金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改(gǎi)革委等部门印发《广东(dōng)省全(quán)面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在(zài)全国(guó)前(qián)列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产品能(néng)源利(lì)用效率和主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量(liàng)和(hé)万(wàn)元工业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实(shí)节约资源(yuán)和保护环境基(jī)本国策(cè)的(de)重要举措，是推进生态文明建设(shè)、推动(dòng)减污降碳(tàn)协同(tóng)增效的重要手段，是(shì)加快形(xíng)成绿色(sè)生产生活方(fāng)式、促进经(jīng)济社会全面绿色(sè)转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广东省(shěng)国民经济(jì)和社会发(fā)展第十四个五年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人(rén)民(mín)政府同意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习(xí)近平(píng)新时代中国特色社会(huì)主(zhǔ)义(yì)思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神(shén)，深入贯彻习近(jìn)平生(shēng)态文明思想和习近平总(zǒng)书记对(duì)广(guǎng)东系列重要讲话(huà)、重要(yào)指示批(pī)示精神，认(rèn)真落实国家工作部(bù)署以及省(shěng)委(wěi)、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标(biāo)，以推进技术(shù)进步为主线，以清洁生产审核(hé)为(wèi)抓手，系统推进工(gōng)业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域(yù)清洁生产(chǎn)改造，创新清洁(jié)生产(chǎn)推行方式，培育(yù)壮大(dà)清洁生(shēng)产产(chǎn)业，为推动高质量(liàng)发展、实(shí)现(xiàn)碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系(xì)基(jī)本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生产总值(zhí)能(néng)耗和规(guī)模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增(zēng)加值(zhí)用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持高质量建设制(zhì)造(zào)强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培(péi)育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生(shēng)产产业。强化全生(shēng)命周(zhōu)期理念(niàn)，全方位全(quán)过(guò)程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度包(bāo)装治理。在生(shēng)态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行(xíng)业(yè)关(guān)联度高的行业(yè)，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发(fā)布绿色产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计指南，推(tuī)广绿色设计案例(lì)。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为重点，引(yǐn)导企(qǐ)业对(duì)标国际先进水平实施绿色(sè)化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织(zhī)、通信等行业(yè)龙头企业构建(jiàn)上(shàng)下(xià)游联动(dòng)的绿色低碳产(chǎn)业链供应(yīng)链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低(dī)碳发展。按照产(chǎn)业(yè)结构、能源利(lì)用、运营(yíng)管理、基础(chǔ)设(shè)施(shī)等绿色(sè)化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排(pái)放低(dī)水平(píng)项目清洁生产评(píng)价。对标(biāo)节能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放项(xiàng)目实(shí)行清单(dān)管理(lǐ)、分类处置和动态(tài)监控。严格高耗能高排放低水平(píng)项目准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目(mù)应(yīng)采取先进适用的工艺技术(shù)和装备(bèi)，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产先进水平。对不符合所在地区(qū)能耗强度和总量控制相关要求(qiú)、不(bù)符(fú)合煤炭消费(fèi)减量替代或污染物(wù)排放区域(yù)削减、能效水平低(dī)于本(běn)行(xíng)业(yè)能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目盲(máng)目发展。探索(suǒ)建立高耗能高(gāo)排放低水平的存量(liàng)、增量项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原(yuán)料(liào)清洁替(tì)代。合理控制化石能源消费(fèi)，加(jiā)大清(qīng)洁能源推广应用，提高工(gōng)业领域非化石能源利(lì)用比重。加(jiā)快天然气基(jī)础设(shè)施建设和互联互通，支持现有大型(xíng)工(gōng)业企(qǐ)业及(jí)燃气电厂用户天然气直供。加(jiā)快(kuài)氢能(néng)技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能(néng)多(duō)元利(lì)用(yòng)。拓宽电(diàn)能替代领(lǐng)域(yù)，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热等技(jì)术。在工业负荷大、新(xīn)能源(yuán)条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支(zhī)持分(fēn)布式电源开发(fā)建设和就近接(jiē)入消(xiāo)纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区(qū)建设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进生产过程(chéng)中(zhōng)使用(yòng)低毒低(dī)害和无(wú)毒无害(hài)原料，大(dà)力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行(xíng)业清洁(jié)低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环(huán)保、安全和技术(shù)等(děng)标准(zhǔn)约(yuē)束，依(yī)法依规淘汰(tài)落(luò)后(hòu)产能(néng)，扎(zhā)实推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)和评(píng)价认证(zhèng)，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行(xíng)业为重(zhòng)点，深入(rù)开展节能减排(pái)诊断，建立能(néng)效、污染(rǎn)物排放先(xiān)进和落后(hòu)清单(dān)，系统推进节能改造升级(jí)和污染物深度(dù)治理，提高生产工艺和(hé)技术装备绿(lǜ)色化水平(píng)。