金融界5月4日(rì)消息 据(jù)银保监会官微(wēi)，2022年银(yín)保监会持续引(yǐn)导保险业回归保障本(běn)源(yuán)，提升服务实(shí)体经济和(hé)人(rén)民群众质效，加强风(fēng)险防范化解能力(lì)，保险业偿付(fù)能力指标维持在(zài)合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财(cái)产险业(yè)务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险(xiǎn)业务(wù)原保险保费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合偿付(fù)能力(lì)充足率为196％，远高于100％的(de)达标(biāo)线。其中(zhōng)，财产险公(gōng)司、人身险公司和(hé)再保险(xiǎn)公司的综(zōng)合偿付能力充足率分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监(jiān)管制(zhì)度体系

　　（一）实施偿付(fù)能力新规则，引(yǐn)导保险业支持实(shí)体经(jīng)济、资本市(shì)场发展。推进《保险(xiǎn)公司偿(cháng)付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧规(guī)则平(píng)稳过渡(dù)。规(guī)则(zé)Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体经济、支持资本市(shì)场发展方(fāng)面取(qǔ)得积极成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出(chū)口信用保险、农业保险和专属商(shāng)业养老保险产品等给予最低资本(běn)10％的折扣，有效(xiào)促进保险业提升服务实体(tǐ)经济(jì)能力，增强服(fú)务实(shí)体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公(gōng)开募集基础设施证券投资基(jī)金（公(gōng)募(mù)REITs）分别给予最低资本5％和(hé)20％的折扣，对(duì)投(tóu)资符合条(tiáo)件的银行(xíng)股(gǔ)给予减值豁免(miǎn)的优惠政策(cè)，支(zhī)持(chí)保(bǎo)险(xiǎn)业参与(yǔ)资本市场(chǎng)改(gǎi)革(gé)，维(wéi)护(hù)资本市场健康(kāng)平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发(fā)布《保险保障基金管(guǎn)理办法》，增加风(fēng)险处置(zhì)资源。会同(tóng)财政(zhèng)部、人民银行(xíng)对2008年(nián)颁(bān)布施行的保险保障基金管理(lǐ)办法进行了修订(dìng)，提高(gāo)了保(bǎo)险保障基金费(fèi)率，明确财产险和人身险保(bǎo)障基金融通机(jī)制，增加风险处(chù)置资源，同时完善了保险保障基金的(de)救(jiù)助(zhù)规定和(hé)相关监督(dū)管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿付(fù)能力监管评(píng)估体系。修订发(fā)布《保险公(gōng)司(sī)风险综(zōng)合评级（分类监(jiān)管）评价标准(zhǔn)》，强化定量指标与定性监管相结(jié)合，提(tí)高风险(xiǎn)综(zōng)合评(píng)级制度科学性。每季度对公司风险进(jìn)行全面评(píng)价，形成“评(píng)级、通报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定期限资本债券有关工(gōng)作。会同人民银(yín)行联(lián)合发布《关于保险公司发(fā)行无固定期限资本债券有关事项的通知》，拓宽保险公司资本(běn)补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比(bǐ)增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费收入(rù)3.4建发集团是国企还是央企 建发员工有编制吗万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足(zú)率指标(biāo)保(bǎo)持在(zài)合理区(qū)间(jiān)。2022年(nián)末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产险公(gōng)司、人身险公(gōng)司和再保(bǎo)险(xiǎn)公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级(jí)结果(guǒ)整体保(bǎo)持稳定(dìng)。2022年末，保险业风险综(zōng)合评级结果为：风(fēng)险小的(de)A类(lèi)公司49家，风险较小的B类(lèi)公司104家；风险较大的C类公司（即(jí)中(zhōng)风(fēng)险公司）16家；风险严重的D类公(gōng)司（即高风险公(gōng)司(sī)）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持(chí)续加强(qiáng)偿付能力风(fēng)险监管(guǎn)和(hé)穿透式监(jiān)管。一是持(chí)续加强(qiáng)行业偿(cháng)付能力(lì)风险(xiǎn)监测。全年(nián)召开四(sì)次(cì)偿付能力监管委员会季度(dù)工作(zuò)会(huì建发集团是国企还是央企 建发员工有编制吗)议，分析研判保险业偿付能力和风险状况。深入开展市场调研，指导协同各银保监局做实偿付能力风险监测(cè)工(gōng)作(zuò)，不断(duàn)加强偿付(fù)能力分析预警能力。二(èr)是启动2022年度保险公司(sī)偿付能力风(fēng)险(xiǎn)管理(lǐ)能力监管评估工(gōng)作。组织对70家保险(xiǎn)公司(sī)开(kāi)展现场评(píng)估，推动公司健(jiàn)全风险管理机(jī)制(zhì)、提升行业风险管理能力(lì)。三(sān)是贯彻落实中央巡视整改和中(zhōng)央(yāng)审计委有关要求，强化(huà)财会监(jiān)督。对2家保险公司开展财会专(zhuān)项检查，对22家保险公司开展(zhǎn)财(cái)会或偿(cháng)付能力数据真(zhēn)实性(xìng)检查，对4家公司典(diǎn)型(xíng)问题公(gōng)开(kāi)通报，强化监管刚性(xìng)约束，夯实风险(xiǎn)监(jiān)测数据基础(chǔ)。

