金(jīn)融界5月8日消息(xī) 广东省(shěng)发展(zhǎn)改革委(wěi)等部门(mén)印发《广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在(zài)全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境基本国策的(de)重要(yào)举措，是推进生(shēng)态文(wén)明建设、推动减污降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色生(shēng)产生(shēng)活方(fāng)式(shì)、促进经(jīng)济社(shè)会全面绿色(sè)转型和(hé)高质量发展的有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清(qīng)洁生产推行方(fāng)案》《广(guǎng)东省(shěng)国民经(jīng)济和社会发展第(dì)十四个五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态文(wén)明建设“十(shí)四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人民政(zhèng)府(fǔ)同意(yì)，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯(guàn)彻(chè)党的(de)二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态(tài)文明思想和习近平总书记(jì)对广(guǎng)东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神(shén)，认真落实国家工(gōng)作部(bù)署以及省委、省政府工(gōng)作要求，以节约资源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质(zhì)增(zēng)效为(wèi)目标，以推进技术进(jìn)步(bù)为(wèi)主线，以(yǐ)清洁生产审核为(wèi)抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运(yùn)输等(děng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产，加快(kuài)实施重(zhòng)点行业(yè)、重点领域清洁(jié)生产改造，创新(xīn)清洁生产推行方式(shì)，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推(tuī)动高质量(liàng)发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和主要污(wū)染物排放控制(zhì)水平基本达到国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规(guī)模(mó)以上工(gōng)业单(dān)位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造(zào)体系。在支(zhī)持高(gāo)质量建设制造(zào)强省、推(tuī)动产业有序转移(yí)中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业(yè)。强化全生(shēng)命周(zhōu)期理念，全方(fāng)位全过程(chéng)推行(xíng)工业产品绿色设计，扩(kuò)大(dà)绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品过度(dù)包装治(zhì)理。在生态环境影(yǐng)响(xiǎng)大(dà)、产品涉及面广(guǎng)、行业关联(lián)度高的行业(yè)，创(chuàng)建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电(diàn)子信息(xī)、家电、汽车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色(sè)行业为(wèi)重(zhòng)点，引(yǐn)导(dǎo)企业对标(biāo)国际先进水平实施绿色(sè)化改(gǎi)造(zào)。鼓励(lì)汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构建上下游联动的(de)绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游(yóu)企业同步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基(jī)础设施等绿(lǜ)色化要(yào)求，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目清(qīng)洁生产评(píng)价。对(duì)标节能减排(pái)和碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目(mù)标，对(duì)高耗能高(gāo)排(pái)放项目实行清(qīng)单管理、分(fēn)类(lèi)处置和动态监控。严(yán)格(gé)高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平项目(mù)准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用的工(gōng)艺(yì)技术和装备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等(děng)达(dá)到清洁(jié)生产先进水(shuǐ)平。对不(bù)符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控(kòng)制相(xiāng)关(guān)要求、不(bù)符(fú)合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放(fàng)区域削减、能效(xiào)水平(píng)低(dī)于本行业能(néng)耗限(xiàn)额准入值等要(yào)求的高耗(hào)能(néng)高排放低水平(píng)项目予以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平项目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建立高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平的(de)存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料清洁替代(dài)。合(hé)理控制化(huà)石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高(gāo)工业领域非(fēi)化(huà)石能源利用(yòng)比(bǐ)重。加快天(tiān)然气基础设施(shī)建设(shè)和互联(lián)互通，支持现有大型工业企业及燃(rán)气电厂用户(hù)天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和(hé)基础(chǔ)设施建设，推动氢能(néng)多元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能(néng)源(yuán)条件好(hǎo)的地区，支(zhī)持分布式电源开发建(jiàn)设(shè)和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅(fǔ)材料无害化(huà)替(tì)代，促进(jìn)生产过程(chéng)中使(shǐ)用(yòng)低毒(dú)低(dī)害和无毒无(wú)害(hài)原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安全(quán)和技术等标准约束(shù)，依法(fǎ)依规淘(táo)汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入开(kāi)展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排(pái)放先(xiān)进和落后清单(dān)，系(xì)统推(tuī)进(jìn)节能改造升级和污染物(wù)深度治理，提高生(shēng)产工艺(yì)和(hé)技(jì)术装(zhuāng)备绿色化水平(píng)。