金融(róng)界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印(yìn)发《广东省全(quán)面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要(yào)污染物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上(shàng)工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值(zhí)用(yòng)水量(liàng)和(hé)万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利(lì)用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资源和保护环境基本国(guó)策的重(zhòng)要举措(cuò)，是推进生态(tài)文明(míng)建设、推(tuī)动减污(wū)降碳协(xié)同增效的重要手段，是(shì)加(jiā)快形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济社会(huì)全(quán)面绿(lǜ)色转型(xíng)和高(gāo)质量(liàng)发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人(rén)民共和国(guó)清洁(jié)生产促进法》《“十四(sì)五”全(quán)国清(qīng)洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民(mín)经济(jì)和社会发展第十四(sì)个(gè)五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划(huà)》，经省人民(mín)政府同(tóng)意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习(xí)近平新(xīn)时代中国特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入(rù)贯彻(chè)习近平生态文明思想(xiǎng)和(hé)习近平总书记对广东系列(liè)重要讲话、重要指示(shì)批(pī)示精(jīng)神，认真落实国家工作部(bù)署(shǔ)以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低能耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提(tí)质(zhì)增效为目标，以推(tuī)进技术进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核(hé)为抓(zhuā)手，系统推(tuī)进工业、农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点(diǎn)领域(yù)清洁生产改造，创新清(qīng)洁(jié)生产推行方式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高(gāo)质量发展、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进一(yī)步深化(huà)，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和(hé)主要(yào)污(wū)染物(wù)排放控(kòng)制(zhì)水平基本达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单(dān)位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值用(yòng)水量和万元(yuán)工(gōng)业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释(shì)放减污(wū)降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿(lǜ)色制造体系。在支(zhī)持(chí)高质量建设(shè)制造强(qiáng)省、推动(dòng)产(chǎn)业有序转移(yí)中，注重提升清洁生产水平，培育壮大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大(dà)绿色(sè)低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度(dù)包装治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联(lián)度高的行业(yè)，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿(lǜ)色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行业为重点，引导企业(yè)对标(biāo)国(guó)际先(xiān)进水平实施(shī)绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联(lián)动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带(dài)动上下(xià)游企(qǐ)业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照(zhào)产业(yè)结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营管理、基(jī)础设施(shī)等(děng)绿(lǜ)色化要求，推动条件成(chéng)熟的园(yuán)区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能(néng)高排放低水平项目清洁(jié)生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放项目实(shí)行清单管理、分(fēn)类处置(zhì)和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低水平(píng)项目准入，新(xīn)建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目应采(cǎi)取先进(jìn)适(shì)用(yòng)的(de)工艺技术(shù)和(hé)装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁生(shēng)产先(xiān)进水平。对不(bù)符合所在地区能(néng)耗强(qiáng)度和总量控制相(xiāng)关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代(dài)或(huò)污染物(wù)排放区(qū)域削减、能效(xiào)水平低(dī)于本(běn)行业(yè)能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平项目(mù)盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)的存量(liàng)、增量(liàng)项目清洁(jié)生产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能(néng)源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领(lǐng)域非化(huà)石能源(yuán)利用比重。加快天然气(qì)基础设施(shī)建设和互联互(hù)通，支持现(xiàn)有大型工业企业及(jí)燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能技(jì)术创新(xīn)和(hé)基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加热等技术。在工业负(fù)荷大、新(xīn)能源条件好的(de)地(dì)区，支(zhī)持分布(bù)式电(diàn)源开发(fā)建设(shè)和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无(wú)害化(huà)替代，促进生产过程中使用低毒低害和(hé)无毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥(huī)发(fā)性(xìng)有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落(luò)后产能，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱污(wū)”企业整治。