方面服务。发布相关国(guó)别贸易指南，想方设法稳(wěn)住(zhù)对发达经(jīng)济体(tǐ)出(chū)口(kǒu)，引导(dǎo)企业深入开拓发(fā)展中国家市(shì)场和东盟等区域市场。支持外贸大(dà)省发挥好稳外贸主力军作(zuò)用。

　　二、稳定和扩大重(zhòng)点产品(pǐn)进出口规(guī)模

　　（四(sì)）培(péi)育汽车出口优势。各(gè)地方、商协会组(zǔ)织汽车企业与(yǔ)航(háng)运企业进行直客对接，引导汽车(chē)企业与航(háng)运企业签订中(zhōng)长期(qī)协议。鼓励中资(zī)银行及其境外机构在依法合规、风险可(kě)控前提下，创新金融产品和(hé)服务，为汽(qì)车企业在海(hǎi)外提供金融支持。各地方(fāng)进一步支持汽(qì)车企业(yè)建立和完善(shàn)国(guó)际营销服务体系(xì)，提(tí)升(shēng)在海外开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后服(fú)务方面的(de)能力。

　　（五）提升(shēng)大型成(chéng)套设(shè)备(bèi)企(qǐ)业的国(guó)际(jì)合作水(shuǐ)平。加(jiā)大(dà)出(chū)口信用保险(xiǎn)支持力度，更好服(fú)务大型成套设备项目。金(jīn)融机构在加强(qiáng)风险防控基础上，统筹考虑项目(mù)具(jù)体(tǐ)情(qíng)况(kuàng)，保障大型成套设备项目合理资(zī)金需求(qiú)。鼓励各地方通过(guò)开(kāi)展招(zhāo)聘服务等方式(shì)，保(bǎo)障企业用(yòng)工需求(qiú)，加强岗位技能培训，确保(bǎo)履约交付，推动(dòng)行业长(zhǎng)期(qī)健康发(fā)展。

　　（六）扩大先(xiān)进技术(shù)设(shè)备进口。加快修订鼓励进口技术和产品目录，进一步提(tí)高进口贴息(xī)政策精准(zhǔn)性，引导企业(yè)扩大国内短缺的先进技(jì)术(shù)设备(bèi)进(jìn)口(kǒu)。

　　三(sān)、加大财政金(jīn)融支持力度

　　（七(qī)）用足用(yòng)好中央财政资金政策。开展第(dì)二批外经贸(mào)提质增效示范(fàn)工作。研究设(shè)立服务贸易创新发展引导基金二(èr)期。

　　（八(bā)）加大进(jìn)出口信贷支持。商业(yè)性金融机构进一步提升中(zhōng)西部地区分支(zhī)机构在贸易融资(zī)、结算等业务(wù)方面(miàn)的(de)服务能力。鼓(gǔ)励银行和保险机构扩大保单融资增(zēng)信合作，加大对中小(xiǎo)微外(wài)贸企(qǐ)业的(de)融资增信支持力度。在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控前提下，鼓励国有大型金(jīn)融机构加(jiā)大资源倾斜，积极满足中小(xiǎo)微(wēi)企业(yè)外贸融资需求。鼓励(lì)政府性融资(zī)担(dān)保机构(gòu)为符(fú)合条件(jiàn)的(de)小微外贸企业提(tí)供融资增信支(zhī)持(chí)。

　　（九）更好发挥出口信用保险作用。进一步扩(kuò)大(dà)出口信用保险承保规模和覆(fù)盖面。加大对跨境电(diàn)商等新业(yè)态新模式的支持(chí)力度，加快拓展产业链承保，进(jìn)一(yī)步扩大对中小微外贸企业的承保覆盖面，优化承保(bǎo)和(hé)理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励(lì)金(jīn)融机(jī)构创(chuàng)新完善外汇衍生品和跨境人(rén)民币(bì)业务(wù)，进(jìn)一步扩大跨境贸易人民(mín)币结算规(guī)模，更(gèng)好满足外贸企(qǐ)业汇率避险和(hé)跨境人民币(bì)结算(suàn)需求。支持各(gè)地方加强政策宣介(jiè)、优化公共服务，推动银企精准对接、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加快对(duì)外贸易创新发展