加快企(qǐ)业及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环式生(shēng)产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区和(hé)生态(tài)工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实(shí)施轻量(liàng)化(huà)、模块化、集(jí)成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高(gāo)可(kě)靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计技术应用示范，培(péi)育一批工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计等(děng)示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制(zhì)造(zào)技术创新和(hé)集(jí)成应用，大(dà)力培(péi)育(yù)创建(jiàn)绿色(sè)工(gōng)厂，培育一(yī)批具有生态主(zhǔ)导力的产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特(tè)色的绿色低碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累计(jì)创建国(guó)家绿色工厂达(dá)到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生(shēng)产改造(zào)工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印(yìn)染(rǎn)、轻工等行(xíng)业实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数(shù)据中心和5G等新(xīn)兴基(jī)础设施实施(shī)节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)工程。以自愿性和强制性相结合(hé)的(de)方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业(yè)实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实(shí)百县(xiàn)千(qiān)镇万村高质(zhì)量(liàng)发(fā)展各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快(kuài)构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加(jiā)结合(hé)、农林牧渔融合(hé)发展(zhǎn)等一体化发展模式(shì)。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜产业高(gāo)质量发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)低碳循环(huán)农业，推进农(nóng)光互补、“光(guāng)伏(fú)+设(shè)施农业(yè)”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综(zōng)合(hé)利用。发展(zhǎn)林业循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的(de)林业产业发展基(jī)地，积极(jí)创建国家现代林业产业示范园区(qū)，实(shí)施森林生态标志产品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业(yè)产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推(tuī)行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可(kě)复制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经(jīng)营等各环节规范(fàn)化管理(lǐ)，统筹建立(lì)全(quán)省农药、兽药(yào)等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥(féi)农(nóng)药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控(kòng)与专(zhuān)业化防治，集成(chéng)推广全程(chéng)绿色防控技术模(mó)式，开展绿色种养循环农业试(shì)点。加强绿色投入品(pǐn)创新研(yán)发(fā)，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥(féi)料、微(wēi)生物(wù)肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的还(hái)田渠道。研发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业(yè)节(jié)水、节(jié)肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农(nóng)技与(yǔ)农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支持(chí)粮食(shí)生产(chǎn)功能区、粮食生产重点(diǎn)县(xiàn)、现(xiàn)代农业(yè)产业(yè)园等(děng)区(qū)域(yù)，集中力量建设集中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测(cè)土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方式。全(quán)面推广健康养殖技术(shù)，推(tuī)动兽(shòu)用抗菌(jūn)药(yào)使用减量。加快(kuài)构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技(jì)术(shù)体(tǐ)系，大力(lì)推(tuī)广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃(qì)物(wù)资源化利用。积极推(tuī)动秸(jiē)秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地(dì)膜，推(tuī)动机(jī)械化(huà)捡拾、专业化回收和(hé)资(zī)源化(huà)利(lì)用(yòng)，全面建立农(nóng)药包装废(fèi)弃物回收处(chù)理体(tǐ)系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推(tuī)广清洁养殖和(hé)粪污(wū)全量收(shōu)集(jí)处理利(lì)用技术模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植基地周边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥就近还田利(lì)用，促进农牧结合循(xún)环发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结(jié)合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无(wú)害化(huà)处理(lǐ)及(jí)资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程建(jiàn)设(shè)，促进源头(tóu)控(kòng)制、过(guò)程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行动(dòng)。加强(qiáng)环境(jìng)友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示(shì)范工程建设，创建国家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行区，全域(yù)建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机(jī)、生物、管理等(děng)措施的集(jí)成与融合，加强(qiáng)灌区(qū)骨干渠系节(jié)水(shuǐ)改造、田间工程配套(tào)和(hé)农(nóng)业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效(xiào)行动。