全面开展清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价认证，以(yǐ)火(huǒ)电(diàn)、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属(shǔ)、建材(cái)、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行业为重点(diǎn)，深入(rù)开展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放(fàng)先进和落后清单，系统推进节(jié)能改造升(shēng)级和污(wū)染物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快(kuài)企业(yè)及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式(shì)组合、企业循(xún)环式生产，积(jī)极创建(jiàn)无废企业(yè)、无废园区(qū)和生态(tài)工(gōng)业示范园区(qū)。加(jiā)快推进村级工(gōng)业集(jí)聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业(yè)创(chuàng)建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化(huà)、集成化、智能(néng)化、无害(hài)化、节能、环保、高(gāo)可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术(shù)应用(yòng)示范(fàn)，培育一批工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造(zào)技术(shù)创新和集成应(yīng)用，大力培育创(chuàng)建绿(lǜ)色(sè)工(gōng)厂，培育一批具有(yǒu)生(shēng)态(tài)主导力的产(chǎn)业链链主企业(yè)，打造一批具有行(xíng)业特色(sè)的绿色低碳(tàn)园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造(zào)工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产技术改造，推动(dòng)数据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴基础设施实(shí)施节能降碳改造，打造(zào)一批达到国际先进水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核(hé)工程(chéng)。以(yǐ)自(zì)愿性和强制(zhì)性相结合的方式(shì)，推(tuī)动工(gōng)业园区（集聚区）内的企(qǐ)业(yè)、重点流域工业企业实施清(qīng)洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业(yè)开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模(mó)式。落实百县千镇万村高质量发展各项要(yào)求，加(jiā)快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧(mù)渔融(róng)合发展等一体化发(fā)展(zhǎn)模式。支(zhī)持(chí)我省预(yù)制菜产业高(gāo)质(zhì)量(liàng)发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿(lǜ)色低碳循环(huán)农业，推进农光(guāng)互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供应，推动农村生物质能综(zōng)合利用(yòng)。发展林业(yè)循环经济，培育(yù)林(lín)业(yè)龙(lóng)头企业，建设林(lín)草中(zhōng)药材、油茶、竹等具(jù)有(yǒu)广东特色的林业产业发(fā)展基地，积(jī)极创建国家现代(dài)林业产(chǎn)业示范园区，实施森林生态(tài)标志(zhì)产品(pǐn)建设工程。以现(xiàn)代农业产业园(yuán)、农(nóng)林(lín)业(yè)龙(lóng)头企业等为重(zhòng)点(diǎn)，深(shēn)入推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投(tóu)入减量。加(jiā)强(qiáng)农业投入品生产、经营(yíng)等各环节(jié)规范化管理，统筹建立(lì)全省农(nóng)药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持续推进化(huà)肥农药(yào)减量增效及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹(chóu)绿(lǜ)色防控(kòng)与专业化(huà)防治，集(jí)成(chéng)推广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循(xún)环农业试点。加(jiā)强绿色投入品(pǐn)创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形(xíng)成(chéng)高效、清洁的农业(yè)生产(chǎn)模(mó)式。优先支(zhī)持粮(liáng)食生产功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业(yè)产业园等区域，集中力量(liàng)建(jiàn)设集(jí)中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作(zuò)业的高(gāo)标(biāo)准农田。深化测土(tǔ)配方施(shī)肥，推(tuī)广机械(xiè)深(shēn)施、种肥(féi)同(tóng)播、侧深施肥(féi)、水肥一(yī)体等高效施肥(féi)方(fāng)式(shì)。全面推(tuī)广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术体系，大(dà)力推广种养(yǎng)加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管(guǎn)理，推(tuī)广普及(jí)标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化(huà)回收(shōu)和资(zī)源化利用，全面建(jiàn)立农(nóng)药包装废弃(qì)物回收处(chù)理体系。持续推进畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用，支(zhī)持(chí)推(tuī)广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪污(wū)全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地(dì)周边建设农牧循环型规(guī)模化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索推广(guǎng)液体有机肥(féi)还田、全(quán)量(liàng)收集还田等模式(shì)，提升种(zhǒng)养结合水平。开(kāi)展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理及资(zī)源(yuán)化利用试点示(shì)范(fàn)，持续创(chuàng)建国(guó)家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进(jìn)源头控制、过(guò)程拦截、末(mò)端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行(xíng)区建设行动。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程(chéng)建设(shè)，创建(jiàn)国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创建5个以(yǐ)上(shàng)国家农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先行区，全域(yù)建设粤北生态(tài)农(nóng)业(yè)示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农(nóng)艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠(qú)系节水(shuǐ)改造、田间工程配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药(yào)减量增(zēng)效行动(dòng)。