　　（十一）稳定(dìng)和提升加工贸易。强化(huà)用(yòng)工、用能、信贷等要素保障，引导加(jiā)工贸易向中(zhōng)西部、东北地(dì)区梯度(dù)转(zhuǎn)移，促进加(jiā)工(gōng)贸易(yì)持续健康(kāng)发展和产业链供应链稳定。新认定一批国(guó)家加工(gōng)贸易(yì)产业园。办好中国加(jiā)工贸易产品博(bó)览会，支持(chí)东中(zhōng)西部产业交流对接。加快推(tuī)进一批“两(liǎng)头(tóu)在(zài)外(wài)”重(zhòng)点保(bǎo)税维(wéi)修(xiū)试点项目(mù)落(luò)地，强化全生命周期服务(wù)保障(zhàng)。

　　（十二(èr)）完善边境贸易(yì)支持政策(cè)。做(zuò)大(dà)沿(yán)边(biān)省份(fèn)对外贸易。有力有(yǒu)序推(tuī)进边民互(hù)市贸易进口商品落(luò)地加工试点(diǎn)工作。探索建设边民互(hù)市贸(mào)易进口商品数据(jù)监测平台。修(xiū)订出台边民互市贸易管理办法(fǎ)，优(yōu)化边民互市贸易(yì)多元化发展(zhǎn)的政策(cè)环境，增加自周边国(guó)家进口(kǒu)。

　　（十(shí)三）推(tuī)进贸(mào)易(yì)数字化(huà)。支(zhī)持大(dà)型外贸企(qǐ)业运用新技术自(zì)建数字平台，培育服务中小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业的第三方综合数字化解决(jué)方案供应商。支持粤港澳(ào)大湾(wān)区全球(qiú)贸易数字化(huà)领航区发展，加快贸易全链条(tiáo)数字化赋能，充分(fēn)发挥先行示(shì)范(fàn)效(xiào)应，适时总(zǒng)结(ji疫情转段是什么意思，中专转段是什么意思é)发展经验。在(zài)粤港(gǎng)澳(ào)大湾区(qū)、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数(shù)字(zì)化推动贸易(yì)高质量(liàng)发(fā)展的典型案例，并推广应用。

　　（十(shí)四）发(fā)展绿色贸易。指导商(shāng)协会等行业(yè)组织(zhī)制订外贸(mào)产品绿色低(dī)碳标准，支持相关产品进一步开拓国际(jì)市场(chǎng)。组织开展重(zhòng)点行业(yè)企业培训，增强(qiáng)企业绿色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)意识和能力。

　　（十五）推动跨境(jìng)电(diàn)商健康持续创(chuàng)新发展。支持外贸企业通(tōng)过跨境(jìng)电商等新业态(tài)新(xīn)模式拓展销售渠道、培育自主品牌。鼓励各地(dì)方结合产(chǎn)业和(hé)禀赋优势，创(chuàng)新建设跨(kuà)境电商综(zōng)合试验(yàn)区，积极发展“跨境(jìng)电商(shāng)+产业带”模式，带动跨境电商(shāng)企(qǐ)业对企业出口。加(jiā)快(kuài)出台跨境电商知识产(chǎn)权保(bǎo)护指(zhǐ)南，引导(dǎo)跨境电商企业防范知识产(chǎn)权风险。建设跨境电(diàn)商综合试(shì)验区线上综合服务平(píng)台并发挥好其作用，指导企业用好跨(kuà)境电商零售(shòu)出口相关(guān)税收(shōu)政策措施。持(chí)续完善跨境电商综(zōng)合试(shì)验区考核评估机制，做好(hǎo)评估结(jié)果应用，充分发挥优秀试点(diǎn)示范引领作用。

