金融(róng)界5月8日(rì)消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部(bù)门印发《广东省全面推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制(zhì)度体系基(jī)本(běn)建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面(miàn)深入(rù)推行(xíng)，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一(yī)步(bù)深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排(pái)放控(kòng)制水平基本达到(dào)国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配(pèi)式(shì)建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)是贯彻(chè)落实(shí)节约(yuē)资源和保护环境(jìng)基(jī)本国策(cè)的重要举措，是推进生(shēng)态文(wén)明(míng)建(jiàn)设、推动减污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促进经济(jì)社(shè)会全面绿(lǜ)色(sè)转型和高(gāo)质(zhì)量发展的有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻落(luò)实《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案(àn)》《广东省国民(mín)经济和社(shè)会发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要(yào)》《广东省生(shēng)态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特(tè)色(sè)社会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻(chè)党的(de)二(èr)十(shí)大精神，深入(rù)贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东系列(liè)重要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精神，认(rèn)真落实国家工作(zuò)部署以(yǐ)及省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效(xiào)为目(mù)标(biāo)，以推进技术(shù)进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)领域清(qīng)洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁(jié)生产改造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业(yè)，为(wèi)推动高质量发展、实现(xiàn)碳(tàn)达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制(zhì)度体系(xì)基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一步(bù)深化(huà)，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区(qū)生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点全(quán)面推(tuī)行，释(shì)放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量(liàng)建设(shè)制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全过(guò)程推(tuī)行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产(chǎn)品供给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在生(shēng)态环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及面广、行业关(guān)联度高的行业，创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产(chǎn)品设计指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材(cái)、纺织等我(wǒ)省特(tè)色行业(yè)为(wèi)重点，引导企业对标国际(jì)先进水平实(shí)施绿色化(huà)改造(zào)。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业(yè)构(gòu)建上下游联(lián)动的(de)绿色(sè)低碳产(chǎn)业(yè)链(liàn)供(gōng)应链，带动(dòng)上下游企业同步实现绿色低碳发(fā)展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿(lǜ)色化要求，推(tuī)动条件(jiàn)成熟的园区(qū)开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价。对标节能(néng)减排和(hé)碳达峰碳中和目标(biāo)，对(duì)高耗能高排放项目实(shí)行清单管(guǎn)理、分(fēn)类处置(zhì)和动态监控。严格(gé)高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的(de)工艺技(jì)术(shù)和装备，单位产(chǎn)品能(néng)耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或污染物排放区(qū)域削减、能效水平低于本行(xíng)业能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目(mù)予(yǔ)以停批、停建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平的存(cún)量、增量(liàng)项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料(liào)原料(liào)清洁替代(dài)。合(hé)理(lǐ)控制(zhì)化(huà)石能(néng)源消费，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工业领域(yù)非化石能源(yuán)利用比(bǐ)重。加快天然气基础设施建设和互联互通(tōng)，支持现有大(dà)型工(gōng)业(yè)企业及(jí)燃气电厂用户天然气(qì)直供(gōng)。加快氢(qīng)能技术(shù)创(chuàng)新和(hé)基础设施建设(shè)，推(tuī)动氢(qīng)能多元利用(yòng)。拓宽电能替(tì)代领域，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热(rè)等技术。在工业(yè)负荷大(dà)、新(xīn)能(néng)源条件(jiàn)好的地区，支(zhī)持分布式电源开(kāi)发建设(shè)和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色供(gōng)电(diàn)园区建设。推进原辅材(cái)料(liào)无害化替(tì)代(dài)，促进(jìn)生产(chǎn)过(guò)程中使用(yòng)低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有(yǒu)机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行(xíng)重点(diǎn)行业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规(guī)淘汰落(luò)后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核和评价(jià)认证(zhèng)，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开展节能减排(pái)诊断，建立(lì)能效(xiào)、污(wū)染物排(pái)放先进和落后清单，系统推进节能(néng)改(gǎi)造升级和污染物(wù)深(shēn)度治理，提高生产(chǎn)工艺和技(jì)术(shù)装(zhuāng)备绿色化水平(píng)。