金融(róng)界5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国(guó)家能源局发布《关于(yú)加(jiā)快推进充电基(jī)础设(shè)施建设(shè) 更好支(zhī)持新(xīn)能源汽车(chē)下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴的实施(shī)意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区(qū)购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车 提供多元化购买支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车(chē)企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实(shí)际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾(jià)游(yóu)发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的(de)车型，特别(bié)是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向农村地(dì)区(qū)市场提(tí)供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)运(yùn)营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农(nóng)村地区公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地(dì)方政府专(zhuān)项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国省干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运(yùn)站等充(chōng)换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实(shí)行两部制(zhì)电价的集中式充(chōng)换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条意(yì)见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设(shè)施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现(xiàn)适(shì)宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务(wù)区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社(shè)区(qū)充电基础(chǔ)设施(shī)建设共(gòng)享。加快推进(jìn)农(nóng)村地区(qū)既有居住社(shè)区充(chōng)电设施建设(shè)，因(yīn)地(dì)制宜开展充电设施建设(shè)条件(jiàn)改造，具备(bèi)安(ān)装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)的居(jū)住社区可(kě)配(pèi)建一(yī)定比例的(de)公共充(chōng)电车位(wèi)。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设施(shī)配建(jiàn)要求(qiú)，推动(dòng)固定车位建设充电设施或预留(liú)安装条件以满(mǎn)足直(zhí)接装表(biǎo)接电(diàn)需要(yào)。落实街道办(bàn)事处等基层(céng)管理机构管(guǎn)理责任，加大对居住(zhù)社区管理(lǐ)单位(wèi)的指(zhǐ)导和监(jiān)督，建立“一站式”协调(diào)推动(dòng)和投(tóu)诉(sù)解决(jué)机制。居住(zhù)社区管理单位应积极协助(zhù)用户安装充电设施，可探(tàn)索与充电设(shè)施运(yùn)营企(qǐ)业合作的(de)机制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网络建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础设施建设(shè)。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两(liǎng)部(bù)制电(diàn)价的集中式(shì)充换电设施用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模式。提升新建充电基础设施(shī)智能(néng)化(huà)水(shuǐ)平(píng)，将智能(néng)有序充电纳(nà)入充电基础设施和新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新(xīn)售新能源汽车随(suí)车配(pèi)建充电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利(lì)用率较低的农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的(de)充电基础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策(cè)，鼓励(lì)用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)运维服务(wù)体验。结合农村地区充(chōng)电(diàn)设(shè)施环境、电网基础(chǔ)条件、运行(xíng)维护(hù)要求等，开展充电设施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充电设(shè)施(shī)运(yùn)维体系，提升(shēng)设施(shī)可(kě)用率和故障处(chù)理能力，推动公(gōng)共充换电网络运(yùn)营商(shāng)平台(tái)互联互通(tōng)。鼓(gǔ)励(lì)停车场与充电设施运营企(qǐ七尺是多少米呀 身高7尺是多少厘米)业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽(qì)车分区(qū)停放，维(wéi)护良好充电(diàn)秩序(xù)。利用技术手段对充电需求集中的时(shí)段和地段进行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优(yōu)化配置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的(de)车(chē)型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新(xīn)能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领(lǐng)域(yù)应用推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医(yī)院等单位的推(tuī)广应用，因地(dì)制宜(yí)提高公务用车中新(xīn)能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公(gōng)交、道路客运、出租汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策(cè)。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方七尺是多少米呀 身高7尺是多少厘米政(zhèng)府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合(hé)规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确(què)定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地区(qū)新(xīn)能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传(chuán)引(yǐn)导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻(wén)报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构(gòu)组织(zhī)新(xīn)能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业(yè)开展农村地(dì)区(qū)购车三年内(nèi)免(miǎn)费“电池(chí)体检”活动，提升消费者(zhě)对(duì)新能源(yuán)汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络(luò)。鼓励新能源(yuán)汽车企业下(xià)沉(chén)销售网络，引导车企及第三方服(fú)务企(qǐ)业加快建设联合(hé)营(yíng)业网点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡活动(dòng)，提供(gōng)应急救援等服(fú)务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地区培(péi)养新能(néng)源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充(chōng)电桩维护等相(xiāng)关职(zhí)业教育，将(jiāng)促进(jìn)就近(jìn)就地就(jiù)业与(yǔ)支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜(yí)利用多种手段，提升新能源汽车及电(diàn)池(chí)质(zhì)量安全水平，严格(gé)农村(cūn)地区充(chōng)电设施管理，引导充(chōng)电(diàn)设施运营企业(yè)接(jiē)入政(zhèng)府充电设施(shī)监管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电(diàn)场所安全(quán)条件，确保符合有关法律法规、国家标(biāo)准或行业标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理(lǐ)人员安全业务(wù)培训，定期对存量充(chōng)电桩进行(xíng)隐患(huàn)排查。引导农村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接(jiē)地设(shè)备，提升(shēng)用电安全水平。

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