金融(róng)界5月8日(rì)消息 两部门近日联(lián)合印发的《关于规范房地产经纪服务的(de)意见》明确，加强从业主体管理。严格落(luò)实经纪机构备案制度(dù)。全面推行经纪从业人(rén)员实名(míng)登记。经(jīng)纪服(fú)务内(nèi)容由基本服务和延伸服务组成。基本服务是促成房屋(wū)交易(yì)提供的一揽子(zi)必(bì)要服(fú)务(wù)，延伸服务是可单独提(tí)供的额外服务(wù)。意见(jiàn)明确，严禁操纵经纪服务收费。经纪机构不得滥用市场支配地位以(yǐ)不公平高价收取(qǔ)经纪服(fú)务(wù)费用。房地(dì)产互联网(wǎng)平台不得干(gàn)预经纪机构自主决定收(shōu)费标准(zhǔn)。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房和城乡建设部(bù)市场监管总局关(guān)于规(guī)范房地产经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设(shè)兵(bīng)团住房和(hé)城乡建设(shè)厅（委、管委、局）、市场监督管理(lǐ)局(jú)（厅、委）：

　　房地产经纪(jì)对促进房屋(wū)交易、提高交易效率、保障交易安全具有重(zhòng)要作用。近年来，部(bù)分房地产经纪机构存在利用房(fáng)源客源优势收(shōu)取过高(gāo)费用、未明码标价、捆绑收费、滥用(yòng)客户个(gè)人信息等问题(tí)，加重交易当事人负担、侵害其合法权(quán)益。为规范房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪服务(wù)，加强房地(dì)产经纪(jì)行业管理，促进(jìn)房(fáng)地产市场健康发展，现提出(chū)以下意见。

　　一(yī)、加强从业主(zhǔ)体管理。严格落(luò)实房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构备案制度。为新建商品房(fáng)销售和(hé)存量房买卖、租(zū)赁提供代理、居间等经纪服务的机构，应(yīng)当按照《房地产经纪管理办法》规定向所(suǒ)在地(dì)住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡建设(shè)部(bù)门备案(àn)。市、县住房(fáng)和(hé)城乡建设部(bù)门要全面推行经纪从业人员实(shí)名登(dēng)记，加强经纪从(cóng)业人员管理。经纪从业人(rén)员提供服(fú)务时，应(yīng)当佩戴经(jīng)实(shí)名登(dēng)记的工作牌、信息卡等，公示从业(yè)信息，接(jiē)受社(shè)会(huì)监(jiān)督。

　　二(èr)、明确经纪服(fú)务内容(róng)。房快递公司几点下班，派送员晚上多晚不送了地产经纪机构提供的经(jīng)纪(jì)服(fú)务(wù)由基(jī)本服务和延伸服务组(zǔ)成。基本服务是房地产经纪机构为促成房屋交易提供的(de)一揽子(zi)必要(yào)服(fú)务，包括提供房源客源信息、带(dài)客户看房(fáng)、签订(dìng)房屋(wū)交易(yì)合同(tóng)、协助办(bàn快递公司几点下班，派送员晚上多晚不送了ht: 24px;'>快递公司几点下班，派送员晚上多晚不送了)理不(bù)动(dòng)产登记等(děng)。延(yán)伸服务是房地产经(jīng)纪机构(gòu)接(jiē)受交易当事人委托提(tí)供的代(dài)办贷款(kuǎn)等额外服(fú)务，每(měi)项(xiàng)服务可以单独(dú)提(tí)供。

　　三、合(hé)理确定(dìng)经纪(jì)服务收费。房地产经纪服(fú)务收费由交易各方根(gēn)据服(fú)务内容、服务质量，结合市场供求关系等因(yīn)素协商确定(dìng)。房地产经纪(jì)机(jī)构要合理降低住房(fáng)买卖和租赁经纪服务(wù)费(fèi)用。鼓励(lì)按照成交(jiāo)价格(gé)越高、服(fú)务(wù)费率越低的原则实行(xíng)分档定价。引(yǐn)导由交易双(shuāng)方共同承担(dān)经纪服务费(fèi)用。

　　四、严(yán)格实行明码标价。房地产经纪机构应当在经营门店、网(wǎng)站(zhàn)、客(kè)户端等场所或(huò)渠道(dào)，公示服务项目、服务内容和收(shōu)费标准，不得混(hùn)合标价和捆绑收费。房地产经纪机构提供的基本服务和延(yán)伸服务，应当分别明确(què)服务项目和收费标准。房地产经纪机构收费(fèi)前应当向交易当事人(rén)出具收费清单，列(liè)明收费标(biāo)准、收费金额，由当事人签字确(què)认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服务收费。具有市场支配地(dì)位(wèi)的房地产(chǎn)经纪机构，不得滥用市场支配地位以不公平(píng)高价(jià)收取经纪服务费(fèi)用。房地产互联网平台不(bù)得强制要(yào)求(qiú)加入(rù)平(píng)台的(de)房地产经纪机(jī)构实行统一(yī)的(de)经纪服(fú)务(wù)收(shōu)费标准(zhǔn)，不得(dé)干预房(fáng)地产经纪机构(gòu)自主(zhǔ)决(jué)定(dìng)收费(fèi)标准。房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构、房地(dì)产互(hù)联网平(píng)台(tái)、相关行业组织涉(shè)嫌实施垄断行为(wèi)的，市场(chǎng)监管部门依法开展反垄断调查。

