金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息，国家发(fā)展改(gǎi)革委、国家能(néng)源局发布(bù)《关于加快推进充电基础设施建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施(shī)意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区(qū)购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法合(hé)规(guī)、风(fēng)险可控的(de)前提下，合理确定首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结(jié)合实际(jì)开展县乡公(gōng)共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好与国(guó)土空间规(guī)划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新(xīn)能(néng)源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能(néng)源汽车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消(xiāo)费者特(tè)点，通(tōng)过(guò)差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能(néng)源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè)运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国(guó)省干线公路服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客运站等充换(huàn)电基(jī)础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的(de)集中式(shì)充(chōng)换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地区充电(diàn)基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络规(guī)划，并做(zuò)好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配电网规划等的(de)衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企事业(yè)单(dān)位(wèi)、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集(jí)中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推(tuī)进农(nóng)村(cūn)地区既(jì)有居(jū)住社区充(chōng)电设(shè)施建设，因地(dì)制宜(yí)开展充电设施建(jiàn)设(shè)条件改(gǎi)造，具备安装条件的居住社(shè)区可(kě)配建一定比例的(de)公共充电车位。落实新(xīn)建居住社区充电(diàn)基础设施配(pèi)建要求，推动固定车位建(jiàn)设(shè)充(chōng)电设(shè)施或预留安装条件(jiàn)以满足直接装表接(jiē)电需要。落(luò)实街道办事处等基层管理(lǐ)机构管(guǎn)理责任(rèn)，加大对居(jū)住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安装充电设(shè)施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合作的(de)机(jī)制。引导社区(qū)推广“临近(jìn)车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普通(tōng)国省干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换(huàn)电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障等支持(chí)力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对(duì)实行两部制电(diàn)价的(de)集中式(shì)充换电设施用(yòng)电免(miǎn)小荷才露尖尖角是什么意思小荷指的是什么，小荷才露尖尖角是什么意思污收需(xū)量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能(néng)有(yǒu)序充电等新(xīn)模式。提升新建(jiàn)充电基(jī)础设施智能化(huà)水平，将智能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电纳入充(chōng)电基础设施和新能源(yuán)汽车产(chǎn)品功能(néng)范围，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能源汽车随(suí)车配建充(chōng)电桩具备(bèi)有(yǒu)序充电功能，加(jiā)快(kuài)形成行业统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励开展电动汽(qì)车(chē)与(yǔ)电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同(tóng)控(kòng)制(zhì)等关键技(jì)术(shù)研究，探(tàn)索在充(chōng)电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励(lì)用(yòng)户低(dī)谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充(chōng)电(diàn)设施(shī)环境、电网基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展(zhǎn)充(chōng)电设施建(jiàn)设标准制修订和典型(xíng)设(shè)计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升(shēng)设施(shī)可(kě)用率和故障处理能力，推(tuī)动公共充(chōng)换(huàn)电网络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停(tíng)车(chē)场(chǎng)与(yǔ)充电设施(shī)运营企业创新技术与管(guǎn)理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维(wéi)护良好充(chōng)电(diàn)秩(zhì)序。利(lì)用技术(shù)手段(duàn)对充电需求集中的时段和地(dì)段进行提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更(gèng)多(duō)经济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车评估(gū)体系，对(duì)新能(néng)源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共(gòng)领域(yù)应(yīng)用推广。加快新(xīn)能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校(xiào)、医(yī)院等单位的(de)推广应(yīng)用，因地制宜提高公(gōng)务用车中(zhōng)新能(néng)源汽(qì)车使用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)加大对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送(sòng)等领域新能源汽车应用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多元化(huà)购买支持政策。鼓励小荷才露尖尖角是什么意思小荷指的是什么，小荷才露尖尖角是什么意思污有条件的地方对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低(dī)速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽(qì)车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加(jiā)大农村(cūn)地区(qū)汽车消费(fèi)信(xìn)贷支(zhī)持(chí)，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评论、互联(lián)网新媒体等方式积极宣传，支持地(dì)方政府和行业机(jī)构(gòu)组织新(xīn)能(néng)源汽车厂家开展品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联(lián)合(hé)产(chǎn)业链上游电(diàn)池(chí)企业开展农村地(dì)区(qū)购车三年内免费“电(diàn)池体检”活动(dòng)，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导车企及(jí)第三方服务企(qǐ)业加快建设联合(hé)营业(yè)网(wǎng)点、建立配套售后服务(wù)体系，小荷才露尖尖角是什么意思小荷指的是什么，小荷才露尖尖角是什么意思污定期开展维(wéi)修售后服务(wù)下乡活动，提供应急救援等(děng)服(fú)务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培养新能(néng)源汽车维保技术(shù)人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职业教育(yù)，将促(cù)进就近(jìn)就地就业与支(zhī)持新能(néng)源(yuán)汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健(jiàn)全新(xīn)能源汽(qì)车安全监(jiān)管体系(xì)，因地制宜(yí)利用(yòng)多种手段，提升新能(néng)源汽车及电池质量安(ān)全水平，严(yán)格(gé)农村地区充(chōng)电设施管理，引导充电(diàn)设施运营企业接入政(zhèng)府充电设施监管平(píng)台(tái)，严(yán)格配(pèi)套供电、集(jí)中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关(guān)法(fǎ)律法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化(huà)管理人员(yuán)安全业务培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患排查(chá)。引导(dǎo)农村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充电桩，并(bìng)合(hé)理配备漏电保护(hù)器及接地设备(bèi)，提升用电安全(quán)水平(píng)。

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