金融界5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展改革委、国(guó)家能源局发布(bù)《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村(cūn)振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓励有条件的(de)地(dì)方对农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和(hé)有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集(jí)中安(ān)置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设(shè)。

　　健全(quán)新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质(zhì)新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能(néng)源汽(qì)车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项债券等(děng)工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和(hé)输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加(jiā)大(dà)用地保障(zhàng)等支持(chí)力(lì)度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建设改造(zào)，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制(zhì)电(diàn)价的集(jí)中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实(shí)际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电(diàn)网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区(qū)充电站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式(shì)公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施(shī)建设共享。加快推(tuī)进(jìn)农村(cūn)地区既有居住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居(jū)住社(shè)区可配建一(yī)定比例的公共(gòng)充(chōng)电车位(wèi)。落实新(xīn)建居住社区充(chōng)电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留(liú)安装条件以(yǐ)满(mǎn)足直接装表(biǎo)接电需(xū)要。落实街道办事处等基(jī)层(céng)管理机(jī)构管理责任(rèn)，加大对居住社区(qū)管理单(dān)位的指导和监督(dū)，建立(lì)“一站式”协(xié)调推(tuī)动和投(tóu)诉解(jiě)决机制。居住社区管理单位应(yīng)积极(jí)协(xié)助(zhù)用户安装充电(diàn)设施，可(kě)探索(suǒ)与充电(diàn)设施运营企业(yè)合作(zuò)的(数学中e等于多少，高中数学中e等于多少de)机制(zhì)。引导社区推广(guǎng)“临近(jìn)车位共享”“社(shè)区分(fēn)时共享”“多车(chē)一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等(děng)工具，支持符(fú)合(hé)条件的高速公路及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模(mó)式。提升(shēng)新建充电基础设施智能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳(nà)入充(chōng)电基础设施(shī)和(hé)新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配建充数学中e等于多少，高中数学中e等于多少电桩具(jù)备(bèi)有序充电功能(néng)，加快形成行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展电动(dòng)汽(qì)车与(yǔ)电网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术研(yán)究，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电一(yī)体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政(zhèng)策(cè)，鼓励用户低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服(fú)务体验。结合农村地区充电设施环境、电(diàn)网(wǎng)基础条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设施建设标(biāo)准制修订(dìng)和典型设计(jì)。完善充电设施(shī)运维体数学中e等于多少，高中数学中e等于多少系，提升设施可(kě)用率和故障(zhàng)处(chù)理(lǐ)能力(lì)，推动公共(gòng)充换(huàn)电(diàn)网络运(yùn)营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营企业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对(duì)充电需求(qiú)集中的时(shí)段和地段进(jìn)行(xíng)提前研判(pàn)，并做(zuò)好服务(wù)保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的(de)车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二(èr)手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关(guān)、学校、医院等单位(wèi)的推广应(yīng)用，因地(dì)制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发(fā)挥引领示(shì)范作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方加大对公交、道路客运、出(chū)租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车(chē)应用支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多元化(huà)购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣(xuān)传(chuán)引导(dǎo)力度。通过新(xīn)闻报道、专家评(píng)论、互联网(wǎng)新媒体(tǐ)等方式积(jī)极宣传，支持地方(fāng)政府和行业(yè)机(jī)构组(zǔ)织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产业链上游电池(chí)企业(yè)开展农村(cūn)地区购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源(yuán)汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售(shòu)服务(wù)网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉(chén)销(xiāo)售网络(luò)，引导(dǎo)车企及第三方服务企业(yè)加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维(wéi)修(xiū)售后服(fú)务(wù)下乡(xiāng)活动，提(tí)供应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村(cūn)地(dì)区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员(yuán)，提(tí)供汽车维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相关职业(yè)教育，将促进就近(jìn)就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健全新能源(yuán)汽(qì)车安全监管体系，因(yīn)地制(zhì)宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全(quán)水平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电(diàn)设(shè)施运营企业(yè)接(jiē)入政府充电设施监管平(píng)台，严格(gé)配套(tào)供(gōng)电、集中充电场所安全(quán)条件(jiàn)，确保符合有关法律法(fǎ)规(guī)、国家标准或行业(yè)标(biāo)准规定，强(qiáng)化管理人员安全业(yè)务培训(xùn)，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理(lǐ)配备漏电保护器(qì)及(jí)接地设备(bèi)，提升用电安全水(shuǐ)平(píng)。

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