大面积推(tuī)广使用(yòng)高效低风险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控(kòng)技术，以及应用无人(rén)机等先(xiān)进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率(lǜ)稳定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要(yào)农作物(wù)农药(yào)利(lì)用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农业试(shì)点县，支(zhī)持建设15个农作(zuò)物病(bìng)虫(chóng)害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长效机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合(hé)利用。开展全生物降解地膜在(zài)不同(tóng)作物上的应(yīng)用推(tuī)广。支持(chí)省级(jí)科研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆综合利用(yòng)和全生(shēng)物(wù)降(jiàng)解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过程中的资(zī)源能源规范管理，整(zhěng)体提(tí)升清洁化服(fú)务效(xiào)率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学(xué)校等公共机构的主要用(yòng)能环节，开展(zhǎn)节能改造(zào)，广泛采用节能(néng)、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业(yè)采(cǎi)用(yòng)节(jié)能(néng)、节水和其他有利于环境(jìng)保护的技(jì)术和(hé)设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫(fū)球(qiú)场、人工滑雪(xuě)场等(děng)高耗水服务(wù)业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等(děng)非常规水源，全面(miàn)推广循环用水技(jì)术(shù)工艺(yì)，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极(jí)发(fā)展绿色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将(jiāng)清(qīng)洁(jié)生产理(lǐ)念融入(rù)绿色餐饮产品设(shè)计(jì)、服务全过(guò)程，推广可(kě)循环利用餐具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供(gōng)应(yīng)小(xiǎo)份(fèn)菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工(gōng)利用率，提(tí)供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置不(bù)同规格盛具，推行适合不(bù)同(tóng)群体的套(tào)餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区(qū)支持餐饮企(qǐ)业(yè)建设(shè)中央厨房，推广(guǎng)“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和(hé)配送(sòng)模式(shì)，支持净菜(cài)加(jiā)工(gōng)配送中(zhōng)心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等(děng)服务性企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少(shǎo)一次性物品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所(suǒ)不再(zài)主动提供一(yī)次性塑(sù)料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递(dì)等行(xíng)业(yè)包装减量与(yǔ)可降解包装替代(dài)、包装物循环(huán)利用，逐步减少使用一次性不(bù)可(kě)降解塑料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使(shǐ)用电子运单(dān)。推(tuī)广应(yīng)用塑(sù)料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一次(cì)性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报(bào)告制度，督(dū)促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业(yè)按照国家要求制定(dìng)一次性塑料(liào)制品减量规则。充(chōng)分发挥各(gè)类各级公共机(jī)构示范带(dài)动作用(yòng)，带头减少使(shǐ)用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.服(fú)务(wù)业(yè)清洁生产(chǎn)试点工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等(děng)行业(yè)开展清(qīng)洁生产试点工作(zuò)，在(zài)服务业各相(xiāng)关领(lǐng)域创(chuàng)建一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培(péi)育工程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递(dì)包装(zhuāng)绿色治(zhì)理(lǐ)工(gōng)程。推(tuī)广电(diàn)商(shāng)快件(jiàn)原装直发，推进可循(xún)环快(kuài)递包装应(yīng)用(yòng)，推(tuī)广标准(zhǔn)化(huà)物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点(diǎn)不(bù)再使用不可(kě)降解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋、一(yī)次(cì)性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包(bāo)装研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推动建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平(píng)，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民(mín)自(zì)建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极(jí)采用自然(rán)通风、天然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生态共(gòng)享的(de)建筑设计方(fāng)式(shì)。大力推进可(kě)再生能(néng)源建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能(néng)光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一(yī)体化建设(shè)。积极推行(xíng)新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修(xiū)技术，提高建(jiàn)筑(zhù)品质(zhì)。推广应(yīng)用高效(xiào)电气化技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地区开展近(jìn)零碳建筑(zhù)试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质(zhì)改造。