金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门(mén)印发(fā)《广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全(quán)国前(qián)列，能源(yuán)资源(yuán)利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源(yuán)利(lì)用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水平基(jī)本达到国际先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)单(dān)位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工(gōng)业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全(quán)省农膜(mó)回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率金允智致命之旅演的谁>金允智致命之旅演的谁稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁(jié)生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻(chè)落实节约资源和(hé)保护环(huán)境基(jī)本(běn)国策的重(zhòng)要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳(tàn)协(xié)同(tóng)增效(xiào)的重要(yào)手段，是(shì)加快(kuài)形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式、促进经济社会全(quán)面绿色转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落(luò)实(shí)《中华人民共和(hé)国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和(hé)社会发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省(shěng)生态(tài)文明建(jiàn)设“十(shí)四(sì)五”规划》，经(jīng)省人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平(píng)新(xīn)时(shí)代(dài)中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明(míng)思(sī)想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记对广东系列重(zhòng)要(yào)讲话、重要(yào)指示批示精(jīng)神，认真落实国家工作部署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)、提质增效为目标，以推(tuī)进技术(shù)进(jìn)步为主线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进(jìn)工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快(kuài)实(shí)施(shī)重点行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培(péi)育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业，为推(tuī)动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目(mù)标提供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达到国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性(xìng)有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质(zhì)量建设制造强省、推动产业(yè)有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周期理念，全方位(wèi)全过程(chéng)推行(xíng)工业产品绿色(sè)设计(jì)，扩(kuò)大绿色低(dī)碳产品供(gōng)给，加(jiā)强商品过度(dù)包装治理(lǐ)。在(zài)生态环境影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关联度高的(de)行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布(bù)绿色产(chǎn)品(pǐn)设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色(sè)行业为重点(diǎn)，引导(dǎo)企业对标国际先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业(yè)构建(jiàn)上下游(yóu)联(lián)动的绿色低碳产业链供应链，带动上下(xià)游企业(yè)同步(bù)实(shí)现绿色(sè)低碳发展。按照(zhào)产业结(jié)构(gòu)、能源利(lì)用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿(lǜ)色(sè)化要(yào)求(qiú)，推动(dòng)条件(jiàn)成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水平项(xiàng)目清洁生产评(píng)价。对(duì)标节能(néng)减(jiǎn)排(pái)和碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标，对高耗能(néng)高(gāo)排放项目实行清(qīng)单管理、分类处置和动态(tài)监控。严格高耗(hào)能高排放低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目(mù)应(yīng)采取先进适用的工(gōng)艺技术和装备，单(dān)位(wèi)产品能耗、物(wù)耗(hào)和(hé)水耗等(děng)达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制(zhì)相关要(yào)求、不符合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削(xuē)减(jiǎn)、能效水平低于本行业能(néng)耗限(xiàn)额(é)准入(rù)值等要求(qiú)的高耗能高排放低水平项目(mù)予以(yǐ)停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平项(xiàng)目盲目发展。探索建(jiàn)立(lì)高耗能高(gāo)排放低(dī)水平的存量、增量项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代(dài)。合理控(kòng)制化石能源消费，加大(dà)清洁(jié)能源推广应用，提(tí)高工业领(lǐng)域非化石能源利(lì)用比重。加(jiā)快天然气基础(chǔ)设施(shī)建设和(hé)互联互通(tōng)，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能(néng)技术创(chuàng)新和(hé)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设，推动(dòng)氢(qīng)能多元利(lì)用。拓宽电(diàn)能(néng)替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重点行(xíng)业推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术(shù)。