加快企业(yè)及园区节能、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系(xì)统(tǒng)性清洁生产改造(zào)，推动产业循环式(shì)组合、企业循环式生产，积(jī)极创(chuàng)建无废(fèi)企业、无废园区和(hé)生态工(gōng)业示范园区。加快推进(jìn)村级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业(yè)创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化(huà)、无(wú)害化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易制(zhì)造、易(yì)回(huí)收(shōu)等关键绿色设(shè)计技术应用示范，培育一(yī)批工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造技术(shù)创新和集(jí)成应(yīng)用，大力培(péi)育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具(jù)有(yǒu)生态(tài)主导力的产业链链主企业，打造一批(pī)具有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清洁生产(chǎn)改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先进水平(píng)的(de)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的(de)方式，推动工业园(yuán)区(qū)（集聚(jù)区）内(nèi)的企业、重点流域工业企业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业(yè)企业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)新模(mó)式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁(jié)生(shēng)产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖(zhí)业清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧(mù)渔融(róng)合(hé)发(fā)展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省预制菜(cài)产业高(gāo)质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循(xún)环(huán)农业(yè)，推进农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低(dī)碳(tàn)农(nóng)业(yè)模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动(dòng)农村生物(wù)质能综合利用。发(fā)展林业(yè)循环经济，培育林业(yè)龙(lóng)头企业(yè)，建设林(lín)草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特色的林(lín)业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家(jiā)现代(dài)林业产业(yè)示范(fàn)园区，实(shí)施森林(lín)生态标志产品建设工程。以(yǐ)现代(dài)农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农(nóng)药、兽药等投入品追(zhuī)溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动(dòng)，持续(xù)推(tuī)进化肥农药减量增(zēng)效(xiào)及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与(yǔ)专业化防治，集(jí)成(chéng)推广全程绿色防控技术(shù)模(mó)式，开展绿色种养循环农业(yè)试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入品创新研(yán)发，积极(jí)推广缓释肥(féi)料(liào)、水溶(róng)肥料(liào)、微生(shēng)物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推(tuī)广全生(shēng)物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生(shēng)产过程清洁化(huà)水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友(yǒu)好(hǎo)型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清(qīng)洁的(de)农业生(shēng)产模式。优(yōu)先支持(chí)粮食(shí)生产功能区(qū)、粮食生产重点县、现代农业产业园等区(qū)域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配(pèi)方(fāng)施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方(fāng)式。全(quán)面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推广(guǎng)普(pǔ)及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资源化利用(yòng)，全面建立农药包装废弃物(wù)回(huí)收处理体系。持(chí)续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处理利用技术(shù)模式，鼓励在规(guī)模种(zhǒng)植(zhí)基地周边建设(shè)农牧循环(huán)型规(guī)模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还(hái)田等(děng)模式，提(tí)升种养结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无害化处(chù)理及(jí)资源(yuán)化利(lì)用试点示(shì)范(fàn)，持续创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促进源头(tóu)控(kòng)制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化示范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区，全域建设粤北生态农(nóng)业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉(gài)工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施(shī)的集成与融合(hé)，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干(gàn)渠系(xì)节水改造、田间工程配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使用(yòng)高(gāo)效(xiào)低风险农药和(hé)生(shēng)物防治(zhì)、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以及应用(yòng)无人机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘(jú)等作物(wù)病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利用率稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农(nóng)作物(wù)农药利用率达(dá)到43％以上(shàng)，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色种养(yǎng)循环(huán)农(nóng)业试点县，支持建设(shè)15个农(nóng)作物病(bìng)虫害绿色防控(kòng)整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作(zuò)物上的应(yīng)用推广。