加快企业及园(yuán)区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性(xìng)清洁生产(chǎn)改造，推动产业(yè)循(xún)环式组合、企业(yè)循环式生产，积(jī)极创建无(wú)废(fèi)企业、无废园区和(hé)生态工业示范园区。加快推进村级(jí)工业集(jí)聚区(qū)升级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害化、节(jié)能、环(huán)保、高(gāo)可靠(kào)性、长寿命(mìng)、易制造、易回(huí)收等关(guān)键绿色(sè)设计(jì)技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集(jí)成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培(péi)育一批具有生(shēng)态主导力的产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打(dǎ)造一批(pī)具有行业特色的绿色(sè)低(dī)碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改(gǎi)造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等(děng)行业实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基(jī)础设施(shī)实(shí)施(shī)节能降碳改造，打造一批达到国(guó)际先进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制(zhì)性(xìng)相结合(hé)的(de)方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内(nèi)的(de)企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新(xīn)模式(shì)。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万村高质量发展(zhǎn)各(gè)项(xiàng)要求，加(jiā)快推进农业清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体(tǐ)系，实(shí)施粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农林牧(mù)渔融合发(fā)展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设(shè)施(shī)农业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村(cūn)清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质能(néng)综合利用。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业产业(yè)发展(zhǎn)基地，积极创建国家(jiā)现代(dài)林业产业示范园区，实施森(sēn)林生态标志(zhì)产品建(jiàn)设工(gōng)程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深入(rù)推行(xíng)农业清洁生产(chǎn)，形成一(yī)批可推广、可复制的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加(jiā)强农(nóng)业投入品生产、经(jīng)营(yíng)等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立(lì)全省(shěng)农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥农药(yào)减量(liàng)增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集(jí)成推(tuī)广全(quán)程绿色防控技(jì)术模式，开展绿色种养循(xún)环农(nóng)业试(shì)点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全生(shēng)物可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程(chéng)清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技与(yǔ)农(nóng)机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业(yè)生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业(yè)产业园等(děng)区(qū)域，集(jí)中(zhōng)力量建设集中连片、鸢尾花怎么读拼音，鸢怎么读旱涝(lào)保收(shōu)、节(jié)水高效、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜机作业的高(gāo)标(biāo)准(zhǔn)农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥(féi)、水肥一体等高(gāo)效施肥(féi)方式(shì)。全面推广(guǎng)健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜(chù)禽(鸢尾花怎么读拼音，鸢怎么读qín)养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁(jié)生(shēng)产技术体系，大(dà)力推广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废(fèi)弃物(wù)资源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用(yòng)，加强农膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收(shōu)和资(zī)源化利用，全面建立农药(yào)包装废(fèi)弃(qì)物回(huí)收处理体系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用，支持(chí)推广清洁(jié)养殖(zhí)和(hé)粪污全量收集处理利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建设(shè)农牧(mù)循环型规(guī)模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就(jiù)近(jìn)还田利用(yòng)，促(cù)进农牧结(jié)合循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田(tián)、全量收(shōu)集还田等(děng)模式，提升种养结(jié)合水平(píng)。开展(zhǎn)区域(yù)性病死(sǐ)畜禽无(wú)害化处理及资源化利用试点示(shì)范，持(chí)续创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程建设，促进(jìn)源头(tóu)控制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治理(lǐ)与(yǔ)循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展先(xiān)行区建(jiàn)设(shè)行动。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建国家(jiā)农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区，全域建设粤(yuè)北生态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加(jiā)强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间(jiān)工程配套和(hé)农(nóng)业(yè)用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行(xíng)动。