金融界4月(yuè)25日消息 国务院办公厅发布关于推(tuī)动外贸稳规模优结(jié)构的(de)意见。其中提(tí)到，培育汽车出(chū)口优(yōu)势。各地方、商协(xié)会组织汽车(chē)企业与航运企业进行直客对接，引导(dǎo)汽车企业与航运企业(yè)签(qiān)订中长期(qī)协议。鼓励中资银行及其境外机构在依(yī)法合规(guī)、风(fēng)险可控前提下，创新金(jīn)融产品和服(fú)务，为(wèi)汽车企业在海外提供金融支(zhī)持。各地方进一步(bù)支持汽车(chē)企业建立和(hé)完(wán)善(shàn)国际营销服务体系，提(tí)升在海外开展品(pǐn)牌宣传、展(zhǎn)示(shì)销(xiāo)售、售(shòu)后服务方面的能力(lì)。

　　具(jù)体意见如下：

　　一(yī)、强化贸易(yì)促进拓(tuò)展市场(chǎng)

　　（一）优化重点展会供采对接。推动国内线下展会全面恢(huī)复。办好(hǎo)中国国(guó)际进口博览会、中国进(jìn)出(chū)口商品交易会、中(zhōng)国国际服务贸(mào)易交易会、中国国际消费品博览会等重点展会。支持中国(guó)进出口商品(pǐn)交易会优化展区设置和参展(zhǎn)企业结构，常态化运(yùn)营线(xiàn)上平台(tái)。各(gè)地方和贸促机构、商协(xié)会进(jìn)一(yī)步(bù)加大(dà)对外贸(mào)企业参加各类(lèi)境外展(zhǎn)会的支持力度，加强组织协调和服务保障，持续培育境(jìng)外自办展(zhǎn)会(huì)、扩大办展规模。

　　（二）便利跨(kuà)境商务(wù)人(rén)员往来。加强对外沟通，提高APEC商务旅行卡办理效率(lǜ)，加(jiā)大工(gōng)作力度(dù)推动其(qí)他国(guó)家畅通我(wǒ)商务人员申(shēn)办签证渠道、提高办理效率。继续为境外客商办理来华签证(zhèng)提供便利(lì)。研究优化远端检测措施。尽快推进(jìn)国际客运航(háng)班特(tè)别是国内重点航空枢纽的国(guó)际客运航班稳妥有序恢复，推(tuī)动(dòng)中外(wài)航空公(gōng)司复航增班(bān)，更好为商务人(rén)员往来提供航空(kōng)运输保(bǎo)障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外使领馆通(tōng)过(guò)完善(shàn)合作机制、加强信息交流、推(tuī)介重点展会(huì)等举措，创造(zào)更多贸易机(jī)会，加(jiā)大(dà)对(duì)外贸企业特别是中小微外贸企业开拓市场(chǎng)的支持力度。发挥贸促(cù)机(jī)构驻外(wài)代表处作用，做好信息咨询、企业(yè)对(duì)接、商事法律(lǜ)等(děng)方面服务(wù)。发布相(xiāng)关国(guó)别(bié)贸易指南，想方设法稳住对(duì)发达经济(jì)体出口(kǒu)，引导(dǎo)企业深(sh一般一个家庭一个月用多少吨水，一吨水多少钱ēn)入(rù)开(kāi)拓发展中国(guó)家市场和东盟等(děng)区域市场。支持(chí)外(wài)贸(mào)大省发(fā)挥好稳外(wài)贸主力军作用。

　　二、稳定和(hé)扩大重点产品(pǐn)进(jìn)出口规模(mó)

　　（四）培育汽(qì)车出口优势(shì)。各地方、商协(xié)会组织(zhī)汽车企(qǐ)业(yè)与航运(yùn)企(qǐ)业(yè)进行直客(kè)对接(jiē)，引导汽车企业与航(háng)运企业签订中长(zhǎng)期协议(yì)。鼓励(lì)中(zhōng)资银行及其境(jìng)外机构在依法合规、风险可控(kòng)前提下，创新(xīn)金融(róng)产品和服(fú)务，为汽车企业在海外提供(gōng)金融支持(chí)。各地(dì)方进一步支持汽车企业建立和完(wán)善国际营销(xiāo)服务体(tǐ)系，提升在海外开展(zhǎn)品(pǐn)牌宣传、展(zhǎn)示销售(shòu)、售后服务方面(miàn)的(de)能(néng)力(lì)。

