金融(róng)界(jiè)5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部门(mén)印(yìn)发《广(guǎng)东省全(quán)面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落实节约资(zī)源和保护环境基本国(guó)策的(de)重要(yào)举措，是(shì)推进生(shēng)态文明建设、推动减污(wū)降碳协同增(zēng)效(xiào)的重要(yào)手(shǒu)段，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式、促进经济(jì)社(shè)会全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和(hé)2035年远景目(mù)标(biāo)纲要》《广东省生态(tài)文明(míng)建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色(sè)社(shè)会(huì)主(zhǔ)义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻(chè)习近平生态文明(míng)思想和习(xí)近(jìn)平总书记对广东系列重要讲话、重要(yào)指示批示(shì)精神，夺笋啊是什么意思网络用语，夺笋啊是什么意思网络用语怎么说认真落实国(guó)家工作部(bù)署以(yǐ)及省委、省政(zhèng)府(fǔ)工作要求，以(yǐ)节约资(zī)源(yuán)、降低(dī)能(néng)耗、减污降碳、提质(zhì)增(zēng)效为目标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系(xì)统推进工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，加快实(shí)施重(zhòng)点行(xíng)业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产业，为推(tuī)动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明(míng)显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效率和主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排(pái)量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支持高(gāo)质量建设(shè)制造强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大(dà)清(qīng)洁(jié)生产产业。强化全(quán)生命周(zhōu)期(qī)理念，全方(fāng)位(wèi)全过(guò)程(chéng)推行工(gōng)业产(chǎn)品绿(lǜ)色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强商品过(guò)度包(bāo)装治理。在生态(tài)环(huán)境影响大、产(chǎn)品涉(shè)及面广、行业(yè)关联度高的行业，创(chuàng)建工业(yè)产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业(yè)协会(huì)发布绿色产品设(shè)计(jì)指南，推广(guǎng)绿色设(shè)计(jì)案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行(xíng)业为重点，引导企业(yè)对标国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)实施(shī)绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等(děng)行业(yè)龙头企业构(gòu)建(jiàn)上下游联动的绿色低碳(tàn)产业(yè)链供应链，带动(dòng)上(shàng)下(xià)游(yóu)企(qǐ)业(yè)同(tóng)步实现(xiàn)绿色低碳发(fā)展。按照(zhào)产业结构(gòu)、能(néng)源(yuán)利用、运营管理、基(jī)础设施等(děng)绿(lǜ)色(sè)化要求(qiú)，推(tuī)动条件成(chéng)熟(shú)的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排(pái)放低水平(píng)项目清洁生产评(píng)价。对标节能减排(pái)和(hé)碳达峰碳中和目(mù)标，对高(gāo)耗能高排放项(xiàng)目实行(xíng)清单管理(lǐ)、分类(lèi)处置和(hé)动态监控(kòng)。严格高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取先进适用(yòng)的工艺(yì)技术和装备，单位产品(pǐn)能(néng)耗(hào)、物耗和水耗等达到清(qīng)洁(jié)生产先(xiān)进(jìn)水平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控制相(xiāng)关(guān)要(yào)求、不(bù)符合煤炭消费减量替代(dài)或污(wū)染物(wù)排放区(qū)域削减、能效水平(píng)低于本行业能耗限额准入值等(děng)要求的(de)高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高(gāo)排放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高排(pái)放低水平的(de)存(cún)量、增(zēng)量项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清洁替代。合(hé)理控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工业领域非化石能源(yuán)利用比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互联互(hù)通，支持现有大型工业企业及燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施(shī)建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等(děng)技(jì)术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的地区，支(zhī)持分布式电源开发建设和(hé)就近(jìn)接(jiē)入消(xiāo)纳(nà)，开(kāi)展源(yuán)网荷储一体化绿色(sè)供电园(yuán)区建设。推进(jìn)原辅材料无害化替代(dài)，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低害和(hé)无毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物(wù)含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重点行(xíng)业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全(quán)和(hé)技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进(jìn)“散(sàn)乱污(wū)”企(qǐ)业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石化化(huà)工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业(yè)为重点，深入开(kāi)展节(jié)能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进(jìn)和落后清单，系统推进节能改造(zào)升级和污染物深度治理(lǐ)，提高(gāo)生(shēng)产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加(jiā)快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性(xìng)清洁生(shēng)产改造，推(tuī)动产业循环式组(zǔ)合(hé)、企业循环式生产，积(jī)极创建无废(fèi)企业、无(wú)废园区和生态工业示范园区。