支持省级科(kē)研单位开(kāi)展秸秆综合利用(yòng)和全生物降解地膜应用(yòng)研究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强服(fú)务过程(chéng)中(zhōng)的(de)资源能源规(guī)范管(guǎn)理，整(zhěng)体(tǐ)提升清(qīng)洁化服(fú)务效率。针(zhēn)对商(shāng)场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以(yǐ)及医院(yuàn)、学(xué)校等公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能改造，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发(fā)、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备(bèi)，推(tuī)广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服(fú)务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非(fēi)常规水(shuǐ)源，全面(miàn)推广循环用水技(jì)术(shù)工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一(yī)批公(gōng)共(gòng)机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融(róng)入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品设计(jì)、服(fú)务(wù)全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服(fú)务单位(wèi)在(zài)醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴节(jié)约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后(hòu)打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业提(tí)高食材加(jiā)工利用(yòng)率，提供符合节(jié)约要求的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合(hé)理配置(zhì)不(bù)同规格盛具，推行(xíng)适(shì)合不(bù)同(tóng)群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地(dì)+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工(gōng)和配(pèi)送模(mó)式，支持(chí)净菜(cài)加工配送(sòng)中(zhōng)心建设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业(yè)规(guī)范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃(lā)圾资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染综合治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务性企业要(yào)坚持清洁生(shēng)产理念，改(gǎi)善(shàn)服务(wù)规程(chéng)，减少一(yī)次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场所不(bù)再主动(dòng)提供一次性塑料(liào)用(yòng)品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递(dì)等行业包装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解(jiě)包装替(tì)代、包装物循(xún)环利用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用(yòng)一(yī)次性(xìng)不(bù)可(kě)降解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购(gòu)物袋(dài)。实施一次(cì)性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制(zhì)度(dù)，督(dū)促指(zhǐ)导电子(zi)商务(wù)、外卖等平台企业和(hé)快递(dì)企业按照国家要(yào)求(qiú)制定一次性塑料(liào)制(zhì)品减量(liàng)规则。充分(fēn)发(fā)挥各类各(gè)级公共机构示范带动作(zuò)用(yòng)，带头减少使用一次性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生(shēng)产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递等行业(yè)开展清洁生产试点工作，在服务业各(gè)相(xiāng)关(guān)领(lǐng)域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主(zhǔ)体(tǐ)培(péi)育(yù)工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价和监(jiān)督工(gōng)作，培育一(yī)批(pī)绿色(sè)餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推(tuī)广电(diàn)商快件原装直发(fā)，推进可循环快(kuài)递包装应(yīng)用，推广(guǎng)标准化(huà)物流周(zhōu)转箱循(xún)环公用。到2025年底全(quán)省各邮(yóu)政快递网点不再(zài)使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力(lì)推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑用能清洁(jié)化低碳化。加(jiā)快提(tí)升建筑能效水平，新建民(mín)用(yòng)建筑全(quán)面(miàn)按照绿色建筑标准(zhǔn)进行(xíng)建(jiàn)设，鼓(gǔ)励(lì)农民自建住房参(cān)照绿色建筑标(biāo)准建设(shè)。积极采用(yòng)自(zì)然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设(shè)计方(fāng)式。大力推(tuī)进可再生能(néng)源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全(quán)装修交付(fù)使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用(yòng)高效电气(qì)化技术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广州、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件(jiàn)地区开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积(jī)极开展(zhǎn)既有居住建筑(zhù)节能改造，提高用能(néng)效率和室内(nèi)舒适度(dù)。