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好(hǎo)的(de)地区，支(zhī)持分布式(shì)电源开发(fā)建设和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储(chǔ)一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无(wú)害化替代，促(cù)进生产过(guò)程中(zhōng)使(shǐ)用(yòng)低毒(dú)低(dī)害和无毒(dú)无(wú)害原(yuán)料(liào)，大力(lì)推广低（无(wú)）挥发性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗(hào)、水耗(hào)、环保、安全和(hé)技(jì)术等标(biāo)准约(yuē)束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企(qǐ)业整治。全面(miàn)开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核和评价(jià)认证，以火电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后(hòu)清单，系统推进节能改造(zào)升(shēng)级和污(wū)染物(wù)深度治理，提高生(shēng)产工艺和技术(shù)装备绿(lǜ)色(sè)化水平。加快(kuài)企业及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动产业(yè)循(xún)环式组(zǔ)合、企业(yè)循(xún)环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智(zhì)能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技术应用(yòng)示范(fàn)，培育一(yī)批工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展绿色制造(zào)技(jì)术创(chuàng)新(xīn)和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂，培育(yù)一批具有生(shēng)态(tài)主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造一批(pī)具(jù)有行业特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工等行业实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造，推(tuī)动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造(zào)，打造一批(pī)达到(dào)国(guó)际(jì)先进水平的清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企业清洁(jié)生产审核(hé)工程。以自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相(xiāng)结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上工业(yè)企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇万村高(gāo)质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加快构(gòu)建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高质(zhì)量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推进农(nóng)光(guāng)互补、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能源(yuán)供应，推动(dòng)农村生(shēng)物质能综合(hé)利用。发展(zhǎn)林(lín)业循环(huán)经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的(de)林(lín)业产业(yè)发展(zhǎn)基地，积极(jí)创(chuàng)建国家现代林(lín)业产业(yè)示(shì)范园区，实施森林生(shēng)态标(biāo)志(zhì)产品建设工程。以现(xiàn)代(dài)农业产业(yè)园(yuán)、农林业龙头(tóu)企业等为(wèi)重(zhòng)点，深(shēn)入(rù)推行农(nóng)业清洁(jié)生产，形成一批可推广(guǎng)、可金允智致命之旅演的谁复制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加(jiā)强农业投入品生(shēng)产、经营等各(gè)环节规(guī)范化管(guǎn)理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农(nóng)资(zī)”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量(liàng)增效及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集成推广全程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色(sè)种养循环(huán)农业试点。加强绿色(sè)投入品创(chuàng)新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全生物(wù)可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业(yè)节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农技(jì)与农机装备，形(xíng)成高效、清(qīng)洁的农(nóng)业生产模式。优(yōu)先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农(nóng)业产业园等区域(yù)，集中(zhōng)力(lì)量建设集(jí)中连(lián)片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业(yè)的(de)高标准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推(tuī)广机械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一(yī)体等(děng)高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用(yòng)减量。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大(dà)力推(tuī)广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化(huà)回收(shōu)和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处(chù)理体系。持续(xù)推进畜(chù)禽(qín)粪污(wū)资源(yuán)化利用，支持推广(guǎng)清洁(jié)养殖和(hé)粪污全量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种植基地周边建(jiàn)设农(nóng)牧循环(huán)型规模化畜禽(qín)养殖场，提(tí)倡粪肥(féi)就(jiù)近还田利(lì)用，促进农牧(mù)结(jié)合循环(huán)发展(zhǎn)。探(tàn)索推广液(yè)体有机肥(féi)还(hái)田、全量收集(jí)还田等模(mó)式，提(tí)升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平(píng)。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资(zī)源(yuán)化利用试(shì)点(diǎn)示(shì)范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业(yè)示范(fàn)工程(chéng)和(hé)牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范工程建设(shè)，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端(duān)治理与循(xún)环(huán)利(lì)用(yòng)结合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区建设行动。