金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革(gé)委、国家能源(yuán)局发(fā)布(bù)《关于加(jiā)快推进(jìn)充电基础设施建(jiàn)设 更好支(zhī)持新能源汽车(chē)下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户(hù)籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘(táo)汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府(fǔ)加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中(zhōng)安置(zhì)区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农(nóng)村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村地区市(shì)场提(tí)供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地(dì)区公共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设(shè)运营专项支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策(cè)。利用地方政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持(chí)符(fú)合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及(jí)普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制(zhì)电(diàn)价(jià)的集中式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配(p加州时间现在几点钟，加州时间与北京时间差èi)电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农(nóng)村地区充电(diàn)基础设施建设(shè)运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局建设(shè)。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公(gōng)共(gòng)充电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电基础(chǔ)设施(shī)建设共享(xiǎng)。加快推进农(nóng)村(cūn)地区既有居(jū)住社区充电(diàn)设施(shī)建设，因地制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设条(tiáo)件改造，具(jù)备(bèi)安(ān)装条件的(de)居(jū)住社区可配(pèi)建一(yī)定(dìng)比例的公共(gòng)充电(diàn)车位。落实新建(jiàn)居住社区(qū)充(chōng)电基础设施配(pèi)建要(yào)求，推(tuī)动固定车位(wèi)建设充电设施或预(yù)留安装条件以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接(jiē)电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加大对居(jū)住社(shè)区管理单(dān)位的(de)指导和监督(dū)，建立“一站(zhàn)式”协调推动(dòng)和投(tóu)诉解决机制。居(jū)住社区管理单(dān)位应积(jī)极(jí)协助用(yòng)户安装充电设施，可(kě)探(tàn)索与充(chōng)电设施(shī)运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临(lín)近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享”“多车(chē)一(yī)桩”等(děng)共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)运营支(zhī)持力(lì)度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农(nóng)村(cūn)地区公(gōng)共充电基(jī)础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政策(cè)。利用地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符(fú)合条(tiáo)件的高速(sù)公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地(dì)保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展配套(tào)电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容量）电费加州时间现在几点钟，加州时间与北京时间差，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序(xù)充电等新模式。提升新(xīn)建充电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电(diàn)基础(chǔ)设施和新能源汽(qì)车产品功能范(fàn)围，鼓励(lì)新售新能源汽(qì)车随车配建充电桩具备有(yǒu)序(xù)充电功能(néng)，加快形成(chéng)行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等(děng)关键技术研究，探索在充(chōng)电桩利用(yòng)率较低(dī)的农村地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电(diàn)一(yī)体化的充电基础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施(shī)运维(wéi)服务(wù)体验。结合农村地区充电设施环境、电(diàn)网基础条(tiáo)件、运行(xíng)维护要求等(děng)，开展充电设施(shī)建(jiàn)设(shè)标准制修订(dìng)和典型设计(jì)。完善(shàn)充电设施运维体系，提升设施可用率和(hé)故障处理能力(lì)，推动公(gōng)共充(chōng)换电(diàn)网(wǎng)络运(yùn)营商平台(tái)互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营企(qǐ)业创新技术与(yǔ)管理(lǐ)措施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利用技术手段(duàn)对充(chōng)电(diàn)需求集中的时段和地段(duàn)进行提(tí)前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持农村地区(qū)购(gòu)买使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富新能(néng)源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地(dì)区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化(huà)策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评(píng)估体(tǐ)系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领域(yù)应用推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机(jī)关、学校、医(yī)院等单位的推广(guǎng)应用(yòng)，因地制(zhì)宜提高公务用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发(fā)挥引领(lǐng)示范(fàn)作用(yòng)。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)加大对公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送等领(lǐng)域新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍(jí)居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联(lián)动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力(lì)度(dù)。通过(guò)新闻报(bào)道、专家(jiā)评论(lùn)、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)和行业机构(gòu)组(zǔ)织(zhī)新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上游电池企业开展农村地区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能(néng)源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车企(qǐ)及第三方服务企业加快建设联合(hé)营业网点、建立配套售(shòu)后服务体(tǐ)系，定期开展维(wéi)修(xiū)售后服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职业教育，将(jiāng)促进(jìn)就近就地就业与支持新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全(quán)新能源汽车安全(quán)监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及(jí)电池(chí)质(zhì)量安(ān)全水(shuǐ)平，严格(gé)农村地区充电设施管理，引导充(chōng)电设施运营企业接入政府充电设施监管平(píng)台，严格配套供电、集中充电场所安(ān)全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规(guī)、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化(huà)管理人员安全业务培训，定期对(duì)存量充电(diàn)桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患(huàn)排查。引导农(nóng)村居(jū)民安装使(shǐ)用独立(lì)充(chōng)电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏电保护(hù)器及接地设备，提升(shēng)用电安全水(shuǐ)平。

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