　　五、优化外贸发展(zhǎn)环境

　　（十(shí)六）妥(tuǒ)善应(yīng)对国(guó)外(wài)不合理贸(mào)易限制措施(shī)。加强对地方和外贸企业的(de)培训(xùn)指导，对(duì)受影响的重(zhòng)点实体帮扶纾困。发(fā)挥好预(yù)警(jǐng)体系和法律服务机制作(zuò)用，支持各级应对贸易摩擦(cā)工作(zuò)站和预警点提升公共服务(wù)能力，帮助企业(yè)积极(jí)应(yīng)对不合理贸(mào)易限制措(cuò)施。发挥贸促机(jī)构作用，做好风险评估和排查(chá)。

　　（十七）提升(shēng)贸易便利化水平。深入推(tuī)进“单一窗口”建设，扩(kuò)大“联动接(jiē)卸”、“船边(biān)直提”等(děng)措施应用范围，提高货物流转效率。稳步实(shí)施多元化(huà)税收担保(bǎo)，助力企业(yè)减(jiǎn)负增效。加大对(duì)外贸(mào)企(qǐ)业的信用培育力度，使更多符合认(rèn)证标准的外贸企业(yè)成为海关“经认(rèn)证的经营者”（AEO）。进(jìn)一(yī)步便利出(chū)口退(tuì)税办(bàn)理，推动实(shí)现(xiàn)出(chū)口退税申(shēn)报(bào)报关(guān)单、发票“免填报”，更好服务(wù)广大(dà)外贸企业。各地方做(zuò)好供需对接和统筹调(diào)度，健全(quán)应急运力储备，完善应急预案，保障外贸(mào)货物高效畅通运输。提(tí)升口岸通(tōng)关(guān)效率(lǜ)、强(qiáng)化(huà)疏导分(fēn)流、补齐(qí)通道短板、提升口岸(àn)过货(huò)能(néng)力(lì)。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能。高质量(liàng)实施(shī)已生效(xiào)的自由(yóu)贸易协定，编发重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业应(yīng)用指南(nán)，深(shēn)入开展(zhǎn)《区域全(quán)面经(jīng)济伙(huǒ)伴关(guān)系协定》（RCEP）等(děng)专(zhuān)题培训，组织论坛等(děng)多种形式的交流活(huó)动疫情转段是什么意思，中专转段是什么意思，加强地方和企业(yè)经验(yàn)分享，提高对企(qǐ)业的公共服务水(shuǐ)平(píng)，不断提升(shēng)自由贸(mào)易协定(dìng)的综合利用率。鼓励(lì)和指导(dǎo)地方组织面向RCEP等自由贸易(yì)伙伴的贸(mào)易促进活(huó)动(dòng)。

　　六、加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　各地(dì)方、各相关部门和(hé)单位要以习(xí)近平新时代中国特色(sè)社会(huì)主(zhǔ)义思(sī)想(xiǎng)为指导，全面贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精神，坚决落实(shí)党中央决策部署，高度重视、切实做好推动(dòng)外贸稳规(guī)模优结构工(gōng)作，全力实现进出(chū)口促稳提质目标(biāo)任务。鼓励各地方因地(dì)制宜(yí)出台配套支持政策，增强政策协同效应。商务部要会同(tóng)各相关部门和单位密(mì)切跟(gēn)踪外贸运行情况(kuàng)，分析形势变化，针对不同领域实(shí)际问题，不(bù)断充实、调(diào)整(zhěng)和完善相关政策，加强协(xié)作配(pèi)合和政策指导，实(shí)施(shī)好稳(wěn)外贸政策组合拳(quán)，帮助企(qǐ)业稳(wěn)订单(dān)拓(tuò)市(shì)场。

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