大面积推广使用(yòng)高(gāo)效(xiào)低风险农药和生(shēng)物防(fáng)治、物理防治(zhì)、理化诱控(kòng)等绿色防控技(jì)术，以及应用(yòng)无人(rén)机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服(fú)务。到2025年(nián)，全(quán)省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利(lì)用率达(dá)到(dào)43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个(gè)农作物(wù)病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜(mó)回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实现秸(jiē)秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地膜(mó)在不同作(zuò)物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和全(quán)生物降解地膜(mó)应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服(fú)务(wù)业清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域(yù)节能(néng)节水。加强服务过程(chéng)中的资源(yuán)能源(yuán)规范管理，整体(tǐ)提升清洁化(huà)服务效率。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等公共(gòng)机(jī)构的主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备(bèi)和产品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节(jié)水和其他有利于环境保护的技术(shù)和设备，推广使用(yòng)节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规(guī)水源(yuán)，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索开展合(hé)同节(jié)水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批(pī)公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推广可循(xún)环利用(yòng)餐具。推进餐(cān)饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供(gōng)应小份菜(cài)，提示适(shì)量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工利用(yòng)率，提供符合节约(yuē)要(yào)求的标准化(huà)菜品(pǐn)，合(hé)理配置不同规格盛具，推(tuī)行(xíng)适合不(bù)同(tóng)群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区(qū)支持餐(cān)饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模(mó)式，推广绿色(sè)加工(gōng)和配送模式，支持净菜加工(gōng)配送中心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收集(jí)餐(cān)厨垃圾，推进(jìn)厨余垃(lā)圾(jī)资(zī)源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服(fú)务性企业要(yào)坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规程，减少一(yī)次性物品的(de)使用(yòng)。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动(dòng)提供(gōng)一(yī)次性(xìng)塑料用品(pǐn)工作。推(tuī)动电(diàn)子商(shāng)务、外卖、快递等行业包(bāo)装(zhuāng)减量与可降(jiàng)解包装替代、包装物(wù)循(xún)环利用(yòng)，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用(yòng)一次(cì)性不可降解塑料(liào)包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋(dài)，全面推(tuī)广使用(yòng)电子(zi)运单(dān)。推广应用塑料(liào)替代产品(pǐn)，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可(kě)降解购物袋。实(shí)施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促(cù)指导(dǎo)电子商务(wù)、外卖等平(píng)台企业(yè)和快递(dì)企业按照国家要求(qiú)制定一次(cì)性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带(dài)动作用，带头减少使用(yòng)一次(cì)性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展清洁生产试(shì)点工作(zuò)，在服(fú)务业各相(xiāng)关(guān)领域创(chuàng)建一(yī)批省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发(fā)，推进(jìn)可循环快(kuài)递包装应(yīng)用，推广标准化物流周转箱循(xún)环公用(yòng)。到(dào)2025年(nián)底全省(shěng)各邮政快递网(wǎng)点(diǎn)不再(zài)使用(yòng)不可(kě)降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑(sù)料(liào)编织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿色包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基(jī)地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁(jié)化低碳(tàn)化。加快提升(shēng)建(jiàn)筑(zhù)能(néng)效水平，新(xīn)建民用建筑(zhù)全面按照绿(lǜ)色(sè)建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积极采用自然(rán)通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设(shè)计方式。大力推进可再生(shēng)能源建(jiàn)筑应用，积极(jí)推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付(fù)使(shǐ)用，推广管(guǎn)线分离和一体(tǐ)化装修技(jì)术，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效电气化(huà)技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区(qū)开展(zhǎn)近零碳建筑(zhù)试点(diǎn)示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质(zhì)改造(zào)。积极(jí)开展既有居住建筑节能改造(zào)，提(tí)高用能效(xiào)率和室内舒适度。探索节能改造与小区(qū)公共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设施和(hé)建(jiàn)筑使用(yòng)功能提升改(gǎi)造统筹推(tuī)进的节能(néng)宜居综(zōng)合改造模式，探索经济适(shì)用(yòng)、绿色环保(bǎo)的(de)技(jì)术路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑(zhù)空调(diào)、照(zhào)明、电梯等重点用能设备(bèi)运行调适(shì)，推(tuī)广智慧用能技术，提升(shēng)物业节(jié)能(néng)降碳管(guǎn)理水平。