　　六、规(guī)范签订交易合同。各(gè)地住房(fáng)和城乡建设(shè)部门要制(zhì)定房屋买卖(mài)合同、租赁合同、经纪服务合同示范(fàn)文本。房地产经(jīng)纪机构应(yīng)当在(zài)经营(yíng)场所(suǒ)醒目(mù)位置(zhì)公示合同(tóng)示范文本(běn)，方便(biàn)交易当事人使用。房地产经纪机构促(cù)成(chéng)房屋(wū)交易(yì)，应当(dāng)通过房屋(wū)网签(qiān)备案(àn)系(xì)统(tǒng)办理房(fáng)屋买卖(mài)、租赁合同网签备案。

　　七(qī)、加强个人信息保护。贯彻落实《中华人民共和国个人信息保护法》，房地产经纪机构及从业人员(yuán)不得非(fēi)法收集、使(shǐ)用、加工、传输他人个人(rén)信息，不得非法买(mǎi)卖、提供或(huò)者公开他人个人信息。房(fáng)地产经纪(jì)机构要建立健全客户个人(rén)信息保(bǎo)护(hù)的内部管(guǎn)理制(zhì)度，严格(gé)依法(fǎ)收(shōu)集(jí)、使用、处理客(kè)户(hù)个人信息，采取有效措施防范泄(xiè)露或非(fēi)法使用客户个人(rén)信息。未经当事人同意，房地产经纪机构及从业(yè)人员不得收(shōu)集个人(rén)信息和房屋状况信息，不(bù)得发送商业性短信息或拨打商(shāng)业性电话。

　　八(bā)、提(tí)升管(guǎn)理(lǐ)服务(wù)水平。市、县住房和城乡建设部门要(yào)建(jiàn)立健全房屋交易管(guǎn)理(lǐ)服务平台，加强对交易房源、房地产经纪机构及从业人员的管理。房地产经纪机构发(fā)布的(de)房源(yuán)信息(xī)，应当通过(guò)平台(tái)进行(xíng)核验(yàn)。鼓励通(tōng)过房屋(wū)交易管理(lǐ)服务平台向交易当事人(rén)提供(gōng)房(fáng)源核(hé)验、房(fáng)源(yuán)发布、合同网签备案(àn)等便(biàn)民服务。加强存量房交易资(zī)金(jīn)监管，除交易当事人提出明确要(yào)求外，购房款应纳入资(zī)金(jīn)监管账(zhàng)户(hù)。鼓励(lì)房地(dì)产经纪机构将经纪(jì)服务费用纳入(rù)交(jiāo)易资金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治(zhì)力(lì)度。各地住(zhù)房和(hé)城乡建设部门要将规范房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪服务纳(nà)入房地产市(shì)场秩(zhì)序整(zhěng)治的重(zhòng)要内容，会同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个人信息合法权益等违法违规(guī)行为，曝光典型(xíng)案例。对收(shōu)费明显(xiǎn)高于市(shì)场平均水平的房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构，住房和城乡建设部门会同(tóng)市场监管等(děng)部门采(cǎi)取约谈等综合措施进行重(zhòng)点监(jiān)管。市场监管(guǎn)部(bù)门会同有(yǒu)关(guān)部门(mén)依法查处不(bù)按(àn)规定(dìng)明码标价(jià)、操纵经(jīng)纪服务收费(fèi)等违反价格和反垄断法律法规的(de)行为(wèi)。对房(fáng)地产经纪机(jī)构相关(guān)违法(fǎ)违(wéi)规信(xìn)息，市场监管部门要依法依(yī)规纳入国家企业(yè)信用信息公(gōng)示(shì)系(xì)统。

　　十(shí)、加强行业自(zì)律管(guǎn)理。房地产经(jīng)纪(jì)行(xíng)业组(zǔ)织要健(jiàn)全(quán)行规行约(yuē)，完善(shàn)房地产经纪服务(wù)标准(zhǔn)和执业规则，引导房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)及(jí)从业人员依法合规经营。对房地(dì)产经(jīng)纪机构及从(cóng)业人员存在收费不规范、侵犯客(kè)户个人(rén)信息合法(fǎ)权(quán)益等情形的，房(fáng)地产经纪行业(yè)组织依据行规行(xíng)约给予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月27日

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