加快推(tuī)进(jìn)村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业(yè)创建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻(qīng)量化、模块化、集(jí)成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计技术应用示范，培育一批工(gōng)业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系(xì)建设工(gōng)程。开展绿(lǜ)色制造(zào)技(jì)术(shù)创新和集(jí)成应用，大力培育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力(lì)的(de)产业链链主企业(yè)，打(dǎ)造(zào)一批具有行(xíng)业特色的(de)绿(lǜ)色低(dī)碳园区。到(dào)2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁(jié)生(shēng)产改造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批(pī)达(dá)到国际先进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工(gōng)程。以自愿性(xìng)和强制(zhì)性相结(jié)合的(de)方式(shì)，推(tuī)动工(gōng)业园区(qū)（集聚区(qū)）内的(de)企业、重(zhòng)点流(liú)域工业企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强(qiáng)农(nóng)业清(qīng)洁生产

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村高(gāo)质(zhì)量发(fā)展各项(xiàng)要求，加快(kuài)推进(jìn)农业清洁生产(chǎn)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜(cài)产业(yè)高质(zhì)量发展。大力发展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电(diàn)+海洋(yáng)牧(mù)场”等低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林(lín)业循(xún)环经(jīng)济，培育(yù)林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶(chá)、竹等具有广东特色(sè)的林业(yè)产业发展基(jī)地，积极创建国家现代林(lín)业产业示(shì)范园区，实施森林生态标志产品建设工(gōng)程。以现代农业产业(yè)园(yuán)、农林业龙头企业等(děng)为(wèi)重点，深入推行农业清(qīng)洁(jié)生产，形成一批(pī)可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营等各环节(jié)规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药(yào)、兽药(yào)等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治(zhì)，集(jí)成推广(guǎng)全程绿色防(fáng)控技术模式(shì)，开展绿色(sè)种养循环农业试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色(sè)投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥料、微生物肥(féi)料(liào)等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿肥的还(hái)田渠(qú)道。研发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过(guò)程清洁化水平。统筹推广农(nóng)业(yè)节水、节肥、节药(yào)、节地(dì)、节能等(děng)生(shēng)态友好型农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支(zhī)持粮(liáng)食(shí)生产功能区、粮(liáng)食生产重点县(xiàn)、现代农(nóng)业产业(yè)园等区域，集中力量建(jiàn)设集(jí)中连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高效、稳(wěn)产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深(shēn)化测土配(pèi)方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高(gāo)效施(shī)肥方式(shì)。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系，大力(lì)推(tuī)广种养加一体(tǐ)化发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化(huà)利用。积(jī)极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资(zī)源化利用，全面建立(lì)农药包装(zhuāng)废弃(qì)物(wù)回收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量(liàng)收(shōu)集(jí)处理利用技(jì)术(shù)模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建(jiàn)设农牧(mù)循环(huán)型规模(mó)化畜禽(qín)养殖(zhí)场，提倡粪肥就近(jìn)还田(tián)利用(yòng)，促进农牧结合(hé)循环(huán)发展。探(tàn)索推广(guǎng)液体有机肥还田(tián)、全量(liàng)收(shōu)集还田等模式(shì)，提升(shēng)种养(yǎng)结合(hé)水平。开(kāi)展区域性病(bìng)死畜禽无(wú)害化(huà)处理及资源(yuán)化利用试点示(shì)范(fàn)，持续(xù)创建国(guó)家农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，促进(jìn)源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环利(lì)用结合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建(jiàn)设，创建国家农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展先行(xíng)区(qū)。到2025年(nián)，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国家农业绿色(sè)发展先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动(dòng)。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施(shī)的(de)集成与融合(hé)，加强(qiáng)灌区骨干渠(qú)系(xì)节(jié)水改造(zào)、田间工程(chéng)配套和农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面积推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)高(gāo)效(xiào)低风险农药和生物防治、物理(lǐ)防治(zhì)、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用(yòng)无(wú)人机等先进(jìn)植(zhí)保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情(qíng)专业化防治服务(wù)。