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设(shè)，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上(shàng)国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区(qū)，全(quán)域建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加(jiā)强节水灌(guàn)溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程配套和(hé)农业用水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农药和(hé)生(shēng)物防治(zhì)、物(wù)理(lǐ)防治、理化(huà)诱控等(děng)绿色(sè)防控技术(shù)，以及应用无人机等(děng)先进(jìn)植保器(qì)械(xiè)开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达到(dào)43％以上，创(chuàng)建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物(wù)病虫害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实(shí)现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在(zài)不(bù)同作(zuò)物上的应用推广(guǎng)。支持省级(jí)科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领(lǐng)域节能节(jié)水。加强服务(wù)过程(chéng)中的(de)资源能源规范管理，整(zhěng)体提(tí)升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等(děng)公共机构(gòu)的主要用能环节，开(kāi)展节能(néng)改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等(děng)服务业(yè)采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于(yú)环境保护的技术和设备，推广使用节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服(fú)务业用水，优先(xiān)利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水等(děng)非常(cháng)规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合(hé)同节水管理(lǐ)。实施公共机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单(dān)位将清(qīng)洁生产理念(niàn)融(róng)入绿色(sè)餐饮产(chǎn)品设计、服(fú)务全过程(chéng)，推广(guǎng)可循环利(lì)用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服(fú)务单位在醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴节(jié)约标识，供(gōng)应(yīng)小份(fèn)菜(cài)，提示适量(liàng)点餐，提供分(fēn)餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提高食材(cái)加工利用(yòng)率，提供符合节(jié)约要(yào)求的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理配置不同(tóng)规格盛(shèng)具，推行适(shì)合(hé)不(bù)同(tóng)群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区(qū)支持餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设(shè)中央厨(chú)房(fáng)，推(tuī)广“生产基地(dì)+中央厨(chú)房+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净菜加工配(pèi)送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企业规(guī)范(fàn)收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务性企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一(yī)次性(xìng)物品(pǐn)的使用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提供一次性(xìng)塑料用(yòng)品工作(zuò)。推(tuī)动电子商(shāng)务、外卖(mài)、快递等行业包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包(bāo)装物循环利(lì)用，逐步减少使用(yòng)一次性不可(kě)降(jiàng)解(jiě)塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编(biān)织袋，全面(miàn)推广(guǎng)使用电子(zi)运单(dān)。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实(shí)施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告(gào)制度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照国家(jiā)要求制定一次性塑料制(zhì)品减(jiǎn)量(liàng)规(guī)则。充(chōng)分发(fā)挥各类各级公(gōng)共机构示范带动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑(sù)料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试(shì)点(diǎn)工作，在服务(wù)业各相关(guān)领域创建一(yī)批(pī)省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工(gōng)程。开(kāi)展绿色餐饮创建活(huó)动(dòng)，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐(cān)饮评价(jià)和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业(yè)（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推(tuī)广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可(kě)循环快递包装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使用(yòng)不可降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生(shēng)产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新建民(mín)用(yòng)建(jiàn)筑全(quán)面按照绿(lǜ)色建筑标准进(jìn)行(xíng)建设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔(gé)音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等(děng)技(jì)术(shù)，鼓励光伏建(jiàn)筑(zhù)一体(tǐ)化建设。