探索(suǒ)节能改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功(gōng)能提升改造(zào)统筹推进(jìn)的(de)节能宜居(jū)综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术(shù)路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居住(zhù)建筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强既(jì)有建筑空调(diào)、照明、电梯(tī)等重(zhòng)点用能设备(bèi)运行调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业(yè)节能降(jiàng)碳管理水平(píng)。完善公共供水管网设(shè)施，提升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控制水平。积(jī)极引导公共(gòng)机构实施(shī)清洁生(shēng)产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节开展节(jié)能改造(zào)，合理(lǐ)设(shè)置室(shì)内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色(sè)施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修试(shì)点。提高预(yù)制构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标(biāo)准化、少规(guī)格、多组合(hé)设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政(zhèng)府采购工程项目优先(xiān)选(xuǎn)用获得绿色建材认(rèn)证标识的建材产品。农房建设鼓励(lì)就地取材和(hé)利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管理(lǐ)，促进合理安排材(cái)料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距(jù)离(lí)。推动施工(gōng)现场优先使用(yòng)节能灯具和(hé)节电型施工机械，对多台同(tóng)类设(shè)备实施群控技术，监控重点能耗设备(bèi)耗(hào)能，探索施工用能限额。加强对施工现场的(de)管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工(gōng)工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建(jiàn)设一(yī)批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利(lì)用装备(bèi)研发(fā)，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理和资源(yuán)化(huà)利用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料强(qiáng)化技术、再生建(jiàn)材(cái)生产技术、再(zài)生细粉活化(huà)技术、专用添(tiān)加剂(jì)技(jì)术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应(yīng)用领域。大力推广应(yīng)用机(jī)制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制(zhì)品生(shēng)产过(guò)程的“三废(fèi)”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利(lì)用场所(suǒ)建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能(néng)效提升工程(chéng)。逐步提(tí)高新建(jiàn)绿色建筑节能强(qiáng)制(zhì)性标(biāo)准水(shuǐ)平，进一步提高建筑(zhù)围护结构等(děng)部位的(de)节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建(jiàn)筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合(hé)海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色(sè)社区(qū)创建等(děng)工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计(jì)完(wán)成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大(dà)力发展(zhǎn)建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统在中低层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高(gāo)效(xiào)空气源热泵技(jì)术及产品，提(tí)高(gāo)建筑终(zhōng)端(duān)电气(qì)化水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建(jiàn)筑太(tài)阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。建立一批装配式建筑产业基地(dì)、典(diǎn)型项(xiàng)目和科技示范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装配式建筑(zhù)推广力度，力(lì)争2025年底(dǐ)全省城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程(chéng)。落实(shí)财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和(hé)信息化部(bù)《关于扩(kuò)大政府采购支(zhī)持绿色建材促(cù)进建筑(zhù)品质提升政策(cè)实(shí)施(shī)范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学(xué)校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投标(biāo)法的政府采购(gòu)工程项目纳(nà)入政府绿色采(cǎi)购(gòu)政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾(jī)综(zōng)合利(lì)用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结(jié)构(gòu)和组织方(fāng)式。发(fā)展智能交(jiāo)通，推动不同运输方(fāng)式的(de)合理(lǐ)分(fēn)工、有效衔接(jiē)，降低空(kōng)载率和(hé)不合理客货运周转量，提(tí)升综(zōng)合运(yùn)输效率。加快(kuài)大宗货(huò)物和中长途(tú)货(huò)运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式(shì)联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加(jiā)快推动城市轨(guǐ)道交通、公(gōng)交专用道、快速公交系统(tǒng)等(děng)公共交通基础设施建设，强化(huà)智(zhì)能化手段在城市公共交通管理中的(de)应用。加快推进城(chéng)市绿色货(huò)运(yùn)配送(sòng)，优化城市货运和(hé)快递配送体(tǐ)系，完善城(chéng)市主要商业区、校园(yuán)、社区等(děng)末端(duān)配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节(jié)能及新能源汽车，推(tuī)动城市(shì)公(gōng)共服务及货运配(pèi)送车(chē)辆(liàng)电动化(huà)替代(dài)，提高城市(shì)公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面实(shí)施重型柴油(yóu)车(chē)国六排放标准和(hé)非(fēi)道路移动柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘汰国(guó)三及以下(xià)排(pái)放标(biāo)准的柴(chái)油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快(kuài)推(tuī)进码头(tóu)岸电设施建设，推动(dòng)船舶(bó)靠(kào)港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)建设。