积极(jí)开展既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑节能改(gǎi)造，提高(gāo35c到底有多大，35c是多少)用(yòng)能(néng)效率和室(shì)内舒适(shì)度。探索节能改(gǎi)造与(yǔ)小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功能(néng)提升改(gǎi)造(zào)统(tǒng)筹推(tuī)进的节能宜(yí)居综(zōng)合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调(diào)适，推广智慧用(yòng)能技术，提(tí)升物业节能降碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完善公共(gòng)供水管网设(shè)施，提升供水管网漏损(sǔn)控(kòng)制(zhì)水平。积极引导公共(gòng)机(jī)构实施清洁(jié)生(shēng)产综合性提升，针对照明(míng)、空调(diào)、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节(jié)开展(zhǎn)节(jié)能改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工(gōng)。加快推(tuī)进建筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式(shì)装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部品部(bù)件通用性，推广(guǎng)标(biāo)准化(huà)、少规(guī)格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先选(xuǎn)用获得绿色(sè)建材认证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土(tǔ)材料(liào)。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现(xiàn)建筑(zhù)材料数字化(huà)管理(lǐ)，促(cù)进合理(lǐ)安排材料采购，减(jiǎn)少材料(liào)损耗和运输距离。推动施(shī)工现场优先使用(yòng)节(jié)能(néng)灯具和节(jié)电(diàn)型施(shī)工机械，对多台同类设备实(shí)施(shī)群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备(bèi)耗(hào)能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动(dòng)建(jiàn)设一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头(tóu)管控。加强建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生利用装备研发(fā)，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化35c到底有多大，35c是多少利(lì)用成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用(yòng)添加剂(jì)技术(shù)等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推(tuī)广应用机(jī)制(zhì)砂，推(tuī)动(dòng)预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥(ní)制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物(wù)综合再生(shēng)利(lì)用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制(zhì)度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场所建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效提升工程(chéng)。逐步提(tí)高(gāo)新(xīn)建绿(lǜ)色建筑节能强制性(xìng)标准水平，进一(yī)步提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑围护结构等部位的(de)节能(néng)性能(néng)要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节能化改造工(gōng)程。结合海绵城市(shì)建(jiàn)设(shè)、城市更(gèng)新、绿色社区(qū)创建等(děng)工(gōng)作(zuò)，统筹(chóu)推进既有(yǒu)居(jū)住建筑节能绿色(sè)化(huà)改造。“十四五”期间(jiān)，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生(shēng)能源(yuán)应用。大力发(fā)展建筑分布(bù)式光伏(fú)。推动太阳能光热系统在中低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中应用，积(jī)极(jí)推广(guǎng)高效空气源热泵技术及(jí)产品，提高建(jiàn)筑(zhù)终(zhōng)端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广(guǎng)工程。建立一批(pī)装配式建(jiàn)筑产业基(jī)地、典型项目和科(kē)技示范工程(chéng)，加(jiā)大(dà)装配(pèi)式建筑(zhù)混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程(chéng)。落(luò)实财政(zhèng)部、住房(fáng)城(chéng)乡建设部、工业和信息化部《关于扩大(dà)政府采购支(zhī)持(chí)绿色(sè)建材促进建筑(zhù)品质提升政策(cè)实施范围(wéi)的通(tōng)知(zhī)》要(yào)求，将医院、学(xué)校、办公楼、综(zōng)合(hé)体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房(fáng)等政(zhèng)府采购工(gōng)程项目，以(yǐ)及适(shì)用招标投(tóu)标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程项目(mù)纳入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合(hé)利用率达到60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织方(fāng)式。发展智(zhì)能(néng)交通，推(tuī)动不同运输方式的(de)合理(lǐ)分工、有效衔(xián)接，降低(dī)空(kōng)载率和不合理客(kè)货运周(zhōu)转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合(hé)运输效率。加(jiā)快大宗货物和中(zhōng)长(zhǎng)途货运“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极推行(xíng)公(gōng)铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快(kuài)推动城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快(kuài)速公(gōng)交系统等公共交通基础设施建设，强化(huà)智能化(huà)手段在城市公共交通管理(lǐ)中的应(yīng)用。加快推(tuī)进城市(shì)绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优化城(chéng)市货运和(hé)快递(dì)配(pèi)送体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园、社区(qū)等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低碳型(xíng)交通工具。