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个农(nóng)作(zuò)物病(bìng)虫害(hài)绿色防控(kòng)整建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合(hé)利用长效机(jī)制，实现秸(jiē)秆综合利用。开(kāi)展(zhǎn)全(quán)生物(wù)降解地膜(mó)在不同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合(hé)利用和全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加(jiā)强(qiáng)服(fú)务(wù)过(guò)程中的资源能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐(cān)饮等领域(yù)以(yǐ)及医(yī)院、学校等(děng)公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采(cǎi)用节(jié)能、节水和(hé)其他有(yǒu)利于(yú)环境保(bǎo)护的技术和设(shè)备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优先利(lì)用再(zài)生水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常(cháng)规水源，全面(miàn)推广循环用水技术工艺(yì)，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公(gōng)共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念融(róng)入绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)产品设计(jì)、服务全过程，推广可循环利(lì)用(yòng)餐具。推进餐饮节(jié)约(yuē)常态化(huà)，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提(tí)示适(shì)量点餐，提(tí)供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食(shí)材加工利(lì)用率，提供符合(hé)节约要求的标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格(gé)盛(shèng)具，推行(xíng)适(shì)合(hé)不同群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的(de)地区(qū)支持餐(cān)饮企业建设中央厨房(fáng)，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜(cài)加工配送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范(fàn)收(shōu)集(jí)餐(cān)厨垃(lā)圾(jī)，推进厨(chú)余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理念，改(gǎi)善服务规程，减少一(yī)次性物品的(de)使(shǐ)用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场所(suǒ)不再主动提(tí)供一次性塑料用品工作。推(tuī)动电子(zi)商务、外卖(mài)、快递等行业包装减量与可降解包(bāo)装替代、包装(zhuāng)物循环利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和(hé)一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子(zi)运单。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布(bù)袋、纸袋等非塑(sù)制品(pǐn)和可降解购物袋。实(shí)施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报(bào)告制度(dù)，督促指导电子商务、外(wài)卖等平台企业(yè)和快递企业按(àn)照国家要求制定一次性塑(sù)料制品(pǐn)减量规(guī)则。充分发(fā)挥各类各(gè)级公共机构示(shì)范(fàn)带动作用(yòng)，带头(tóu)减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)试点工作，在服务业各相关领(lǐng)域创建一批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色(sè)餐饮(yǐn)评价和(hé)监督工(gōng)作(zuò)，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业(yè)（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治理(lǐ)工(gōng)程。推广(guǎng)电(diàn)商快(kuài)件原(yuán)装直发(fā)，推进(jìn)可循环快递包(bāo)装应(yīng)用，推广标(biāo)准化物流(liú)周转箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可(kě)降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用(yòng)能清洁化低碳(tàn)化。加(jiā)快提(tí)升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进行(xíng)建(jiàn)设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力(lì)推(tuī)进(jìn)可(kě)再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建设(shè)。积极推行(xíng)新建住(zhù)宅(zhái)全装(zhuāng)修交付使用(yòng)，推广管线(xiàn)分离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高(gāo)效电气化(huà)技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等(děng)有条(tiáo)件地区(qū)开展(zhǎn)近零(líng)碳建筑试(shì)点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建筑(zhù)提质改造。积极开展既(jì)有(yǒu)居(jū)住建筑节能(néng)改造，提高用能效率和室内舒(shū)适度(dù)。探索节(jié)能改造与小区公(gōng)共环境整治(zhì)、适老设施改(gǎi)造、基(jī)础设施和建筑使用功能(néng)提升改造统筹推进的节能宜(yí)居综合改造模式(shì)，探(tàn)索经济(jì)适(shì)用(yòng)、绿色环保(bǎo)的(de)技术路线，统筹(chóu)推动既有居(jū)住建筑(zhù)节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯(tī)等(děng)重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施，提(tí)升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引(yǐn)导公共机构(gòu)实施清(qīng)洁生产综合(hé)性提升，针(zhēn)对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用能环节(jié)开(kāi)展(zhǎn)节能改造，合(hé)理设置室内温(wēn)度，充分(fēn)利(lì)用(yòng)自然采光。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结(jié)构住宅(zhái)，开展装配式装(zhuāng)修试(shì)点(diǎn)。