完(wán)善公(gōng)共供水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提升(shēng)供(gōng)水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环(huán)节(jié)开(kāi)展节能(néng)改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行(xíng)绿色施工。加快推(tuī)进(jìn)建筑工业(yè)化，大力发(fā)展装配式建筑(zhù)，推广钢结构(gòu)住(zhù)宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式(shì)装修试(shì)点。提高预制构件和(hé)部品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组(zǔ)合(hé)设计(jì)。推广应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励(lì)政府采购工程项目优(yōu)先选用获(huò)得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实(shí)现建筑材料数(shù)字化管理，促进合理安(ān)排材(cái)料采购，减少材(cái)料损耗(hào)和(hé)运(yùn)输距离。推动(dòng)施工现场优先使用(yòng)节能灯具和节电型施(shī)工机械，对多(duō)台同类(lèi)设备实施群(qún)控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加(jiā)强对(duì)施工现场(chǎng)的管理，将房(fáng)屋建筑(zhù)和市政工程施(shī)工工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推(tuī)动(dòng)建设一批建(jiàn)筑(zhù)领域清(qīng)洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑垃圾(jī)再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和(hé)资源化利用成(chéng)套装(zhuāng)备(bèi)。开展再生骨(gǔ)料强化(huà)技术、再生建材生(shēng)产技(jì)术、再生细粉活化技(jì)术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领(lǐng)域。大力推广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的(de)“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾(jī)分类处理制度(dù)，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)资源化(huà)利用，规范(fàn)建筑垃(lā)圾堆存、中转和(hé)资源化利用场(chǎng)所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节能(néng)强制性标准水平，进一(yī)步提(tí)高建筑围护结构等部(bù)位的(de)节能性(xìng)能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑节能(néng)化(huà)改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社区创(chuàng)建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居(jū)住建筑节能(néng)绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大力(lì)发展建筑分布(bù)式光伏(fú)。推动太(tài)阳能光热(rè)系统在中低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空(kōng)气源热泵(bèng)技术及(jí)产品，提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一批(pī)装配(pèi)式(shì)建筑产业基(jī)地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑混(hùn)凝土(tǔ)结构和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配式(shì)建筑推广力度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推广(guǎng)工程(chéng)。落实财(cái)政部、住房城乡(xiāng)建设部、工(gōng)业和信息化(huà)部(bù)《关(guān)于扩大政府采购支持(chí)绿色(sè)建(jiàn)材(cái)促进(jìn)建筑品质提(tí)升政策实施范围的通(tōng)知》要求(qiú)，将(jiāng)医院(yuàn)、学(xué)校(xiào)、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标(biāo)投(tóu)标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程项目纳入(rù)政(zhèng)府绿色(sè)采购政(zhèng)策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利(lì)用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达(dá)到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展(zhǎn)交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式。发(fā)展智(zhì)能交通，推(tuī)动不同运输方式的合(hé)理分工、有效衔(xián)接(jiē)，降低空载(zài)率和(hé)不合理客(kè)货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运输效率。加(jiā)快(kuài)大宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公(gōng)交(jiāo)专用道、快速公交系统等公共(gòng)交通基础设(shè)施建设，强化智(zhì)能化(huà)手段在(zài)城市公共交通管(guǎn)理中的应用(yòng)。加(jiā)快推进城市绿色(sè)货(huò)运配送，优化城市货(huò)运和快递(dì)配(pèi)送(sòng)体系，完善城(chéng)市主要商业(yè)区(qū)、校园(yuán)、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工(gōng)具。大力推(tuī)广(guǎng)节(jié)能(néng)及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货运(yùn)配送车(chē)辆电动化替代(dài)，提高(gāo)城市公交(jiāo)、出租(zū)车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能源运(yùn)输(shū)工(gōng)具(jù)的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的(de)替代。全面实施重(zhòng)型柴油(yóu)车(chē)国(guó)六排放(fàng)标(biāo)准和(hé)非道路(lù)移动柴油机械国四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设(shè)施建设，推(tuī)动船舶(bó)靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色(sè)节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护(hù)全过程，有效降低(dī)交通基(jī)础(chǔ)设施建设全(quán)生命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在(zài)交通运(yùn)输领(lǐng)域的应用，积(jī)极推广应用温(wēn)拌沥青、智(zhì)能(néng)通风、辅助动力替代(dài)和节(jié)能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环(huán)保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)养护(hù)中(zhōng)的综合利(lì)用。