大(dà)力推广节(jié)能(néng)及新能源(yuán)汽(qì)车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交(jiāo)、出租车(chē)、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运输工具(jù)的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步(bù)推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油车国六(liù)排放标准和非道路移动柴油机械国四(sì)排放标准，基(jī)本淘汰国三及(jí)以下(xià)排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设(shè)施建设。将绿(lǜ)色节(jié)能低(dī)碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运营和维(wéi)护全过(guò)程，有效降低交通基(jī)础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技(jì)术、新工(gōng)艺在交通(tōng)运输(shū)领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风(fēng)、辅(fǔ)助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)养护中的(de)综合利(lì)用。推广可(kě)再生能源(yuán)在交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设运营中的应(yīng)用，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿色能(néng)源(yuán)系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络效(xiào)率提升工程。加强(qiáng)西(xī)江、东江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等(děng)内河主(zhǔ)通道建设，提升铁(tiě)路货运等(děng)级，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物运输(shū)量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁水联运年(nián)均增长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装(zhuāng)备推广工(gōng)程。持续(xù)推进(jìn)城市(shì)公交、出租汽车(chē)、城市物流(liú)配(pèi)送车辆的(de)电动化(huà)，推动(dòng)氢(qīng)燃料电池(chí)汽车的(de)示范(fàn)运(yùn)用，加快高速公(gōng)路服务区(qū)、港区(qū)、公(gōng)交站场(chǎng)等建设(shè)加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实(shí)现高速公路(lù)服务区快充(chōng)站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标(biāo)杆创建工程(chéng)。推(tuī)动交(jiāo)通(tōng)运输企业(yè)、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强化(huà)科技产业支撑(chēng)，全面(miàn)提升(shēng)清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面(miàn)的基(jī)础研究(jiū)和(hé)应用(yòng)技术创新(xīn)性(xìng)研(yán)究。围(wéi)绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低(dī)碳(tàn)安全高效(xiào)利用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染(rǎn)物(wù)协同减排(pái)、固体废弃物资源化等(děng)方(fāng)向(xiàng)，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突(tū)破一批(pī)核心关键技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业(yè)联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领(lǐng)域科技创新平台，推(tuī)动科技创新平(píng)台与产(chǎn)业创新中心、制(zhì)造业创(chuàng)新中心等产业创新(xīn)平台协(xié)同(tóng)开展清洁生产共(gòng)性(xìng)关键技术(shù)攻关和装备研制，促进科技(jì)成果转(zhuǎn)移(yí)转(zhuǎn)化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持企业开发具(jù)有自主知识产权的清洁生(shēng)产技(jì)术和装备，培育(yù)一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精(jīng)特新(xīn)”中小企业(yè)。编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先进适用的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和装备。发挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关社会组(zǔ)织作用，大(dà)力推进源(yuán)头(tóu)减量、过程控制(zhì)、末端(duān)治(zhì)理等清洁(jié)生产技(jì)术装备推广应用，加快清洁(jié)生产关(guān)键技(jì)术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清洁生(shēng)产服(fú)务模式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服务(wù)支付机制。加快建(jiàn)立规范的清(qīng)洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务机构对(duì)清(qīng)洁生(shēng)产工作的支(zhī)撑作用(yòng)。加(jiā)强第(dì)三方服务(wù)机构管理，探(tàn)索建立第(dì)三(sān)方服务机构行(xíng)业准入、考(kǎo)核管理、责任(rèn)追溯等(děng)机制，健全清洁生产技术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色(sè)清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专(zhuān)业(yè)培训，培育(yù)一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁(jié)生产管理人才和技术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开(kāi)展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人员能力培(péi)训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳(nà)入广东省专业技术人才(cái)职称评级系(xì)统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁(jié)生产专业技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联网、云(yún)计算、人工智能、数字(zì)孪生(shēng)等信息技(jì)术(shù)在绿(lǜ)色制(zhì)造、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)领域的应用(yòng)，结合省碳(tàn)排放监测智慧(huì)云平(píng)台建设进(jìn)展，探(tàn)索提供(gōng)清(qīng)洁(jié)生产信息化公共(gòng)服(fú)务。