　　（五）提升大型成套设备企(qǐ)业(yè)的(de)国际合作水平(píng)。加大出口信用保险支持力度，更好服务大型成套设备项目(mù)。金融机构在加强风险(xiǎn)防控(kòng)基(jī)础上，统筹(chóu)考虑项目具(jù)体情(qíng)况，保(bǎo)障大型(xíng)成套设备项(xiàng)目合理资金需求。鼓励各(gè)地(dì)方通过开(kāi)展招聘服务等方(fāng)式(shì)，保障(zhàng)企业用(yòng)工需求，加强岗(gǎng)位技能培(péi)训，确保履约交付，推动(dòng)行业(yè)长期健康发展。

　　（六）扩大先进技术设备进口(kǒu)。加快修(xiū)订鼓励进口(kǒu)技术(shù)和产品目录，进一(yī)步提高进口贴息政策精准性，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大国(guó)内短缺的先进技术设备进(jìn)口。

　　三(sān)、加大财(cái)政金融支(zhī)持(chí)力(lì)度

　　（七）用足(zú)用好中央财政资金政策。开展第二批(pī)外经贸提质增效示范工作。研(yán)究设立(lì)服务贸易创新发展引导基金(jīn)二期。

　　（八(bā)）加大进出口(kǒu)信贷支持。商业性金(jīn)融机构进(jìn)一步提升(shēng)中西部(bù)地(dì)区分支机构(gòu)在贸易融资、结(jié)算等业务方面的服务能(néng)力。鼓励银行和保险机构扩大保单融(róng)资(zī)增(zēng)信(xìn)合作，加大对中(zhōng)小(xiǎo)微(wēi)外贸企业的融资增(zēng)信支(zhī)持力度。在(zài)依法合(hé)规(guī)、风(fēng)险可控前(qián)提(tí)下，鼓励国有大(dà)型金融机构(gòu)加大资源(yuán)倾斜，积(jī)极满足中小(xiǎo)微企业外贸融资需(xū)求。鼓励政府(fǔ)性融(róng)资担保(bǎo)机构为符合条件(jiàn)的小(xiǎo)微外贸(mào)企业提供融资增信支持。

　　（九）更好发(fā)挥(huī)出口信用保险作用。进(jìn)一(yī)步扩大出口信用保险承保规模和覆盖面。加大对跨境电商等新业态新(xīn)模式(shì)的支持(chí)力度，加快拓展产业链承保，进一步扩大对中小(xiǎo)微外(wài)贸企(qǐ)业的(de)承保覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服(fú)务。鼓励金融机构创新完(wán)善(shàn)外汇衍生品和跨境人(rén)民币业(yè)务(wù)，进一步扩(kuò)大跨(kuà)境贸易人民币(bì)结(jié)算规模，更好满足外贸企(qǐ)业汇率避险和(hé)跨境人民币结算需求(qiú)。支持各(gè)地方加强政策宣介、优化公共服务，推(tuī)动银企(qǐ)精准对接、企(qǐ)业充(chōng)分(fēn)享(xiǎng)惠(huì)。

　　四、加快对外贸易创(chuàng)新发展

　　（十一）稳定和提升(shēng)加工贸易。强化用工、用能、信贷等(děng)要素保(bǎo)障，引导加工(gōng)贸易向中西部、东北地区梯度转移，促进加工(gōng)贸(mào)易持续健康发展和产业链(liàn)供应链稳定(dìng)。新认(rèn)定(dìng)一(yī)批国家(jiā)加工(gōng)贸易(yì)产业园。办好中国(guó)加(jiā)工贸易产品博览会，支持东中(zhōng)西(xī)部产(chǎn)业(yè)交流对接。加快推进一批“两头在外(wài)”重点保(bǎo)税维修试点项目落(luò)地(dì)，强化全(quán)生命(mìng)周期服务保障。

　　（十二）完善边境(jìng)贸易支持政策。做大沿边省份对外贸易。有(yǒu)力有(yǒu)序推进边民互市贸易进口商品(pǐn)落地加工试点工作。探索建设边民互市(shì)贸易进(jìn)口商品数据监测平台。修订出(chū)台边民互市贸易(yì)管理(lǐ)办法，优(yōu)化边民(mín)互市贸易多(duō)元化发展的政策环境，增加自周边(biān)国家(jiā)进口。

　　（十(shí)三）推进贸易(yì)数(shù)字化。支持大型(xíng)外贸企业运用(yòng)新技术自建数字平台，培育服务中(zhōng)小微(wēi)外贸企业的(de)第三方(fāng)综(zōng)合数字化解决方案(àn)供应商。支(zhī)持粤港澳大湾区全(quán)球贸(mào)易(yì)数字化领航区发展，加快贸易全链条数(shù)字化赋能，充分发挥(huī)先行示范效(xiào)应，适时(shí)总结发展经验。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个(gè)数字(zì)化(huà)推动贸(mào)易高质量发展的典型(xíng)案例(lì)，并(bìng)推广应用。