积(jī)极推行(xíng)新建住宅(zhái)全装修交付(fù)使用，推(tuī)广管线(xiàn)分(fēn)离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气(qì)化技术(shù)与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居(jū)住建筑节能改造，提高用能效率和室(shì)内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环境整治、适老设施改造、基(jī)础设施和建筑使用功(gōng)能提升改造统筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济适(shì)用、绿色(sè)环保的技(jì)术路(lù)线(xiàn)，统筹推(tuī)动既(jì)有居住建筑节(jié)水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能(néng)设备运行(xíng)调适，推(tuī)广智慧(huì)用能技术，提升物(wù)业节能降碳管理水平。完(wán)善公共供水(shuǐ)管(guǎn)网设(shè)施，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积(jī)极引导公共机构实施清洁(jié)生产(chǎn)综(zōng)合性提升(shēng)，针对(duì)照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要用能环节(jié)开展节(jié)能改造(zào)，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进建(jiàn)筑工业(yè)化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢(gāng)结(jié)构住宅，开展装(zhuāng)配式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品部件通用性(xìng)，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少规(guī)格(gé)、多(duō)组合设计(jì)。推(tuī)广应(yīng)用绿(lǜ)色(sè)建材(cái)，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优先选用(yòng)获得绿色(sè)建材(cái)认证标识的(de)建材(cái)产品。农房建(jiàn)设(shè)鼓励就(jiù)地取材和利用(yòng)乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网(wǎng)，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进合(hé)理安(ān)排材料采(cǎi)购，减少材料(liào)损耗和运输距(jù)离。推动施工现场优(yōu)先(xiān)使用(yòng)节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台同类设备(bèi)实施群控(kòng)技术，监控重点能耗(hào)设备(bèi)耗(hào)能，探索施工用能限(xiàn)额。加强(qiáng)对(duì)施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设(shè)一(yī)批建(jiàn)筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化(huà)利用成套(tào)装备。开展再生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产(chǎn)技术、再生细粉活(huó)化技术、专(zhuān)用(yòng)添加剂技术等研发(fā)。推广应用建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用领域。大(dà)力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程的(de)“三废”零排(pái)放、废(fèi)弃物综合再生(shēng)利(lì)用。建立(lì)建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进(jìn)各(gè)类建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利(lì)用(yòng)，规范建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提(tí)高建筑(zhù)围护结构等部位的(de)节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低(dī)能(néng)耗(hào)、近零能耗建筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化(huà)改(gǎi)造工程(chéng)。结合(hé)海绵城市建(jiàn)设、城(chéng)市更(gèng)新(xīn)、绿色(sè)社(shè)区创建等工作，统筹推进既(jì)有居(jū)住建筑节能(néng)绿(lǜ)色(sè)化改造。“十(shí)四五”期间，累计(jì)完(wán)成(chéng)既(jì)有建筑节能绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应(yīng)用。大力发(fā)展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳(yáng)能光热系统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店(diàn)、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中应用，积(jī)极推(tuī)广高(gāo)效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立(lì)一批装配式(shì)建(jiàn)筑产业基地、典型项目和(hé)科技示范工程，加大装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)混凝土(tǔ)结构和钢结(jié)构(gòu)等(děng)装配(pèi)式建(jiàn)筑推广(guǎng)力度(dù)，力(lì)争2025年底全省(shěng)城镇(zhèn)新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工业(yè)和信(xìn)息化部《关于扩大(dà)政府采购支持绿色建材促进建筑品质提(tí)升政(zhèng)策实施(shī)范(fàn)围的通(tōng)知》要求，将(jiāng)医院、学(xué)校(xiào)、办公楼、综合(hé)体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会(huì)展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购(gòu)工(gōng)程项目，以及适用招(zhāo)标投标法的(de)政府采(cǎi)购(gòu)工程项目纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色(sè)采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方式(shì)。发展智(zhì)能交通，推动(dòng)不同运输(shū)方(fāng)式的(de)合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提(tí)升综合运输(shū)效(xiào)率。加快大(dà)宗货物和(hé)中长途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在城市公(gōng)共交通管(guǎn)理中的应用。加快推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和(hé)快(kuài)递(dì)配送体系，完善城市主要商(shāng)业(yè)区、校园(yuán)、社(shè)区等末端(duān)配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低(dī)碳(tàn)型交(jiāo)通工具(jù)。