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属(shǔ)等流程型工业(yè)企业制造过程(chéng)核心(xīn)装备和关键工序的数字(zì)化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析(xī)和精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电等(děng)离散型工业企业开(kāi)展全(quán)面(miàn)数字(zì)化(huà)管理，以数据(jù)为驱(qū)动(dòng)提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿(lǜ)色制(zhì)造和运维服务(wù)水平。鼓励工业企业(yè)开展资源(yuán)能源碳排(pái)放信息化管控系统(tǒng)及污染物(wù)在(zài)线监测系统建(jiàn)设，推(tuī)动重点用能设备、新能源设备等数字(zì)化改造。进(jìn)一步完(wán)善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商(shāng)通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)、造纸等(děng)重点行(xíng)业，实施(shī)生产工艺(yì)深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再(zài)造、电气(qì)化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广(guǎng)工程。发展(zhǎn)高效(xiào)节能(néng)电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压(yā)余热利用、动力电池(chí)柔性(xìng)控制和梯级(jí)利用(yòng)、绿色数(shù)据中心等技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低能(néng)耗、分散式、模(mó)块化大气污染治(zhì)理、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污(wū)染治(zhì)理、环境(jìng)监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处(chù)置利(lì)用等(děng)环(huán)保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环利(lì)用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废(fèi)旧电(diàn)器电子产(chǎn)品的智能拆解(jiě)和拆(chāi)解物自动化分选等关(guān)键技术装备研发，发(fā)展退役动力电池(chí)、光伏(fú)组件(jiàn)、风电机(jī)组叶片(piàn)、大(dà)型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物(wù)循环利(lì)用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑设计等(děng)服务产业(yè)发展。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术(shù)装备的企业和(hé)一批(pī)高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进模(mó)式创新，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动(dòng)省(shěng)内重点行业的龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术(shù)、新场景(jǐng)应用，开展先(xiān)进(jìn)适用清洁(jié)生产技术和装备应用示范和推广(guǎng)。支持(chí)中小企业强化产业链供应链上下(xià)游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对(duì)产业链供应链(liàn)上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链(liàn)关联企业推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)，实施(shī)清(qīng)洁生产技(jì)术改造项(xiàng)目，提升清洁(jié)生(shēng)产水平，推动全链条绿色低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省属(shǔ)国企和其(qí)他大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完(wán)善内部(bù)清洁生产推(tuī)行(xíng)机制，推动子(zi)公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推(tuī)动在工(gōng)业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入实(shí)行分级、分类(lèi)管理模式，继(jì)续实施差别化(huà)清(qīng)洁生产审(shěn)核制度，对高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品名录中所列化学(xué)物质的企业严(yán)格(gé)实施(shī)清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺(yì)简单、环(huán)境影响较小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用(yòng)简易流程清(qīng)洁生产(chǎn)审核并简化评(píng)估验收流程。探(tàn)索(suǒ)建立适合小微(wēi)型企业清洁生产审核(hé)评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁(jié)生产(chǎn)的积(jī)极性。鼓励(lì)企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过评(píng)价认(rèn)证且满足(zú)清洁生产(chǎn)审(shěn)核要(yào)求的，视同(tóng)开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极推动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产审核与节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区开展行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体审核试(shì)点。研(yán)究(jiū)将碳排放(fàng)指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行业、工(gōng)业园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的(de)地区可开展政府购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同(tóng)推(tuī)进清洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等(děng)重点流域企业清洁生产工作力(lì)度，推(tuī)动流域内(nèi)污(wū)染(rǎn)企业全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态(tài)工业园区建(jiàn)设，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机(jī)，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清(qīng)洁(jié)生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁(jié)生产长效合作机制，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地企业(yè)在节(jié)能环(huán)保、清洁生产(chǎn)及资源利用(yòng)方面的合作，强化区域内污(wū)染联(lián)防联控、废物(wù)协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创新(xīn)