大面积(jī)推广使(shǐ)用高效(xiào)低风(fēng)险农药和生(shēng)物防(fáng)治、物(wù)理防治(zhì)、理化(huà)诱控等绿色防(fáng)控技术，以(yǐ)及应用无人(rén)机等先(xiān)进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务(wù)。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点县(xiàn)，支(zhī)持建设(shè)15个农作物病(bìng)虫害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合(hé)利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合(hé)利用。开(kāi)展全生物降(jiàng)解地膜在不(bù)同(tóng)作物(wù)上(shàng)的应用(yòng)推广。支持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利(lì)用和全生物降(jiàng)解地膜应用研究与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域节能节水(shuǐ)。加(jiā)强服务过(guò)程中(zhōng)的资源能源规范管理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等(děng)领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学(xué)校等公共机构的主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采(cǎi)用节能、节水和其(qí)他有(yǒu)利于环(huán)境保(bǎo)护的(de)技术和设备，推(tuī)广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全(quán)面推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术(shù)工艺，探索开(kāi)展合同(tóng)节水管理。实(shí)施公共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者引领行动(dòng)，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位(wèi)将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐(cān)饮产品(pǐn)设计(jì)、服(fú)务全(quán)过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在(zài)醒目(mù)位置张贴(tiē)节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示(shì)适(shì)量点餐，提(tí)供分餐服务(wù)，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材(cái)加工利用(yòng)率(lǜ)，提供符合(hé)节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规(guī)格盛具，推(tuī)行适(shì)合(hé)不(bù)同(tóng)群体的套(tào)餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿色(sè)加(jiā)工和(hé)配送(sòng)模式，支持净菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐(cān)厨(chú)垃(lā)圾，推(tuī)进厨余垃圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治(zhì)理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性(xìng)企业(yè)要(yào)坚持清洁生产理念，改善(shàn)服(fú)务(wù)规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所不再主动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动电子(zi)商(shāng)务、外(wài)卖、快递等行业包装减量与可降解包(bāo)装替(tì)代、包(bāo)装物循(xún)环利用，逐步减少使用一次(cì)性不可降解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代产(chǎn)品(pǐn)，使用(yòng)环(huán)保布袋、纸袋等非(fēi)塑(sù)制品和(hé)可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回收情(qíng)况(kuàng)报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外(wài)卖(mài)等平台企业和快递企业按照国家要求制(zhì)定一次性(xìng)塑料制(zhì)品减(jiǎn)量规则。充分发挥各(gè)类各(gè)级(jí)公共机(jī)构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务(wù)业(yè)清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等(děng)行业开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产试点工作，在服务业各相关领域创建一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各类(lèi)主(zhǔ)体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育(yù)一批(pī)绿色(sè)餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环(huán)快递包(bāo)装应用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不(bù)再使用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑用(yòng)能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建(jiàn)筑能(néng)效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标(biāo)准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建设。积极采(cǎi)用自(zì)然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪(zào)等生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能(néng)源建筑(zhù)应用，积极推广应用太(tài)阳(yáng)能光(guāng)伏、bd和hd哪个好，bd和蓝光有什么区别太阳能光热(rè)、空气(qì)源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线(xiàn)分离和一(yī)体(tǐ)化(huà)装修技术，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积(jī)极开展既(jì)有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节(jié)能改造与小区公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑使用功能提升改造统筹推(tuī)进的节(jié)能宜居综(zōng)合(hé)改造(zào)模(mó)式(shì)，探(tàn)索经济适用、绿色环保(bǎo)的技(jì)术(shù)路线，统筹推动(dòng)既有(yǒu)居住建筑节(jié)水改造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯(tī)等(děng)重点用能设(shè)备运(yùn)行调(diào)适，推广智慧(huì)用能技术，提升物(wù)业(yè)节能降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完(wán)善公共供水管(guǎn)网(wǎng)设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平(píng)。