大力推广节能及新能源汽(qì)车(chē)，推(tuī)动城市公共服务及(jí)货运(yùn)配送车辆(liàng)电动化替代(dài)，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货(huò)场等(děng)电动(dòng)新能源(yuán)运输(shū)工(gōng)具(jù)的比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽(qì)车(chē)，稳步(bù)推动电(diàn)力、氢燃料车辆(liàng)对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代(dài)。全(quán)面实施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和(hé)非(fēi)道路移动柴油机(jī)械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以(yǐ)下排放标准的(de)柴(chái)油(yóu)和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电动船舶(bó)，加快(kuài)推进码头岸(àn)电设施建设(shè)，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基(jī)础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效(xiào)降(jiàng)低交通(tōng)基础设施(shī)建设全生命(mìng)周(zhōu)期能耗(hào)和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领域(yù)的(de)应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能(néng)通风(fēng)、辅助动力(lì)替(tì)代和节能灯(dēng)具、隔声屏障(zhàng)等(děng)节能(néng)环保(bǎo)技术和产(chǎn)品。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣等(děng)工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在(zài)交通基础设施(shī)建设养护中的综(zōng)合(hé)利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基(jī)础设(shè)施建设运(yùn)营中的(de)应用，构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能(néng)源系统(tǒng)。积极倡导加(jiā)油站错峰卸(xiè)油(yóu)、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程。加(jiā)强(qiáng)西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁路(lù)货运等(děng)级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年(nián)，全(quán)省水路货物运输量比重达到(dào)26％左右(yòu)，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均增(zēng)长率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装备推(tuī)广工程(chéng)。持续推进(jìn)城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电(diàn)池汽车的(de)示范(fàn)运用，加快高速公路服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢(qīng)、充(chōng)电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进(jìn)港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务(wù)区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推(tuī)动交通运输(shū)企(qǐ)业、港口(kǒu)码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站(zhàn)等开(kāi)展清洁(jié)生产审核，建设(shè)一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)领(lǐng)域重大、关键、共性技术(shù)和装备等方面的(de)基础研究和(hé)应用技术创新性(xìng)研究。围(wéi)绕产品绿色设(shè)计(jì)、工业(yè)节能降碳、能源清洁低(dī)碳(tàn)安(ān)全高效(xiào)利用(yòng)、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控制及(jí)绿(lǜ)色(sè)防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心(xīn)关键(jiàn)技(jì)术，研制一批重大(dà)技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企业(yè)、高校(xiào)、科研院(yuàn)所创建绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域(yù)科技创新平台，推动科(kē)技(jì)创(chuàng)新(xīn)平台与(yǔ)产(chǎn)业创新中心、制造业创新中(zhōng)心等产业创新平(píng)台(tái)协同(tóng)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移(yí)转(zhuǎn)化(huà)和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产(chǎn)业(yè)化(huà)

　　积(jī)极引导、支持(chí)企业(yè)开发具有自主知识(shí)产权的清(qīng)洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备的骨干(gàn)企业和“专(zhuān)精(jīng)特新”中小企业。编(biān)制发布(bù)清(qīng)洁(jié)生产先(xiān)进技(jì)术目录，鼓励(lì)和支持行(xíng)业(yè)、企业应用先进(jìn)适(shì)用(yòng)的清洁生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关(guān)社会组织作用，大力(lì)推进源头减量、过程控(kòng)制、末(mò)端治理(lǐ)等清(qīng)洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术(shù)装备的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立以绩(jì)效为核心(xīn)的清(qīng)洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立规(guī)范的清洁生产(chǎn)咨(zī)询服(fú)务市场(chǎng)，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力的第三方清(qīng)洁生产服(fú)务企业为用户提供(gōng)咨询(xún)、审(shěn)核(hé)、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第(dì)三(sān)方服(fú)务(wù)机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方(fāng)服务机构行业准(zhǔn)入(rù)、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产服务机构(gòu)专业培训，培(péi)育一批高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