提高预(yù)制构件和部(bù)品部件通用性，推广标准化(huà)、少规格、多组合设(shè)计。推广(guǎng)应用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工程项目优先选用获得绿色(sè)建材认证(zhèng)标识的建(jiàn)材(cái)产品。农房建设鼓励(lì)就地(dì)取材和利(lì)用乡土(tǔ)材(cái)料。发展建筑产业互联网，实(shí)现建(jiàn)筑材(cái)料数字(zì)化管理，促进合(hé)理安排(pái)材料采购，减(jiǎn)少材(cái)料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多台同类设备实(shí)施群控技术，监(jiān)控重(zhòng)点能耗(hào)设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加强对(duì)施工现场的(de)管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市政工程(chéng)施工工地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳入(rù)建筑业清洁(jié)生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批(pī)建筑领域(yù)清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化利用成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化(huà)技术、再(zài)生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活(huó)化(huà)技(jì)术、专用添加剂技术(shù)等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生产(chǎn)品(pǐn)的(de)应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆及(jí)水泥制品(pǐn)生产过(guò)程(chéng)的“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综合再生(shēng)利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转和资源化利用场所建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色(sè)建筑节(jié)能(néng)强(qiáng)制性(xìng)标(biāo)准水(shuǐ)平，进一(yī)步提高(gāo)建筑围护结构等部位的节(jié)能性(xìng)能要(yào)求。到2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近(jìn)零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能化改造工程。结(jié)合海(hǎi)绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期(qī)间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发(fā)展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太(tài)阳(yáng)能光(guāng)热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中应用，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)高效空(kōng)气源热泵技术及(jí)产品(pǐn)，提高(gāo)建筑终端(duān)电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基(jī)地(dì)、典(diǎn)型项目和科技(jì)示范工程，加(jiā)大装配(pèi)式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程。落(luò)实财政部(bù)、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的(de)通(tōng)知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项(xiàng)目纳入政(zhèng)府绿色采购政(zhèng)策(cè)实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织(zhī)方式(shì)。发展智能(néng)交通(tōng)，推动不同(tóng)运输方式的合(hé)理分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低(dī)空载率(lǜ)和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多(duō)式联运，推动(dòng)发展“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专(zhuān)用(yòng)道、快速公交系统(tǒng)等公共交通基础设施建设，强化智能(néng)化手段在城(chéng)市公共交通管理中的应用。加快推(tuī)进城市(shì)绿色货(huò)运(yùn)配送(sòng)，优化(huà)城市货运和快递配送体系(xì)，完善城(chéng)市主要(yào)商业区、校园、社(shè)区等(děng)末(mò)端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通(tōng)工具。大力推广节能(néng)及新能源汽车，推动城(chéng)市公(gōng)共服务及货运配送车(chē)辆(liàng)电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租车(chē)、城(chéng)市(shì)配送、邮政快递、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场(chǎng)等电动新能(néng)源(yuán)运输(shū)工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推(tuī)动电力、氢燃料(liào)车(chē)辆(liàng)对(duì)燃油商用、专用等(děng)车(chē)辆的替代。全面(miàn)实施(shī)重型柴(chái)油车国六(liù)排放标准(zhǔn)和(hé)非道(dào)路移动柴(chái)油机(jī)械国四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标(biāo)准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快推进码头(tóu)岸电设施(shī)建设(shè)，推动(dòng)船舶靠港使用岸(àn)电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施规划、建设(shè)、运营和(hé)维(wéi)护全(quán)过程(chéng)，有(yǒu)效降低交通基础设施建(jiàn)设全(quán)生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交(jiāo)通(tōng)运输领(lǐng)域的应用(yòng)，积(jī)极推广应用温拌沥(lì)青、智能(néng)通(tōng)风、辅助动力替代和节能(néng)灯(dēng)具、隔声屏(píng)障等节能环保技(jì)术(shù)和产品。推(tuī)广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等(děng)工业(yè)废料和(hé)疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交通基(jī)础设施建设养护中的综(zōng)合利用。推(tuī)广可再(zài)生(shēng)能源在交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营中(zhōng)的应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统(tǒng)。