积极(jí)引导公共机构(gòu)实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用(yòng)能环(huán)节开展节能改造，合(hé)理设置室(shì)内温度，充(chōng)分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿(lǜ)色施工。加快推(tuī)进建筑工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修试(shì)点。提(tí)高预制构(gòu)件(jiàn)和(hé)部品部件(jiàn)通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购工程项目优先(xiān)选(xubd和hd哪个好，bd和蓝光有什么区别ǎn)用获得绿色(sè)建材认证标识(shí)的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土(tǔ)材料。发(fā)展建(jiàn)筑(zhù)产业互(hù)联(lián)网，实现建(jiàn)筑材料数(shù)字化管理，促(cù)进合理(lǐ)安排材料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材(cái)料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优(yōu)先使用节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多台同类(lèi)设备实施群控(kòng)技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施(shī)工用能(néng)限额。加强对施工现场的(de)管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施工工地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾(jī)等纳入(rù)建筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃圾处理和资(zī)源化利用成套装备。开展再(zài)生骨料强化技(jì)术(shù)、再生(shēng)建材生产(chǎn)技(jì)术、再生细粉活化技(jì)术、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再(zài)生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推(tuī)广应用机制(zhì)砂，推(tuī)动预(yù)拌混凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥制品生产过(guò)程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合(hé)再生(shēng)利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能强制性标准水平，进一(yī)步提高建筑(zhù)围护结构等部位的节(jié)能(néng)性能(néng)要求(qiú)。到2025年(nián)，建设超低能(néng)耗(hào)、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更(gèng)新(xīn)、绿色社区(qū)创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建(jiàn)筑节(jié)能绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累(lèi)计(jì)完成既有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太(tài)阳能(néng)光热系(xì)统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓(yù)等建筑(zhù)中应用，积(jī)极推广高(gāo)效空(kōng)气源热泵技术(shù)及产品(pǐn)，提(tí)高建筑(zhù)终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏(fú)装机(jī)容量(liàng)200万千瓦，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广工程。建立一批(pī)装配式(shì)建筑产业基地、典型项(xiàng)目(mù)和科技(jì)示范工程，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑混(hùn)凝土(tǔ)结构和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实(shí)财政部、住(zhù)房城乡建(jiàn)设部、工业和(hé)信息化部《关(guān)于扩大政府(fǔ)采购支持(chí)绿(lǜ)色(sè)建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会(huì)展中心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障房等政(zhèng)府采购工程项目，以及适用招标(biāo)投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目纳入政府(fǔ)绿色(sè)采(cǎi)购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化(huà)利(lì)用(yòng)工程。鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组织方式(shì)。发(fā)展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推动不(bù)同运输(shū)方式的合(hé)理分工、有效衔接，降低空载(zài)率和不合理客货运周转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大(dà)宗货物和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多(duō)式联(lián)运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加(jiā)快(kuài)推(tuī)动城(chéng)市轨道交通(tōng)、公(gōng)交专(zhuān)用(yòng)道、快(kuài)速(sù)公交系统等公(gōng)共交通基础设施(shī)建设，强化(huà)智能化手段在(zài)城市公(gōng)共交(jiāo)通管理(lǐ)中的应(yīng)用。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)城市绿(lǜ)色(sè)货运配送，优化城(chéng)市货运(yùn)和快递配送体(tǐ)系，完善城市(shì)主要商业(yè)区、校园(yuán)、社(shè)区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能低碳型交通工具。大(dà)力推广节能及新能源汽车(chē)，推(tuī)动城市公共服务及货运(yùn)配(pèi)送车(chē)辆电动(dòng)化替代，提(tí)高城市公(gōng)交、出租车、城市配(pèi)送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电动新(xīn)能源运输工(gōng)具的比例。有序(xù)发(fā)展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢(qīng)燃料车辆对燃油(yóu)商用(yòng)、专用等车辆(liàng)的替代(dài)。