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策(cè)工具，鼓励银行等各(gè)类金融机构(gòu)创新(xīn)推广绿色信贷产品，加(jiā)大(dà)对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生(shēng)产重点项目等(děng)的(de)支持力(lì)度，引导企业扩大清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)投资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生产技术(shù)升级改造实现的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在(zài)完成主(zhǔ)要污(wū)染物减(jiǎn)排、节(jié)能任(rèn)务的基础上，可按相关规定将富余指标进(jìn)入排(pái)污权、用能(néng)权交易市场进行交(jiāo)易，或(huò)用于企业自(zì)身发(fā)展(zhǎn)所需(xū)的产能扩容及新产品新增(zēng)产量所(suǒ)需(xū)的污染(rǎn)物排放指标(biāo)。大力推(tuī)进清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务市(shì)场化，推行合同能(néng)源管理、合(hé)同节水管理(lǐ)等模式和以环境治理效(xiào)果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)创新(xīn)试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点(diǎn)，实施行业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整(zhěng)体(tǐ)清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点，探索建立(lì)具有引(yǐn)领(lǐng)示(shì)范作(zuò)用的审(shěn)核新(xīn)模式，形成可(kě)复制、可推广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织(zhī)保(bǎo)障体系，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织(zhī)协(xié)调(diào)，会(huì)同有关部门建立清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局(jú)、能源局等(děng)部门(mén)按照职能分工抓好重(zhòng)点任务(wù)落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促(cù)进(jìn)清洁生产，结合实际确定本地区(qū)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探索有效方式，支持(chí)清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落(luò)实节能(néng)节水、环(huán)境治理、环(huán)境(jìng)服务(wù)、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备(bèi)、资源综(zōng)合利用等有关财政(zhèng)税收优惠政(zhèng)策，落(luò)实从事污染防治的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政策。企业(yè)用于清洁(jié)生产审核(hé)和培训的费用可(kě)以列入企业经营成本(běn)。加(jiā)强清洁生产审核和(hé)评价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等差异化政策制定和(hé)实施的(de)重要依(yī)据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适(shì)用招标投标法的(de)政府采购工程(chéng)项目）中(zhōng)加大绿色低(dī)碳(tàn)产品采(cǎi)购(gòu)力(lì)度。建立健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和(hé)省有关规(guī)定(dìng)对工作成效突(tū)出的(de)单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立(lì)法工作，加强与相关法律法规的衔接协调(diào)，强化(huà)相关(guān)主体(tǐ)权(quán)利义务。结合我省产(chǎn)业发(fā)展实际，研究(jiū)制(zhì)定优(yōu)势行(xíng)业、优势(shì)产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业机构(gòu)、龙头(tóu)企业研究制定各(gè)相关(guān)行(xíng)业清洁(jié)生产团体标准、清(qīng)洁生(shēng)产指(zhǐ)标体系、行业清洁(jié)生(shēng)产技术规范等。加强清洁(jié)生产数据统计分(fēn)析，探索(suǒ)建立企(qǐ)业清洁(jié)生产绩效(xiào)年度报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能(néng)、生(shēng)态环境保护(hù)日常监督检查和相(xiāng)关考(kǎo)核。加强对(duì)企(qǐ)业(yè)清洁生产开展情况的日常(cháng)监督检查，压实(shí)企业(yè)实施(shī)清洁生产审核的(de)主体责(zé)任，引导和规范企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系(xì)和(hé)环境信息强制性披(pī)露(lù)范围。严格(gé)把关清(qīng)洁生产审(shěn)核质量(liàng)，开展清洁(jié)生产审(shěn)核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第三方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违(wéi)反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》和(hé)《清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核办(bàn)法》相(xiāng)关(guān)规(guī)定并受(shòu)到处(chù)罚(fá)的企业(yè)、第三方服务机构(gòu)，依法依规通过“信(xìn)用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公布，并记入其(qí)信用记录(lù)。加强对清洁(jié)生产评估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和(hé)人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励(lì)全民参(cān)与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充(chōng)分利(lì)用各类媒体、公(gōng)益组(zǔ)织、行(xíng)业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度和典型案例(lì)等，提升(shēng)社会公众的清洁生产(chǎn)意识(shí)，营造全社(shè)会共同推行清洁(jié)生产的良(liáng)好氛(fēn)围(wéi)，推动形(xíng)成绿色生(shēng)产生(shēng)活(huó)方式。适时(shí)编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例(lì)和经验做法，以点带面(miàn)形成(chéng)示范效应(yīng)。鼓励(lì)相关行业(yè)协会(huì)、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生(shēng)产国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多(duō)形(xíng)式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励(lì)清洁(jié)生产领域的国(guó)内外交流合(hé)作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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