积极(jí)倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加(jiā)油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提(tí)升工程(chéng)。加强西(xī)江、东(dōng)江、北江、韩(hán)江等内河主通(tōng)道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多(duō)式联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水路货(huò)物运输量(liàng)比重(zhòng)达到26％左右，全省港(gǎng)口集(jí)装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持续推(tuī)进城市公(gōng)交、出(chū)租(zū)汽车(chē)、城(chéng)市物流配(pèi)送车辆的(de)电动(dòng)化，推(tuī)动(dòng)氢燃(rán)料电池汽车的(de)示范运用(yòng)，加快高速公路(lù)服务区、港(gǎng)区、公(gōng)交(jiāo)站场等建设(shè)加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶(bó)岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充(chōng)站全覆(fù)盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等(děng)开展清(qīng)洁生产审核，建设一批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全(quán)面提升清(qīng)洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科技(jì)创新引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生产领域(yù)重大(dà)、关键(jiàn)、共性技术(shù)和装备等方面(miàn)的基础研究和应用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工(gōng)业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安(ān)全高效利用、污水资(zī)源(yuán)化(huà)、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一批(pī)重(zhòng)点攻关(guān)项目(mù)，突破一批(pī)核(hé)心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企(qǐ)业、高校、科研院所(suǒ)创建绿(lǜ)色(sè)低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创(chuàng)新(xīn)平(píng)台与产业创(chuàng)新中心、制造(zào)业(yè)创新中(zhōng)心等(děng)产业创(chuàng)新平台协(xié)同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产共性关键技(jì)术(shù)攻(gōng)关和装备研制，促进科技(jì)成果转移(yí)转化(huà)和产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生产技(jì)术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备，培(péi)育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编(biān)制(zhì)发布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行(xíng)业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术和装备。发挥(huī)清(qīng)洁生(shēng)产相关社会组织(zhī)作(zuò)用，大力(lì)推进源(yuán)头减(jiǎn)量、过程(chéng)控制、末(mò)端治理(lǐ)等(děng)清洁生产技术(shù)装备(bèi)推(tuī)广(guǎng)应用，加快(kuài)清(qīng)洁生产关键技术(shù)装备的(de)产业化发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发(fā)展清洁(jié)生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清(qīng)洁生(shēng)产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞(jìng)争力的第三方(fāng)清洁生(shēng)产(chǎn)服务企(qǐ)业(yè)为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效(xiào)发(fā)挥第三(sān)方服(fú)务(wù)机构对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强第(dì)三方服务机(jī)构管理，探索(suǒ)建立(lì)第三方服务机构(gòu)行(xíng)业准入、考(kǎo)核(hé)管理、责任追溯等机制，健全(quán)清(qīng)洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生(shēng)产行业人(rén)才培养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务机构专业(yè)培训(xùn)，培育一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生产服务机构从业(yè)人员和企业相关负责人(rén)员(yuán)能力培训，提升清洁(jié)生产管理和(hé)技(jì)术(shù)人员业务(wù)水平。探索将绿(lǜ)色清洁(jié)生产人(rén)才纳入广东省专业技术(shù)人(rén)才职称评级系(xì)统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技(jì)术(shù)人才职称(chēng)晋升(shēng)通道，培(péi)育(yù)壮大(dà)绿色(sè)清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生产数字化(huà)智(zhì)能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计(jì)算、人工(gōng)智能、数字孪生等信(xìn)息(xī)技术在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放监(jiān)测智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清(qīng)洁生产信息(xī)化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型工业企业制(zhì)造过程(chéng)核(hé)心装(zhuāng)备和(hé)关键(jiàn)工序的数字化水平(píng)，实(shí)现生产过程(chéng)物质流、能量(liàng)流等信息采(cǎi)集监(jiān)控(kòng)、智能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散(sàn)型工业企业(yè)开展全面数(shù)字化管理，以数据为驱动(dòng)提升行(xíng)业绿(lǜ)色低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿色(sè)制(zhì)造和运(yùn)维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展资(zī)源能源碳(tàn)排放信息(xī)化(huà)管控系统及污染物(wù)在(zài)线监测系统建设，推(tuī)动重点用(yòng)能设备、新能(néng)源设备等数字化改造(zào)。