推(tuī)广可(kě)再生能源在(zài)交通基(jī)础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营中的应用(yòng)，构(gòu)建综合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源(yuán)系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加(jiā)油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江(jiāng)等(děng)内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路(lù)货物运输量比重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备(bèi)推广工程。持续推进城市(shì)公交、出租汽(qì)车、城市物流(liú)配送车(chē)辆(liàng)的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加(jiā)快高速公路(lù)服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸(àn)电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路(lù)服务区(qū)快充站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁(jié)生产标杆创建工程。推(tuī)动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等(děng)开展清洁生产(chǎn)审核(hé)，建设一批(pī)省(shěng)级清洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键、共性技术和装备等方面的基础(chǔ)研究和(hé)应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能(néng)源清洁低碳安(ān)全高效利(lì)用(yòng)、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉(gài)控(kòng)制及绿色防控、多(duō)污染物协(xié)同(tóng)减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃物资源化(huà)等(děng)方向，确立(lì)一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技(jì)术，研(yán)制(zhì)一(yī)批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上(shàng)下(xià)游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台，推动科技创(chuàng)新平台与(yǔ)产业创新中心、制(zhì)造业创新(xīn)中心等产业创新平(píng)台(tái)协同开展清洁生产共性关键技术攻关(guān)和装(zhuāng)备研制，促(cù)进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持(chí)企业开(kāi)发具(jù)有自主(zhǔ)知识产权(quán)的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术和装备(bèi)，培育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的骨干(gàn)企业和“专精(jīng)特新(xīn)”中(zhōng)小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进(jìn)技术目(mù)录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先(xiān)进适用的(de)清(qīng)洁生产技术和(hé)装备(bèi)。发挥清(qīng)洁生产相关(guān)社会(huì)组织作(zuò)用(yòng)，大力推(tuī)进源头减量、过程控(kòng)制(zhì)、末端治(zhì)理等清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装备推广应用(yòng)，加快清洁生产(chǎn)关键技术(shù)装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索建立(lì)以(yǐ)绩效为核心(xīn)的清洁(jié)生(shēng)产服务支(zhī)付机(jī)制(zhì)。加快建立规范的清洁生产咨(zī)询服(fú)务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清洁生产服务企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造等(děng)“一(yī)站式”综(zōng)合(hé)服(fú)务，有效发挥第(dì)三方服(fú)务机构(gòu)对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构(gòu)管理，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)第三方服务(wù)机构(gòu)行业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责(zé)任追溯等机制(zhì)，健全清(qīng)洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁(jié)生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业(yè)培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构。强(qiáng)化清洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层(céng)次、分类别开(kāi)展清洁生(shēng)产服(fú)务机(jī)构从业(yè)人(rén)员和企业相关负责(zé)人员能力(lì)培训，提(tí)升清洁生产管(guǎn)理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色(sè)清洁生产人才(cái)纳入广东(dōng)省专业技术人才职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人(rén)才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁(jié)生产数(shù)字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿色(sè)制造(zào)、清洁(jié)生(shēng)产领域(yù)的(de)应用(yòng)，结合(hé)省(shěng)碳排放(fàng)监测(cè)智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供清洁(jié)生产信息化(huà)公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业(yè)企业制造(zào)过程核心装备和关键(jiàn)工序的数(shù)字化(huà)水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智能分析和精(jīng)细管(guǎn)理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子(zi)、家电(diàn)等离散(sàn)型工业(yè)企业(yè)开(kāi)展全(quán)面数字化管理(lǐ)，以数(shù)据为(wèi)驱动提升行业(yè)绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展资源能(néng)源碳排(pái)放信息化管控(kòng)系统及污染物在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设(shè)，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等数字(zì)化改造(zào)。进一(yī)步完善省重点用能单位能耗在(zài)线监测(cè)系统建设，加快推进重点用能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术(shù)创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范建设工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织、造(zào)纸等(děng)重(zhòng)点(diǎn)行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造(zào)、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广(guǎng)工程。