金融界(jiè)5月17日(rì)消息，国家发(fā)展改革委(wěi)、国(guó)家能源局(jú)发布(bù)《关于加快推进充电基础设施(shī)建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农村地区(qū)购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽(qì)车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活(huó)动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加(jiā)强公共充电基(jī)础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的(de)衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”。合(hé)理推(tuī)进集(jí)中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游(yóu)重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全(quán)新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针对农村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的(de)车(chē)型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估(gū)体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台(tái)农村地区公共充电基础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施建设运(yùn)营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等(děng)充换电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络建设和(hé)输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部(bù)制电(diàn)价的集(jí)中式充(chōng)换电(diàn)设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输(shū)配电价(jià)回收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创新农(nóng)村地(dì)区充电(diàn)基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做(zuò)好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设(shè)施建设共享。加(jiā)快推进农村地区既有居(jū)住(zhù)社区(qū)充电设(shè)施建设，因地制宜开展充电设施建设(shè)条件改造，具备安装条(tiáo)件的(de)居住社(咋能把自己弄成小喷泉呢，如何把女朋友弄成小喷泉shè)区可配建一定(dìng)比(bǐ)例的公共(gòng)充电车位。落实新(xīn)建居住社区(qū)充电基础设(shè)施配建要求(qiú)，推动固定(dìng)车位(wèi)建设充电设(shè)施或(huò)预(yù)留安装条件以满足直(zhí)接装表接电需要(yào)。落实街道办(bàn)事(shì)处等基层管理(lǐ)机构管(guǎn)理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位的指导和(hé)监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协(xié)调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单位(wèi)应积极协助用户安装充电设咋能把自己弄成小喷泉呢，如何把女朋友弄成小喷泉(shè)施，可探索与(yǔ)充电设施(shī)运营企业合(hé)作(zuò)的机制。引导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电(diàn)车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力(lì)度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新(xīn)模式。提(tí)升新(xīn)建充电基础设施智能化水平，将智能有(yǒu)序(xù)充电(diàn)纳入(rù)充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)和新能源汽(qì)车(chē)产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具(jù)备有序(xù)充电功(gōng)能，加快形(xíng)成行(xíng)业(yè)统一标(biāo)准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动汽车与电网(wǎng)双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术研(yán)究(jiū)，探索在(zài)充(chōng)电桩利用率较(jiào)低的农村地区(qū)，建设提供光(guāng)伏(fú)发电、储能(néng)、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基(jī)础设(shè)施运维服务体验。结合农村地区充(chōng)电(diàn)设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行(xíng)维护要求等(děng)，开展充电设施建(jiàn)设标准(zhǔn)制修订(dìng)和典型设计(jì)。完善充电设施(shī)运维体系(xì)，提升设施可(kě)用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络(luò)运营商(shāng)平台(tái)互(hù)联互通。鼓励停车(chē)场与充电设(shè)施运营企(qǐ)业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对(duì)充电需(xū)求集中的时段和地段(duàn)进行提(tí)前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农村(cūn)地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化策略优化(huà)配置(zhì)，开发更多经(jīng)济实(shí)用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领(lǐng)域(yù)应用推广。加快新能源(yuán)汽(qì)车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用(yòng)，因地制(zhì)宜提高公务用车中新能(néng)源汽车使用比(bǐ)例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交、道路(lù)客运、出租(zū)汽车、执(zhí)法(fǎ)、环(huán)卫(wèi)、物流配送等(děng)领(lǐng)域新(xīn)能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政策(cè)。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给(gěi)予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地(dì)方对淘汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大(dà)农(nóng)村地区(qū)汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽(qì)车(chē)宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地(dì)方政府和行业(yè)机(jī)构组织新能(néng)源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)联合产业(yè)链(liàn)上游电(diàn)池企(qǐ)业开展农村(cūn)地(dì)区购(gòu)车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费(fèi)者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)下(xià)沉(chén)销售网(wǎng)络，引导车企及第(dì)三方服务企业加(jiā)快建设联合营(yíng)业网点、建立配(pèi)套(tào)售后服务体系，定(dìng)期开(kāi)展维修售后服务下(xià)乡(xiāng)活动，提(tí)供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校(xiào)面向(xiàng)农村地区培养新能源(yuán)汽(qì)车维保技(jì)术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促(cù)进就近就地就(jiù)业与支持新(xīn)能源汽车消费(fèi)有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新(xī咋能把自己弄成小喷泉呢，如何把女朋友弄成小喷泉n)能源汽车安全监(jiān)管体系，因地制(zhì)宜(yí)利用(yòng)多种手(shǒu)段，提(tí)升新能(néng)源汽车及(jí)电池质量安全水平，严(yán)格农村地区充电设施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接入(rù)政府充电设施监管平台(tái)，严格配套供(gōng)电(diàn)、集中充电场所安全条件，确(què)保符合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化(huà)管(guǎn)理人(rén)员(yuán)安全业务培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农(nóng)村居(jū)民安装使用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配备漏(lòu)电(diàn)保护器及接地设备(bèi)，提升用电安全(quán)水平。

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