将绿(lǜ)色(sè)节(jié)能低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设(shè)、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施建设全(quán)生命(mìng)周期能耗和碳(tàn)排放。推(tuī)动(dòng)新材料、新技(jì)术(shù)、新工(gōng)艺(yì)在交通运(yùn)输领(lǐng)域(yù)的(de)应用(yòng)，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和(hé)节能灯(dēng)具、隔声屏障等(děng)节能环(huán)保技术和(hé)产品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施建设养护中的综合利(lì)用(yòng)。推广(guǎng)可再(zài)生能源在交通基础设施建(jiàn)设运(yùn)营中的应用，构(gòu)建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极(jí)倡(chàng)导(dǎo)加(jiā)油站错峰(fēng)卸油、车主夜间(jiān)加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清(qīng)洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程(chéng)。加(jiā)强西江、东(dōng)江、北(běi)江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运(yùn)等(děng)级，加快铁水(shuǐ)多式联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推(tuī)广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电(diàn)动化(huà)，推动氢(qīng)燃料(liào)电池(chí)汽车的(de)示范运用(yòng)，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区(qū)快充站全覆盖，港(gǎng)口码(mǎ)头泊(pō)位(wèi)岸电覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆(gān)创建工(gōng)程(chéng)。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级(jí)清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产(chǎn)业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用(yòng)技术创新性研(yán)究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资源化、农(nóng)业(yè)节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突(tū)破一(yī)批核(hé)心关键技术，研制一批(pī)重大(dà)技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联合上下游企业、高校(xiào)、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推动科(kē)技(jì)创新平台与产(chǎn)业创(chuàng)新中心、制(zhì)造(zào)业创新中(zhōng)心等产业创新(xīn)平台协同开展清洁(jié)生产共性(xìng)关键(jiàn)技(jì)术攻关和(hé)装备(bèi)研制(zhì)，促进科技成果转移(yí)转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备产业化(huà)

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企(qǐ)业(yè)和(hé)“专精(jīng)特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先进技术(shù)目(mù)录，鼓(gǔ)励(lì)和支(zhī)持行业、企业应用先进适(shì)用的清(qīng)洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁(jié)生(shēng)产相关社会组织(zhī)作(zuò)用，大力推进(jìn)源头减量(liàng)、过程控制、末端(duān)治理等清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推广应(yīng)用，加快清洁生产关键技(jì)术(shù)装备的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发(fā)展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服务模式(shì)，探(tàn)索建立以(yǐ)绩效为核(hé)心的清洁生产服务支(zhī)付机制。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力(lì)的第三方清洁生产(chǎn)服务企(qǐ)业为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等(děng)“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务机构对(duì)清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强第(dì)三方服务机构(gòu)管理(lǐ)，探索建(jiàn)立第三方服务(wù)机构行业准(zhǔn)入、考核(hé)管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培(péi)育一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生(shēng)产管理(lǐ)人才和技术服务(wù)人才队伍(wǔ)建设，分层(céng)次、分(fēn)类别开展清洁生产服(fú)务(wù)机构从业人员(yuán)和企业相关负责人员(yuán)能力培(péi)训，提升清洁(jié)生(shēng)产管(guǎn猫踩奶是认主人了吗，猫咪频繁踩奶是在暗示什么)理和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业技术人才职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专(zhuān)业技术(shù)人(rén)才职称晋升(shēng)通道，培育壮大(dà)绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁(jié)生(shēng)产数(shù)字化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互联(lián)网、云计算、人(rén)工智(zhì)能、数字孪生等(děng)信(xìn)息技(jì)术(shù)在绿(lǜ)色(sè)制造、清洁(jié)生产领域的应用(yòng)，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提(tí)供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工(gōng)业企业制造(zào)过程核心装备(bèi)和(hé)关键工序(xù)的数字化水平(píng)，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等(děng)信息采集(jí)监控、智能(néng)分(fēn)析和精细(xì)管理。