进一步完善省重点用能单位能耗(hào)在(zài)线监测(cè)系统建设，加快推进重点用能(néng)单位(wèi)应接尽(jǐn)接。依(yī)托(tuō)粤商(shāng)通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范建设(shè)工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重(zhòng)点行业，实(shí)施(shī)生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化(huà)改造(zào)、二氧化碳(tàn)回收(shōu)利用等(děng)绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利(lì)用、动力电(diàn)池柔性(xìng)控制和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色数据中心等(děng)技术装备。发(fā)展低(dī)能(néng)耗、分散(sàn)式、模块化大气污(wū)染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理(lǐ)、环境(jìng)监测(cè)、固废处理、退(tuì)役动力(lì)蓄(xù)电池(chí)处置利(lì)用等环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关键技术装备(bèi)研发，发(fā)展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利(lì)用技术(shù)，研发(fā)废(fèi)旧(jiù)塑料的改性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支持能源管理、环(huán)保(bǎo)、资源综合(hé)利用、绿(lǜ)色(sè)（生态(tài)）产品设计及绿色(sè)建筑设计(jì)等服(fú)务产(chǎn)业发(fā)展。培育一(yī)批(pī)拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产核心(xīn)技术装备(bèi)的(de)企业(yè)和(hé)一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清(qīng)洁生产推(tuī)行方式

　　大(dà)力推动省内重(zhòng)点(diǎn)行业的(de)龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁(jié)生(shēng)产，带头(tóu)开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色(sè)化等新技术(shù)、新场景应用(yòng)，开展先进适用(yòng)清(qīng)洁生产技术(shù)和装备应用示范和(hé)推广。支持中小企业强化产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链上下(xià)游协(xié)作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清(qīng)洁生产技术改造(zào)项目，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，推(tuī)动全(quán)链(liàn)条绿色低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省属国企和(hé)其他大(dà)型企业集团全面推行清洁(jié)生(shēng)产，完善(shàn)内(nèi)部清洁生产推行机(jī)制，推动(dòng)子公司、分公司开(kāi)展清洁(jié)生产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助(zhù)强的融通发(fā)展格局。推动(dòng)在(zài)工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输(shū)等行业(yè)开(kāi)展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理(lǐ)模式，继(jì)续实施差别化清洁生产审(shěn)核(hé)制度，对高耗能、高耗(hào)水、高(gāo)排放的企业以及(jí)生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控(kòng)制(zhì)化学(xué)品名录中所列化学(xué)物质的企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对(duì)生(shēng)产工(gōng)艺(yì)简单、环境影响较(jiào)小的企业可(kě)采用简(jiǎn)易流程清洁(jié)生(shēng)产审核并简化(huà)评(píng)估验收流程。探索建立适合(hé)小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方(fāng)法，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业(yè)实施清洁生(shēng)产的(de)积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性(xìng)清(qīng)洁生产评价认(rèn)证，对通过评(píng)价认证且(qiě)满(mǎn)足清洁生(shēng)产审核要(yào)求的，视同开展清洁生产审核。积(jī)极推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核与节能审查(chá)、节能监察、环境影响评价和排(pái)污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区(qū)开展行业(yè)、园区和产业集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁(jié)生(shēng)产审核，提升(shēng)行业(yè)、工业(yè)园(yuán)区和产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平(píng)，有条(tiáo)件的(de)地(dì)区可开展政(zhèng)府购(gòu)买第三方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及(jí)小东江等重点流域(yù)企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作力(lì)度，推(tuī)动流域内(nèi)污(wū)染企业全(quán)面实施(shī)清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园区(qū)建设，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁生(shēng)产示(shì)范(fàn)园区。以粤港(gǎng)澳大湾区(qū)建设(shè)为契机，深入推(tuī)进粤港清(qīng)洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁(jié)生产及资(zī)源利用方面的合作，强化区域内(nèi)污染联防联(lián)控、废物协同处置(zhì)、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色金融支持(chí)，有效落(luò)实碳减排支持(chí)工具等货币政策(cè)工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷(dài)产品，加大(dà)对(duì)清洁(jié)生产技(jì)术研发(fā)、清(qīng)洁生(shēng)产重点项目(mù)等的支(zhī)持力度，引导企业扩(kuò)大清洁(jié)生产(chǎn)投(tóu)资。探索推动(dòng)达标企业通(tōng)过清洁(jié)生产技术升级改(gǎi)造(zào)实现的主要污(wū)染(rǎn)物排放稳定(dìng)削减量、节能(néng)量，在完成主(zhǔ)要(yào)污染物减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相关规(guī)定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权(quán)交易市场进行交易，或用于(yú)企业(yè)自(zì)身发展(zhǎn)所需(xū)的产(chǎn)能扩(kuò)容(róng)及新(xīn)产品新增产量(liàng)所需(xū)的污染物排放指标。