金融界(jiè)5月17日(rì)消息，国家发(fā)展改(gǎi)革(gé)委、国(guó)家能源局发布《关于加快(kuài)推(tuī)进充电基础设施建设(shè) 更好支持新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车下(xià)乡(xiāng)和乡村振兴(xīng)的实施(shī)意见》（以下(xià)简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农(nóng)村户籍居(jū)民在户(hù)籍(jí)所(suǒ)在(zài)地(dì)县域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速(sù)电动车购(gòu)买新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政(zhèng)府加(jiā)强政企联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合(hé)规、风险可(kě)控的(de)前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充(chōng)电网络规划(huà)，并做好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规(guī)划等的(de)衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式(shì)公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区(qū)（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等(děng)延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全新能(néng)源二手车(chē)评(píng)估(gū)体(tǐ)系 鼓励企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车(chē)

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽(qì)车企业(yè)针对农村地区消费者(zhě)特(tè)点，通过差异(yì)化策略优化配(pèi)置(zhì)，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市(shì)场提供优(yōu)质(zhì)新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地(dì)方(fāng)政府(fǔ)专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速(sù)公路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车客运(yùn)站(zhàn)等充换(huàn)电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地(dì)保障等支持力(lì)度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营(yíng)维(wéi)护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配(pèi)电(diàn)网规划(huà)等的衔(xián)接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社区(qū)充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设共享。加快推进农(nóng)村地(dì)区既有居住社区充电设施建设，因地制宜(yí)开展充电(diàn)设施建(jiàn)设条件改造，具(jù)备安装条件的居住社区可配建一定比例的公(gōng)共(gòng)充电车位。落(luò)实新建居住社区充(chōng)电基础设施配(pèi)建要求，推(tuī)动固定车位建设充电设(shè)施或(huò)预留(liú)安装条件以满足直(zhí)接装(zhuāng)表接(jiē)电(diàn)需(xū)要。落实街道办事处等(děng)基层管理机构管理责任，加大对居住(zhù)社区管(guǎn)理单(dān)位的指(zhǐ)导和监督，建立“一(yī)站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机(jī)制(zhì)。居(jū)住社区管理单位应(yīng)积(jī)极(jí)协助用户安装充电设施(shī)，可(kě)探索与充(chōng)电设施运营企业合作的(de)机(jī)制(zhì)。引导社区(qū)推广“临近车(chē)位(wèi)共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通(tōng)国省(shěng)干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽(qì)车(chē)客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大(dà)用(yòng)地保障等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集(jí)中式(shì)充换(huàn)电(diàn)设施(shī)用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提升新建充电基础设施智(zhì)能化水平，将(jiāng)智能有序充(chōng)电纳入充电(diàn)基(jī)础设施和新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能(néng)源汽车(chē)随车(chē)配建(jiàn)充电桩具(jù)备有(yǒu)善哉善哉是什么意思啊，阿弥陀佛善哉善哉善哉是什么意思序充电功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术研(yán)究，探索在充电桩(zhuāng)利(lì)用率较低的农村(cūn)地区，建设提供光(guāng)伏发(fā)电(diàn)、储能(néng)、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)运维服(fú)务(wù)体(tǐ)验。结合(hé)农村地区充电设施(shī)环境、电网基础条件、运行维护(hù)要求等，开展充(chōng)电(diàn)设施建设标准(zhǔn)制修订和典型(xíng)设计。完善充(chōng)电(diàn)设施(shī)运(yùn)维体系(xì)，提升设施可用率和故障处理能(néng)力，推动公共充换电(diàn)网络(luò)运营(yíng)商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企(qǐ)业创新技(jì)术(shù)与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车(chē)分区停放，维护良好充(chōng)电秩(zhì)序。利用技术(shù)手段对充电需求(qiú)集中的时段和地段进(jìn)行提前研判，并(bìng)做好服务(wù)保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过(guò)差(chà)异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的(de)车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对新能源(yuán)二(èr)手车(chē)加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加(jiā)快新能源汽车在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学校、医(yī)院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加大(dà)对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执(zhí)法、环(huán)卫、物流配送(sòng)等(děng)领域新(xīn)能源汽车(chē)应用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化购买支持(chí)政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民(mín)在(zài)户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速(sù)电动车购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可(kě)控(kòng)的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地(dì)区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引(yǐn)导力度。通过(guò)新闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒体等方式(shì)积(jī)极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机构组织新能(néng)源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产业(yè)链上(shàng)游(yóu)电池企业开展农村地区购(gòu)车三(sān)年内免费“电池(chí)体检”活动(dòng)，提(tí)升消费者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十(shí)一）加强安全监(jiān)管(guǎn)。健全新能源汽(qì)车安全(quán)监管体系，因(yīn)地制(zhì)宜利用多种手段，提升新能(néng)源汽车及(jí)电(diàn)池(chí)质量(liàng)安全水平，严格农(nóng)村(cūn)地区充电设施管理，引导充电设施运(yùn)营企(qǐ)业接入(rù)政府充(chōng)电(diàn)设施监管平台，严(yán)格配套(tào)供电、集中充电场(chǎng)所(suǒ)安全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家标准或(huò)行业(yè)标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管(guǎn)理人员安全(quán)业务(wù)培训，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排(pái)查。引导农村(cūn)居(jū)民安(ān)装(zhuāng)使用(yòng)独立充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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