全面实施重型柴油(yóu)车国六(liù)排放标准和非道路(lù)移(yí)动柴(chái)油(yóu)机(jī)械(xiè)国四(sì)排(pái)放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头岸电设(shè)施(shī)建设(shè)，推动船舶靠港使用岸(àn)电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交(jiāo)通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营和维护(hù)全过程，有效降低交通(tōng)基(jī)础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领域的(de)应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动(dòng)力替代和节(jié)能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏(shū)浚土、建筑垃(lā)圾在交通(tōng)基础设施建设(shè)养护中(zhōng)的(de)综合利(lì)用。推广可再生能源在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设运(yùn)营中(zhōng)的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色能(néng)源(yuán)系统。积极(jí)倡(chàng)导加油站错峰卸油、车(chē)主夜(yè)间(jiān)加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络(luò)效率提(tí)升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提升铁(tiě)路货运等级(jí)，加快(kuài)铁水多式联运发(fā)展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁(tiě)水联(lián)运年均增长率达(dá)到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电动化(huà)，推动(dòng)氢(qīng)燃料电池汽车(chē)的(de)示范运用，加快高(gāo)速公路服务区、港区(qū)、公交(jiāo)站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年(nián)，实现高速公路服(fú)务区快充站全覆盖(gài)，港口码(mǎ)头(tóu)泊位岸(àn)电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生(shēng)产标杆创建(jiàn)工(gōng)程。推动交通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等(děng)开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产(chǎn)业支撑(chēng)，全(quán)面(miàn)提升清(qīng)洁生产能力(lì)水平

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁生产领(lǐng)域重大、关(guān)键、共性技(jì)术(shù)和装备等方(fāng)面的基础研究和(hé)应(yīng)用技术(shù)创新性研究(jiū)。围绕(rào)产品绿色(sè)设计(jì)、工业节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低碳安全(quán)高(gāo)效(xiào)利用(yòng)、污(wū)水资源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批(pī)核(hé)心关键技术，研制一批重(zhòng)大(dà)技术装备(bèi)。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企业、高(gāo)校、科(kē)研院所创(chuàng)建绿色低碳(tàn)领域科技创新平台(tái)，推动(dòng)科技创(chuàng)新平台与产业创新(xīn)中心(xīn)、制(zhì)造业创新中心等产业创新平台(tái)协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研(yán)制(zhì)，促进(jìn)科技成(chéng)果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术(shù)装备(bèi)产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备(bèi)的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企(qǐ)业应(yīng)用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁(jié)生产(chǎn)相关社会组织作用，大力(lì)推(tuī)进源头(tóu)减量、过(guò)程控制、末端(duān)治理等清(qīng)洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广应用(yòng)，加快(kuài)清(qīng)洁生产关键(jiàn)技(jì)术(shù)装备的产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展清(qīng)洁(jié)生产服务业(yè)

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁生(shēng)产服务支付机制。加(jiā)快建立规(guī)范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的(de)第三方清洁生产服务企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服(fú)务机构对清洁(jié)生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三(sān)方服(fú)务机构管理，探索(suǒ)建立第(dì)三方服务机构行(xíng)业(yè)准入(rù)、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全清洁生产技(jì)术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业(yè)培训，培育一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。强化清洁生(shēng)产(chǎn)管理人才和技术服(fú)务人才队(duì)伍(wǔ)建设(shè)，分层次、分(fēn)类别(bié)开展清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机构从业(yè)人员和企业相关(guān)负(fù)责人(rén)员能力培训(xùn)，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人员(yuán)业(yè)务水(shuǐ)平(píng)。探索将绿(lǜ)色(sè)清洁生产(chǎn)人才纳(nà)入广东省专业技(jì)术人才(cái)职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业技术人(rén)才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数(shù)字化智能化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智(zhì)能(néng)、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生(shēng)产领域(yù)的应用(yòng)，结(jié)合省碳(tàn)排(pái)放监测智慧云平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信(xìn)息(xī)化公共服务。提升(shēng)钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)等流程型工业企业制(zhì)造过程(chéng)核心装(zhuāng)备和关(guān)键工序(xù)的数字化水平(píng)，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析(xī)和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电等离散型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业开(kāi)展全面(miàn)数字(zì)化管理，以数据为驱动提升(shēng)行(xíng)业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励(lì)工(gōng)业企业开展资源能源碳(tàn)排放信息化管(guǎn)控系统及污(wū)染物在线监测系(xì)统建设，推动(dòng)重点用能设(shè)备、新能源设备(bèi)等数(shù)字化改造。