发展高(gāo)效(xiào)节(jié)能电(diàn)机、变压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压余热利(lì)用、动(dòng)力电池(chí)柔(róu)性控制和(hé)梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技(jì)术装备。发展低能耗、分散式、模(mó)块(kuài)化大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测(cè)、固废处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关(guān)工(gōng)程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子产品的智能拆解和(hé)拆解物自动化分选等关(guān)键技术装备研(yán)发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废(fèi)物循环利用(yòng)技术(shù)，研(yán)发(fā)废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业(yè)培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设(shè)计(jì)及绿色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育(yù)一(yī)批(pī)拥有自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技术装备的企业(yè)和一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模(mó)式创新(xīn)，激发清洁生(shēng)产市场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企(qǐ)业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化(huà)等新技术、新(xīn)场景应用，开(kāi)展先(xiān)进适(shì)用清洁生产技术和装备(bèi)应用示(shì)范和推广(guǎng)。支持(chí)中小企业强化产业链(liàn)供应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业链供应链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生(shēng)产要求(qiú)，引领带动产业链供(gōng)应链关联企(qǐ)业推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，实(shí)施(shī)清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他大型企业集(jí)团全面推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁生(shēng)产推行机制，推动子公司(sī)、分(fēn)公司开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产，提(tí)升(shēng)企(qǐ)业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色(sè)发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融(róng)通(tōng)发展(zhǎn)格局。推(tuī)动(dòng)在工业(yè)、农业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)运输等行业(yè)开展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管(guǎn)理模式(shì)创新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分类(lèi)管理模式，继续(xù)实施差别(bié)化(huà)清洁生(shēng)产审(shěn)核制(zhì)度，对高耗能、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的(de)企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制化学品名录(lù)中(zhōng)所列化学物(wù)质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清(qīng)洁生(shēng)产审核并简(jiǎn)化评估(gū)验收流程(chéng)。探索建立(lì)适合小微型企(qǐ)业清洁(jié)生产审核评(píng)估、验(yàn)收技术方法(fǎ)，创新引导小微(wēi)型企业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开(kāi)展自愿性清洁生产评价(jià)认证(zhèng)，对通(tōng)过评价认证且满足(zú)清洁生产审核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节(jié)能审查(chá)、节能监察(chá)、环境影响评价和排污许可等管(guǎn)理制(zhì)度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)开展行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群(qún)整体审核(hé)试(shì)点。研究将碳(tàn)排放指(zhǐ)标(biāo)纳(nà)入清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提升行业(yè)、工(gōng)业(yè)园区(qū)和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁(jié)生产水平(píng)，有条件的地区可(kě)开展政府(fǔ)购买第三方清洁生(shēng)产审核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推(tuī)进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东江等(děng)重点流(liú)域企业(yè)清洁生产(chǎn)工作力(lì)度(dù)，推(tuī)动流域内(nèi)污染企业全面(miàn)实施清洁生产审核。结(jié)合园(yuán)区循环化改造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建设、生态工业园(yuán)区建设，支持省(shěng)级及(jí)以(yǐ)上(shàng)园(yuán)区建(jiàn)设(shè)清洁生(shēng)产(chǎn)示范(fàn)园区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾(wān)区建设为(wèi)契(qì)机，深(shēn)入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机制(zhì)，推动粤港两地企业(yè)在节能(néng)环保(bǎo)、清洁生(shēng)产及(jí)资源利用方面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防(fáng)联控(kòng)、废物协同处(chù)置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色(sè)金融(róng)支持，有效落实碳减排(pái)支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类金(jīn)融机(jī)构创新推广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的(de)支持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投(tóu)资(zī)。