技术服务人才队(duì)伍建设(shè)，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务机(jī)构从(cóng)业(yè)人(rén)员和企(qǐ)业相关(guān)负责人员能力(lì)培训，提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产管(guǎn)理和技术(shù)人(rén)员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁(jié)生产人才纳入广东省专业技术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通(tōng)道(dào)，培育壮大绿(lǜ)色清洁(jié)生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智(zhì)能(néng)化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联(lián)网、云计算、人工(gōng)智能、数(shù)字孪生等信息(xī)技术在绿色制造(zào)、清洁生(shēng)产领(lǐng)域的应用(yòng)，结合省碳排放(fàng)监测智(zhì)慧云平(píng)台建(jiàn)设进展，探索提供(gōng)清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程(chéng)型工业企(qǐ)业制造(zào)过(guò)程核(hé)心装备和关键工序的数字(zì)化水平，实现(xiàn)生产(chǎn)过程(chéng)物(wù)质(zhì)流、能(néng)量流等(děng)信息采集监(jiān)控、智能(néng)分析(xī)和(hé)精细管(guǎn)理。推进机械、汽(qì)车(chē)、船舶(bó)、电子(zi)、家电等离散型工业企业开(kāi)展全(quán)面(miàn)数字化管理(lǐ)，以(yǐ)数据为(wèi)驱动(dòng)提升行业绿色低(dī)碳技术创新(xīn)、绿(lǜ)色制造和运维(wéi)服务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业开展资源(yuán)能(néng)源碳排放信(xìn)息化管(guǎn)控系统及污染(rǎn)物(wù)在(zài)线(xiàn)监测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备(bèi)等(děng)数字(zì)化改(gǎi)造。进一步完善省重点用能单位能耗(hào)在线监测系统(tǒng)建设(shè)，加快推(tuī)进重(zhòng)点(diǎn)用能单位应接尽接。依托粤商(shāng)通平(píng)台搭建(jiàn)清(qīng)洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工(gōng)程(chéng)。发展(zhǎn)高效节能电机、变压(yā)器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利(lì)用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污染治(zhì)理、土壤污染(rǎn)治理、环(huán)境监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退(tuì)役(yì)动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环利用技(jì)术攻关工(gōng)程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动化(huà)分选等关键技术装备研发(fā)，发展退役(yì)动力电池、光伏(fú)组件、风电(diàn)机(jī)组(zǔ)叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环利(lì)用技术，研发废(fèi)旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务业(yè)培育(yù)工程。支(zhī)持能(néng)源管理、环保(bǎo)、资(zī)源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业(yè)发(fā)展(zhǎn)。培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权(quán)、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生(shēng)产核心技(jì)术装备的企业(yè)和(hé)一批高水平、专业(yè)化的(de)清洁(jié)生产服(fú)务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁(jié)生(shēng)产市场(chǎng)主体活(huó)力(lì)

　　（十(shí)三）创新重点(diǎn)行业企(qǐ)业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产，带(dài)头开(kāi)展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化(huà)等新(xīn)技(jì)术(shù)、新场(chǎng)景应用，开(kāi)展(zhǎn)先进(jìn)适(shì)用清洁生产技(jì)术和装备应用示范和推广。支(zhī)持(chí)中小企业(yè)强化产业链供应链(liàn)上(shàng)下游协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链上下(xià)游企业提(tí)出明确清(qīng)洁生产要求，引(yǐn)领带(dài)动产业链供(gōng)应链关联企业推(tuī)行清洁(jié)生产，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生(shēng)产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企(qǐ)和其他大(dà)型企(qǐ)业(yè)集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业(yè)集团整体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色(sè)发展水平，形成以(yǐ)大带(dài)小、以小促大(dà)、以优助强的融(róng)通发展格局(jú)。推动在工(gōng)业、农(nóng)业(yè)、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等行业开(kāi)展清洁(jié)生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式(shì)，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的(de)企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制化(huà)学品名录(lù)中所(suǒ)列化学物质的企业严(yán)格实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响(xiǎng)较小的企(qǐ)业可采用简易流程清洁生产审核并简化(huà)评估验收流程。探(tàn)索(suǒ)建立适(shì)合小微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收(shōu)技术方法，创(chuàng)新引导小微型(xíng)企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)的积极性(xìng)。