大力(lì)推进清(qīng)洁生产服务(wù)市场化，推行合同能源管理、合同节(jié)水管理等模式(shì)和以环境治理(lǐ)效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产审核(hé)创新试点工程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、夺笋啊是什么意思网络用语，夺笋啊是什么意思网络用语怎么说电镀、农副食品加(jiā)工、工业(yè)涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区和(hé)产业(yè)集(jí)群(qún)整体(tǐ)清(qīng)洁(jié)生产审核创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)，探(tàn)索建立(lì)具(jù)有引领示范作用(yòng)的审核新(xīn)模式，形(xíng)成(chéng)可(kě)复制、可(kě)推(tuī)广的先进经验和(hé)典(diǎn)型案(àn)列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保障体系(xì)，推进各项目(mù)标(biāo)任务(wù)落(luò)地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委加强(qiáng)组织协调(diào)，会(huì)同有关(guān)部(bù)门建立(lì)清洁生(shēng)产促进(jìn)工作部(bù)门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省(shěng)生(shēng)态环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市(shì)场(chǎng)监(jiān)管局、能源局等部门按照职(zhí)能分(fēn)工抓好重点任(rèn)务(wù)落(luò)实。各地市政(zhèng)府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓励和(hé)促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资(zī)源(yuán)综(zōng)合利用等有关财政税收(shōu)优惠政策(cè)，落实(shí)从事污染防治的第三方企业减按15％的(de)税(shuì)率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策(cè)。企业(yè)用于清洁生产审核(hé)和培训的费(fèi)用可以列入(rù)企业(yè)经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)结果应用，将(jiāng)其作为阶梯(tī)电价(jià)、水价、水资源费(fèi)、重污染(rǎn)天气绩(jì)效分级管控等差异化政策制定和(hé)实施的重要依据(jù)。严格落实绿色采购相关制度(dù)，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适用招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建(jiàn)立健全(quán)清洁生(shēng)产激(jī)励制(zhì)度，按照(zhào)国家和(hé)省(shěng)有关规定对工作成(chéng)效突出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国家清洁(jié)生产促进(jìn)法修订进(jìn)展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进(jìn)条例(lì)》立法工作，加强(qiáng)与相(xiāng)关法律法规(guī)的衔(xián)接(jiē)协调(diào)，强化相关主体权利义务。结合我(wǒ)省产业发展(zhǎn)实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产业(yè)清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业研究(jiū)制定各相关(guān)行(xíng)业清洁(jié)生产团体(tǐ)标准、清洁(jié)生产(chǎn)指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生产数据(jù)统(tǒng)计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作完(wán)成(chéng)情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日(rì)常(cháng)监(jiān)督检查和相关考核。加强对企业清洁(jié)生产开展情况的日常(cháng)监(jiān)督(dū)检查，压实企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审核的主体(tǐ)责任，引导(dǎo)和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环(huán)境信(xìn)用评价体系和环境(jìng)信息强制性(xìng)披露范围(wéi)。严格把关(guān)清洁生(shēng)产审核质量(liàng)，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉(lì)打击企业、第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华人(rén)民(mín)共和国清(qīng)洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办法》相关(guān)规(guī)定并受到处罚的(de)企(qǐ)业、第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构，依(yī)法(fǎ)依规通过(guò)“信(xìn)用广东(dōng)”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入其信用记录。加强对(duì)清(qīng)洁生(shēng)产评估(gū)验(yàn)收专家、清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核咨(zī)询机构(gòu)和(hé)人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓励(lì)全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教(jiào)育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清洁生(shēng)产技术(shù)、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意(yì)识，营造全(quán)社会共同(tóng)推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发(fā)布清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)典型案(àn)例汇编，及(jí)时总结推广(guǎng)典型案例(lì)和经验做法，以点带面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积极(jí)组织(zhī)清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形式的经验交流和(hé)技术推(tuī)广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领域的国内(nèi)外交流合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信息(xī)交(jiāo)流(liú)。

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