推进机(jī)械、汽车(chē)、船舶(bó)、电(diàn)子(zi)、家电(diàn)等离散型工业(yè)企业(yè)开展全(quán)面(miàn)数字化管理，以数据为驱动(dòng)提(tí)升(shēng)行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工(gōng)业(yè)企业开(kāi)展资源能源碳排放信息(xī)化(huà)管控系统(tǒng)及污(wū)染物在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，推动重点用(yòng)能设备(bèi)、新能(néng)源设备(bèi)等(děng)数字化改造。进一步完(wán)善省重(zhòng)点用能(néng)单位能耗(hào)在线监测系(xì)统(tǒng)建设(shè)，加快推进重点(diǎn)用(yòng)能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清(qīng)洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业(yè)，实(shí)施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再(zài)造(zào)、电(diàn)气化改造、二氧化碳回(huí)收利用等(děng)绿色(sè)低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广工程。发展(zhǎn)高(gāo)效(xiào)节能(néng)电机、变压器(qì)、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色数据中心(xīn)等技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大(dà)气污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工程。开(kāi)展报废(fèi)汽车、废旧电器(qì)电子(zi)产品的智能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等关键技(jì)术装备研(yán)发(fā)，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风(fēng)电机组叶(yè)片(piàn)、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等(děng)新兴产(chǎn)业(yè)废物(wù)循环利(lì)用技术，研(yán)发废旧塑料(liào)的改性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务(wù)业(yè)培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设计等服(fú)务产业(yè)发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌(zhǎng)握(wò)清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装备的企业和一(yī)批高水平、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清洁(jié)生产市(shì)场主体活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清(qīng)洁生产推(tuī)行方(fāng)式(shì)

　　大力(lì)推动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适(shì)用清(qīng)洁(jié)生产技术和装备(bèi)应用示范和推广(guǎng)。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应(yīng)链上(shàng)下游协作和绿色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对(duì)产业链供应链上下游企业提出明确(què)清洁生(shēng)产要求，引领带(dài)动产业链供应链关联(lián)企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，推动全(quán)链(liàn)条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其(qí)他大型企业集(jí)团(tuán)全面推行(xíng)清洁(jié)生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减污(wū)降(jiàng)碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大(dà)、以(yǐ)优助强的融通发(fā)展格(gé)局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业(yè)开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分类管理模式，继续实施差别(bié)化(huà)清洁生产审核制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高耗(hào)水、高排放的(de)企(qǐ)业以及(jí)生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名(míng)录(lù)中所列化学(xué)物质的企(qǐ)业严(yán)格实施清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的(de)企业(yè)可采用简易(yì)流程清洁生产审核并简化(huà)评估验收流程。探索建立适合小微(wēi)型企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核评估、验收(shōu)技术方(fāng)法，创新引导(dǎo)小微型企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)开展自(zì)愿性清(qīng)洁生产评价认(rèn)证(zhèng)，对通过(guò)评(píng)价认证(zhèng)且满足清洁生(shēng)产审核要求的，视同(tóng)开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)。积(jī)极推动清洁(jié)生产审核与节能审(shěn)查(chá)、节能监(jiān)察、环境影响评价和排污(wū)许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的(de)地区开展行业、园区和产业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生(shēng)产(chǎn)审核，提(tí)升行业、工业园(yuán)区和产业集群整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地(dì)区可开展政府购买第三(sān)方(fāng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同(tóng)推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江(jiāng)等(děng)重点流域企业清洁生产(chǎn)工作(zuò)力度，推动(dòng)流(liú)域内污染企(qǐ)业全(quán)面实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审核(hé)。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园(yuán)区(qū)建设、生态工业园区建设，支(zhī)持省(shěng)级(jí)及以(yǐ)上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计(jì)划，深化粤(yuè)港(gǎng)清洁(jié)生(shēng)产长(zhǎng)效(xiào)合(hé)作(zuò)机制，推动(dòng)粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利用方(fāng)面的合作，强化区域内污染联(lián)防联控(kòng)、废物协同(tóng)处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支(zhī)持，有效落(luò)实(shí)碳(tàn)减排支持工(gōng)具(jù)等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行(xíng)等(děng)各类金融机构创新推广(guǎng)绿(lǜ)色信(xìn)贷产品，加大对(duì)清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产投资。