进一步完(wán)善省重点用能单位能耗在线监测(cè)系统(tǒng)建设，加快(kuài)推进重(zhòng)点用能(néng)单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范建(jiàn)设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺(yì)深度脱碳、原材料替代(dài)、工业(yè)流程(chéng)再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等(děng)绿色(sè)低(dī)碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程(chéng)。发(fā)展高效节能电机(jī)、变压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压余热利(lì)用、动(dòng)力电池(chí)柔性(xìng)控制和(hé)梯级利用、绿色(sè)数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池(chí)处置(zhì)利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的(de)智(zhì)能拆(chāi)解和拆(chāi)解物自动化分选等关键技术装备研发，发(fā)展退(tuì)役动力电(diàn)池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机(jī)组叶片、大(dà)型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环(huán)利用(yòng)技(jì)术，研发废旧塑(sù)料的(de)改性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环(huán)保(bǎo)、资(zī)源综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设(shè)计及(jí)绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术装备的企(qǐ)业和一批(pī)高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模式创新，激发(fā)清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行(xíng)业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产，带头(tóu)开(kāi)展数字化(huà)、网络化、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等新技术、新场景应用(yòng)，开展先(xiān)进适用清洁生产(chǎn)技术和装备应用示范和推广。支(zhī)持(chí)中小企业强化产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链上下游协(xié)作(zuò)和绿色(sè)低碳(tàn)发展，鼓励龙(lóng)头企业(yè)、链主企业对产业链供(gōng)应链上下游企业(yè)提出(chū)明确清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引领带动产业(yè)链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，推动全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业集团(tuán)全面推行(xíng)清洁(jié)生产，完善内部清洁生(shēng)产(chǎn)推行机(jī)制(zhì)，推(tuī)动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁(jié)生产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的(de)融通发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行(xíng)业(yè)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产先(xiān)进示(shì)范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式，继(jì)续(xù)实施差别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗(hào)水、高排(pái)放的企业以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控(kòng)制化学品名录中所列化学物质的企业(yè)严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响较小的(de)企业可采用(yòng)简易流(liú)程清洁生产审(shěn)核并简化评估验收流(liú)程。探索(suǒ)建立适合小微型企业清(qīng)洁生(shēng)产审核评(píng)估、验收技(jì)术方法，创新引导小微型企(qǐ)业(yè)实施清洁生产(chǎn)的积(jī)极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对(duì)通过评价认(rèn)证且满足清洁生(shēng)产审核要(yào)求的，视(shì)同(tóng)开展清洁生(shēng)产审核。积极(jí)推动清洁生产审核(hé)与节能审查、节能监(jiān)察(chá)、环(huán)境影(yǐng)响评价和排污许(xǔ)可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业(yè)、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体审核试点(diǎn)。研(yán)究将碳排放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生(shēng)产(chǎn)审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群(qún)整体清(qīng)洁生(shēng)产水平(píng)，有条件的地区可(kě)开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核(hé)服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探(tàn)索(suǒ)区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业(yè)清洁生(shēng)产工作力度(dù)，推动流(liú)域内污染企业全面实施(shī)清(qīng)洁生产审核。结(jié)合(hé)园区(qū)循环化改造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态(tài)工业园区建设，支持省(shěng)级及以(yǐ)上园区建设清(qīng)洁生产示范园(yuán)区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾(wān)区(qū)建设为(wèi)契机，深入推(tuī)进(jìn)粤(yuè)港清(qīng)洁生产(chǎn)伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤(yuè)港两地企业(yè)在节能环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及资源(yuán)利(lì)用方(fāng)面的合作，强(qiáng)化(huà)区(qū)域内污染联防(fáng)联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场(chǎng)化(huà)机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排支(zhī)持工具等货币(bì)政策工具，鼓励银(yín)行等各(gè)类金融(róng)机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点项目等的支持力(lì)度，引导企业扩大清洁生(shēng)产(chǎn)投(tóu)资。