探(tàn)索推动达标企业通(tōng)过清(qīng)洁生(shēng)产技术升级改造实现(xiàn)的主要污染物排放稳定削减量、节(jié)能量(liàng)，在完成(chéng)主要污(wū)染物减排、节(jié)能任务的(de)基础上(shàng)，可按相关(guān)规定(dìng)将富(fù)余指标进入排(pái)污权、用能权交易市场进行交易(yì)，或(huò)用于企业自(zì)身发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品(pǐn)新增产(chǎn)量所需(xū)的污(wū)染物排放指标(biāo)。大(dà)力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推行(xíng)合同能源管理(lǐ)、合同(tóng)节水管理等模式和以环境治理效(xiào)果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)工程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加工(gōng)、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区(qū)和产业(yè)集群(qún)整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探索建立(lì)具有(yǒu)引领(lǐng)示(shì)范作用的(de)审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推进各项(xiàng)目标任(rèn)务落(luò)地(dì)见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发(fā)展改革(gé)委(wěi)加(jiā)强组(zǔ)织(zhī)协调，会(huì)同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调(diào)机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业(yè)农(nóng)村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监(jiān)管局、能(néng)源局等部门按(àn)照(zhào)职能(néng)分工(gōng)抓好重点任务落(luò)实。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加大力(lì)度鼓励(lì)和(hé)促进清洁生产，结合实际确定(dìng)本地区清洁生产(chǎn)重点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财(cái)政积极探(tàn)索有效方式(shì)，支持清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)。落实(shí)节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环(huán)保技术与装(zhuāng)备、资源综合利(lì)用(yòng)等有关财(cái)政税收优(yōu)惠政策(cè)，落实从事(shì)污染防治的第三(sān)方企(qǐ)业减(jiǎn)按(àn)15％的(de)税(shuì)率(lǜ)缴纳企(qǐ)业(yè)所得税的税收(shōu)优惠政策。企业(yè)用(yòng)于清洁生产(chǎn)审核和培训(xùn)的费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加(jiā)强清(qīng)洁生产审核(hé)和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资(zī)源费(fèi)、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等(děng)差异化(huà)政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制(zhì)度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品采购(gòu)力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度，按照国家(jiā)和省(shěng)有(yǒu)关(guān)规定对工作成效突出的单位和个(gè)人依(yī)法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修订进展，推进(jìn)《广(guǎng)东(dōng)省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法(fǎ)规的衔接协调，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体(tǐ)权利(lì)义务。结合我省产业发展实际(jì)，研究制定优势行业、优势(shì)产业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产评价(jià)指标体系，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业(yè)机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁(jié)生产团体标(biāo)准、清洁生产指(zhǐ)标(biāo)体系、行(xíng)业清洁生产技术(shù)规(guī)范等。加强清洁生产数据(jù)统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地(dì)清洁生(shēng)产工作完成情况纳入(rù)节能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考(kǎo)核。加强对企业(yè)清洁生产开(kāi)展情况的日常监(jiān)督(dū)检查(chá)，压实企业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核的主体责任，引导和规范(fàn)企业(yè)清(qīng)洁生产行为。企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情况(kuàng)纳入企业环境信用评价体系和环(huán)境信息强制(zhì)性披(pī)露(lù)范(fàn)围。严格把关清洁生(shēng)产审核质(zhì)量，开展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)质量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企业(yè)、第三(sān)方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为(鸢尾花怎么读拼音，鸢怎么读wèi)。对违(wéi)反《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核(hé)办(bàn)法》相关规定并受到处罚的(de)企业、第三方服务机构(gòu)，依法依规通(tōng)过“信用(yòng)广(guǎng)东(dōng)”网站(zhàn)等(děng)渠道向(xiàng)社会公布(bù)，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估(gū)验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人员(yuán)的(de)规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利用(yòng)各类媒(méi)体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例等(děng)，提升社(shè)会(huì)公众的清洁(jié)生(shēng)产意识，营造全社(shè)会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推动形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活(huó)方式。适时编制发(fā)布(bù)清洁生产典型(xíng)案例汇编(biān)，及时总结推广典型(xíng)案例和经(jīng)验做法，以点带面(miàn)形成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开(kāi)展多(duō)形式的(de)经验(yàn)交流和技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清(qīng)洁生产领域的国(guó)内外(wài)交流合作(zuò)，学习借鉴先进(jìn)经(jīng)验(yàn)，促(cù)进人才、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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