探索(suǒ)推动达(dá)标企业(yè)通(tōng)过清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术升级改造实现的主要污(wū)染物排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量(liàng)、节能量(liàng)，在完成主要污染(rǎn)物(wù)减排(pái)、节能任务(wù)的基础上，可按相关规定将富余指标(biāo)进入(rù)排污权、用能(néng)权交易(yì)市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增(zēng)产量(liàng)所需(xū)的污染(rǎn)物排放(fàng)指标。大力推进清(qīng)洁生产服(fú)务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等模式和以环(huán)境治理效果为导(dǎo)向(xiàng)的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化(huà)学原料药、电镀、农副食(shí)品加工(gōng)、工业(yè)涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点，探索(suǒ)建立具有(yǒu)引领示范作用的审核新模式(shì)，形成(chéng)可复制、可推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委加(jiā)强组织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产促进工作部门协调机(jī)制(zhì)，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案实施(shī)。省生(shēng)态(tài)环境(jìng)厅(tīng)、工业和信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财(cái)政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按(àn)照职能(néng)分工(gōng)抓好重点任务落(luò)实。各地市政(zhèng)府要(yào)落实(shí)主体责任(rèn)，加大力度鼓励和(hé)促(cù)进(jìn)清洁生产，结合实际确定本地区清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)任务，制定(dìng)具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化(huà)政策(cè)激励(lì)

　　各级(jí)财政积(jī)极探(tàn)索有效(xiào)方式，支持清(qīng)洁(jié)生产工作。落实节能节(jié)水、环境(jìng)治理、环境(jìng)服务、环保技术(shù)与装备、资源综(zōng)合利(lì)用等有关财(cái)政税收优惠政(zhèng)策，落(luò)实从事污(wū)染防(fáng)治的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税(shuì)的(de)税(shuì)收(shōu)优惠(huì)政策。企(qǐ)业用于清(qīng)洁生产审核和培训的费(fèi)用可以列入(rù)企业经营成本。加(jiā)强清洁生(shēng)产审核(hé)和(hé)评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级(jí)管控等(děng)差异化政策(cè)制定和实施的(de)重要依据。严格(gé)落实绿色采购相关制度(dù)，在(zài)政府(fǔ)采购（含适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项目）中加大绿色(sè)低(dī)碳产品(pǐn)采购力(lì)度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按照国家和(hé)省有关规(guī)定对工作成(chéng)效突出(chū)的单(dān)位(wèi)和(hé)个人(rén)依(yī)法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生(shēng)产促(cù)进法(fǎ)修订进展，推进《广东省(shěng)清洁(jié)生产促进条例》立法工(gōng)作，加(jiā)强与相关法律法规(guī)的(de)衔接协调，强(qiáng)化(huà)相关主体权利义务。结合我省产业发展实(shí)际，研究(jiū)制定优势行业、优势产(chǎn)业(yè)清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相关行业清洁(jié)生产(chǎn)团体(tǐ)标准(zhǔn)、清(qīng)洁(jié)生产指标体系、行业清(qīng)洁(jié)生产技术规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁生产数据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作完成(chéng)情(qíng)况纳入节(jié)能(néng)、生态环境保护日常监督(dū)检查和相(xiāng)关(guān)考核。加强对企业清洁生产开展情况的日(rì)常监督检查，压(yā)实企业实(shí)施清洁生产审(shěn)核的主体责(zé)任，引导和规范企(qǐ)业(yè)清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企(qǐ)业环境信用评价体(tǐ)系和(hé)环境信息强制(zhì)性披(pī)露范围。严格把关清(qīng)洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击(jī)企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作(zuò)假行为(wèi)。对(duì)违反《中华(huá)人民共和国清洁(jié)生产促进(jìn)法》和《清洁生产(chǎn)审(shěn)核办(bàn)法》相(xiāng)关规定并受(shòu)到处罚的企业、第(dì)三方服(fú)务机构，依法依规通过“信(xìn)用广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记(jì)入其信(xìn)用记(jì)录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生(shēng)产评估(gū)验(yàn)收专(zhuān)家、清洁生产审核(hé)咨(zī)询机构和(hé)人员的规(guī)范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育活(huó)动(dòng)猫踩奶是认主人了吗，猫咪频繁踩奶是在暗示什么，充分利(lì)用各(gè)类媒体(tǐ)、公益组织、行(xíng)业协会等宣(xuān)传清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)、法规政策、管理制度和典型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识(shí)，营造全社会共同推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿色(sè)生产生活方式(shì)。适时编(biān)制(zhì)发布清洁生产典型(xíng)案例汇编(biān)，及时总结推广(guǎng)典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关(guān)行业协会、龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多(duō)形式的(de)经验交流和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领(lǐng)域的国(guó)内外交流合(hé)作，学(xué)习借(jiè)鉴先进经(jīng)验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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