　　（二）防(fáng)范化解重点公司风险。一是稳妥(tuǒ)有序(xù)推(tuī)进高风险机构风险处置工作。如期完成(chéng)“明天(tiān)系”保(bǎo)险机构接(jiē)管。创新处置模式，建(jiàn)立风险处置专项工作机制(zhì)，成(chéng)立专班或专责组(zǔ)推动高风险机构风险(xiǎn)化解，推动地方政府落(luò)实(shí)属地责任，制定风险(xiǎn)处置方案。对(duì)高风险机构(gòu)实行贴身(shēn)监管(guǎn)，防范流(liú)动性、涉众事(shì)件(jiàn)等风险隐(yǐn)患。二是对偿(cháng)付能力不达标和出现(xiàn)偿(cháng)付能力风险苗头(tóu)的公司，及时采取监管约谈(tán)、风险提(tí)示(shì)、现场督导(dǎo)等多种方式，督促公司采(cǎi)取有效措(cuò)施改善偿付(fù)能(néng)力。2022年，全系统就偿(cháng)付能力(lì)相关风险对(duì)保险公司进行监管谈话128家次，发送监(jiān)管(guǎn)风险(xiǎn)提示函65家次，下发监(jiān)管意(yì)见书22家次，采取行(xíng)政监管措施5家(jiā)次，要求11家次(cì)保险公司提交预防偿付能力充足(zú)率(lǜ)恶化或完善风险管理计划(huà)。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板，支持保险公司补(bǔ)充资本(běn)。一是(shì)补齐监管短板。发布《银行保(bǎo)险机构关联交易(yì)管理办(bàn)法》，规范保险公司关联交(jiāo)易(yì)行(xíng)为(wèi)。开展股权和关联交易专(zhuān)项整治(zhì)，加强穿透监管(guǎn)，严防内部人控制(zhì)和大股东操纵。公开通报并及时清退(tuì)第(dì)5批违法违规股东，强化股(gǔ)东约束。发布《保险(xiǎn)资产管(guǎn)理公司(sī)管理规定》，规(guī)范保险资(zī)金(jīn)运用行为，加强(qiáng)保险资金投(tóu)资非标资(zī)产的风险(xiǎn)排查，防范资金(jīn)运用(yòng)风险(xiǎn)。发布《人身(shēn)保险产(chǎn)品(pǐn)信息披露管(guǎn)理(lǐ)办(bàn)法》，分(fēn)两批次对40余家公司(sī)的产品设(shè)计、定价(jià)、条款表述等(děng)问题进(jìn)行公开通报，规范(fàn)市场(chǎng)秩序。二(èr)是支持保险公司(sī)通过适当(dāng)途(tú)径补充资本金。2022年，支持(chí)保险(xiǎn)行业(yè)通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险(xiǎn)公司股东(dōng)增资412.67亿元，10家(jiā)保险(xiǎn)公司发行资本补(bǔ)充(chōng)债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严(yán)查处保险业违法违(wéi)规行为(wèi)。2022年，全系统对(duì)保(bǎo)险(xiǎn)机构共作出行政处(chù)罚决定2562件，处罚保险机(jī)构1424家次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控合规风险。

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