　　（十四）发展绿色贸(mào)易(yì)。指导商协会等行业组织制订外贸产品绿色低碳标准，支持相关产品进一步开拓国际(jì)市场。组织(zhī)开展重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)企业培训(xùn)，增强企业绿色低碳(tàn)发展意识(shí)和能(néng)力。

　　（十五）推(tuī)动(dòng)跨境电商(shāng)健康持续创新发展。支(zhī)持(chí)外贸企(qǐ)业通过跨境电商等新业态(tài)新(xīn)模式拓展销售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方结合产业和(hé)禀赋优(yōu)势，创新建设跨(kuà)境电商综(zōng)合试验区，积极(jí)发展“跨境电商+产业带”模式，带动(dòng)跨境(jìng)电商企业对企业出口。加(jiā)快出台跨(kuà)境电(diàn)商知识产权保护指南，引导跨境电商企业防范知(zhī)识产权风(fēng)险。建设跨境电商综合试验区线上综合(hé)服务平台并发挥好(hǎo)其(qí)作用，指导企业用好跨境(jìng)电(diàn)商(shāng)零(líng)售(shòu)出口相关(guān)税收政策措施。持续完(wán)善跨境电(diàn)商综合试验区考核评估机制，做好评(píng)估结果(guǒ)应用，充分发挥(huī)优秀试点示范(fàn)引领作(zuò)用。

　　五、优(yōu)化外(wài)贸发展环(huán)境

　　（十六）妥善应(yīng)对(duì)国外不合理(lǐ)贸易限(xiàn)制措(cuò)施(shī)。加强对地方和外(wài)贸企(qǐ)业的培训(xùn)指导(dǎo)，对受影(yǐng)响的重点实体帮扶纾困。发挥好预警(jǐng)体系和法律服务机制作用(yòng)，支持各级应对贸易(yì)摩擦工作站和预警(jǐng)点提升公(gōng)共服务(wù)能力，帮助企业积极应对不合理(lǐ)贸易限制措施(shī)。发(fā)挥贸(mào)促机构作用，做(zuò)好风险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深入推进(jìn)“单一窗口”建设(shè)，扩大“联动接卸(xiè)”、“船(chuán)边直提”等措施应用范围(wéi)，提高货物流转效率(lǜ)。稳步(bù)实施多元化税收担保，助力企业减负增效。加大对外贸(mào)企业的信用培育力度，使更多符合认证标(biāo)准的外(wài)贸企业成为一般一个家庭一个月用多少吨水，一吨水多少钱海关“经认(rèn)证的经营者”（AEO）。进一步便利出(chū)口(kǒu)退(tuì)税办理，推动实(shí)现(xiàn)出口退税申报报关单、发票“免(miǎn)填报”，更好服务广(guǎng)大(dà)外贸企业。各地方做好供需(xū)对接(jiē)和(hé)统筹调(diào)度，健全(quán)应急(jí)运力储备，完善应急预案，保障外(wài)贸货(huò)物高效畅通运输。提(tí)升口(kǒu)岸通关(guān)效率、强化疏导分流、补齐通道短(duǎn)板、提升口岸过货能力。

　　（十八(bā)）更好(hǎo)发挥自由贸易协定效能。高质量(liàng)实施已生效的(de)自由贸易协定，编发重点行业(yè)应用指南，深(shēn)入开展《区域全面经济伙(huǒ)伴(bàn)关系协定》（RCEP）等专题培(péi)训，组织论坛(tán)等多种形式的交流活(huó)动，加(jiā)强地(dì)方和企业经验分享(xiǎng)，提高(gāo)对企业(yè)的公共服务(wù)水平(píng)，不断提升(shēng)自由贸易协定的综合利用率。鼓(gǔ)励和(hé)指导地方组织面(miàn)向RCEP等(děng)自由(yóu)贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强(qiáng)组织实施

　　各地方、各相关部门和(hé)单位要以习近平新时代(dài)中国特色(sè)社(shè)会主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二十大精神，坚决落实党中央决(jué)策部署，高度重视、切实做好(hǎo)推(tuī)动外贸稳规模优(yōu)结构工作，全力实现进出(chū)口促稳(wěn)提质目标任务。鼓(gǔ)励各地方(fāng)因地制宜出台配(pèi)套支持政策，增强(qiáng)政策协(xié)同(tóng)效(xiào)应。商(shāng)务部要(yào)会同各相(xiāng)关部门和(hé)单位(wèi)密切跟(gēn)踪外贸运行情况，分析形势变化，针对(duì)不同(tóng)领域实际问题(tí)，不(bù)断充(chōng)实、调整和完善(shàn)相关政策，加强协作配合和政策指导，实施好稳(wěn)外贸政策组合拳，一般一个家庭一个月用多少吨水，一吨水多少钱帮助企业稳订(dìng)单(dān)拓市(shì)场。

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