探索推(tuī)动达标企业通(tōng)过清洁生(shēng)产技术升级改造(zào)实现的主要污染物排放稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完成主(zhǔ)要污染物减排、节能(néng)任务的(de)基础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业(yè)自身(shēn)发(fā)展所需的产能扩容及新产品新增产量所需(xū)的污(wū)染物排放指(zhǐ)标。大(dà)力推进清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务市(shì)场化(huà)，推行合(hé)同能源管理、合同(tóng)节水管理等(děng)模式和以(yǐ)环(huán)境治理效果为导(dǎo)向的环(huán)境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核(hé)创新试(shì)点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农(nóng)副食品加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)创新试点，探索(suǒ)建立具(jù)有引领(lǐng)示(shì)范作用的审核新模(mó)式，形成可复制、可推广(guǎng)的(de)先进经验和(hé)典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项目标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织(zhī)协调，会同有(yǒu)关部门(mén)建立清(qīng)洁生产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省(shěng)生(shēng)态环境厅、工业(yè)和信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市(shì)场监管局、能(néng)源局(jú)等(děng)部门按照职能分工(gōng)抓好重(zhòng)点(diǎn)任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实际确(què)定本地区(qū)清洁生(shēng)产重点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)。落实(shí)节能节(jié)水、环境(jìng)治理、环境服务、环(huán)保技(jì)术与装备、资源综合利(lì)用等有关财政税(shuì)收(shōu)优惠政策(cè)，落实从事污染防治的第(dì)三(sān)方企业(yè)减按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业(yè)所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用(yòng)于清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)和(hé)培(péi)训(xùn)的费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其(qí)作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级(jí)管控(kòng)等差异化(huà)政策(cè)制定和实施的重要(yào)依据。严格落(luò)实绿色采购相关制(zhì)度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投(tóu)标(biāo)法的政府采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品采(cǎi)购(gòu)力度。建(jiàn)立(lì)健全清洁生产激励制度，按照国家和省有(yǒu)关(guān)规(guī)定对工(gōng)作成效(xiào)突(tū)出的单位和(hé)个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生(shēng)产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相关(guān)法律法规的衔(xián)接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制定优势(shì)行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学(xué)会、专业机(jī)构、龙头企业(yè)研究制定各相(xiāng)关行业(yè)清洁生产团(tuán)体(tǐ)标准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁生产技术规(guī)范等。加强清(qīng)洁生产数据(jù)统(tǒng)计(jì)分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年(nián)度报告(gào)制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成(chéng)情况纳入(rù)节能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和(hé)相(xiāng)关(guān)考核(hé)。加强对企业清洁生产(chǎn)开(kāi)展情况的日常(cháng)监督检查(chá)，压实企业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核的主体责任，引导和规(guī)范企业清洁生(shēng)产行(xíng)为(wèi)。企业开展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系和环境(jìng)信(xìn)息强制性披露范围(wéi)。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质(zhì)量抽查(chá)，严厉打击企(qǐ)业、第(dì)三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对(duì)违(wéi)反《中华人民(mín)共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关(guān)规定并(bìng)受到处罚的(de)企业、第三方服务机构，依(yī)法依规通过“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠(qú)道向社(shè)会公布，并记入其信用记录(lù)。加强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询(xún)机构(gòu)和(hé)人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全(quán)民参与(yǔ)

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育(yù)活动(dòng)，充分(fēn)利用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生(shēng)产技术、法规政(zhèng)策、管理制(zhì)度(dù)和典(diǎn)型案例等，提升社会(huì)公(gōng)众(zhòng)的清(qīng)洁生(shēng)产意(yì)识，营造(zào)全社(shè)会共同推行(xíng)清洁生(shēng)产的良好氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿色生产生活方式。适时编制(zhì)发布(bù)清洁生(shēng)产典(diǎn)型案例汇编(biān)，及时总结推(tuī)广(guǎng)典型案例和经(jīng)验做法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国际(jì)会议(yì)、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形式的(de)经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进经(jīng)验，促进(jìn)人才、技术和信息交流(liú)。

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