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁(jié)生产评价(jià)认证，对通过(guò)评(píng)价认证且(qiě)满足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核与节能(néng)审(shěn)查、节能监(jiān)察、环境(jìng)影(yǐng)响评价和排(pái)污许可等(děng)管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行(xíng)业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入(rù)清(qīng)洁生产审核(hé)，提升行业、工(gōng)业(yè)园区(qū)和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第三方清洁生产审(shěn)核服(fú)务试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及(jí)小东江等(děng)重(zhòng)点(diǎn)流域企业清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内污(wū)染企业全(quán)面实(shí)施清洁生(shēng)产审核。结合(hé)园区(qū)循环化改造、绿色(sè)低(dī)碳(tàn)园区建设、生态工业园(yuán)区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园区(qū)。以粤(yuè)港澳大湾区建设为(wèi)契(qì)机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙(huǒ)伴计(jì)划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制(zhì)，推动(dòng)粤港两地企业(yè)在节(jié)能环(huán)保(bǎo)、清洁生产及(jí)资源利用方(fāng)面的合作，强化区域(yù)内(nèi)污染联防联(lián)控、废物协(xié)同处置(zhì)、设施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化(huà)机(jī)制改革创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色(sè)金融(róng)支持，有效落(luò)实碳(tàn)减排支持工(gōng)具(jù)等货币政策工具，鼓励(lì)银(yín)行(xíng)等各类(lèi)金融机构创新(xīn)推广绿色(sè)信贷产品，加大(dà)对清洁生产技(jì)术研发、清洁(jié)生产重点项目等的(de)支(zhī)持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产投资(zī)。探索(suǒ)推动达(dá)标企(qǐ)业通过(guò)清(qīng)洁(jié)生产技术升(shēng)级改造实现的主要污染物排(pái)放稳定削减量、节能量(liàng)，在完(wán)成主要(yào)污染物(wù)减(jiǎn)排、节(jié)能任务的基(jī)础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进入排污(wū)权、用(yòng)能权交易市(shì)场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发(fā)展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所需(xū)的污染物排(pái)放指标(biāo)。大力(lì)推进清洁(jié)生产服务市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同(tóng)节水管理(lǐ)等模(mó)式和以环境治理(lǐ)效果(guǒ)为导(dǎo)向(xiàng)的环(huán)境托管服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学原料(liào)药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等(děng)为重点，实(shí)施行业(yè)、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示范作用的审核新模式，形成(chéng)可(kě)复制、可推广的(de)先进经(jīng)验和典型(xíng)案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推(tuī)进各项目标任务落(luò)地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发(fā)展改革委加(jiā)强组织协调，会同有(yǒu)关部门建立清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)工作部门协调(diào)机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方(fāng)案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商(shāng)务(wù)厅(tīng)、市场监(jiān)管局(jú)、能源局(jú)等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要(yào)落实(shí)主体(tǐ)责任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励(lì)和(hé)促进清洁生产，结(jié)合(hé)实(shí)际确定本地区清洁生产重点任务，制定具(jù)体落(luò)实措施(shī)。

　　（十(shí)八(bā)）强化(huà)政策(cè)激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁(jié)生产工作(zuò)。落实节能(néng)节水、环境治理、环(huán)境服务(wù)、环(huán)保技术(shù)与装备、资源综(zōng)合利用等有关(guān)财政税收优惠政(zhèng)策，落(luò)实(shí)从(cóng)事污(wū)染防(fáng)治(zhì)的第(dì)三(sān)方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培(péi)训的(de)费用(yòng)可以(yǐ)列入(rù)企业经营成本。加(jiā)强清洁生(shēng)产审核(hé)和(hé)评价认证结果应(yīng)用，将其作(zuò)为阶梯(tī)电价、水价(jià)、水资源费、重(zhòng)污染天(tiān)气绩(jì)效分级(jí)管(guǎn)控等差异化(huà)政(zhèng)策制定和(hé)实施(shī)的重要依据。严格(gé)落实(shí)绿色采(cǎi)购相关制度(dù)，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品(pǐn)采(cǎi)购力度。建立健全(quán)清洁(jié)生产激励制度(dù)，按照(zhào)国(guó)家和省(shěng)有关规定对工(gōng)作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促(cù)进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权(quán)利义务(wù)。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究制(zhì)定优势行业、优势产业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价指标体系，鼓励(lì)相关行(xíng)业协(xié)会、学会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业研(yán)究制定各(gè)相关行业(yè)清洁生(shēng)产团体标准、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)指标体(tǐ)系、行业清洁生产技(jì)术规范等。加强清洁生产数(shù)据(jù)统计(jì)分析(xī)，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生(shēng)态环境保护日常监督检查和(hé)相关(guān)考(kǎo)核。加强(qiáng)对企业清洁生(shēng)产(chǎn)开展情况的日常监督检查，压(yā)实(shí)企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引(yǐn)导和规范(fàn)企业清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁(jié)生产审核情况纳入(rù)企业环境(jìng)信用评价体(tǐ)系和(hé)环境(jìng)信息强制性披露范围。严格把(bǎ)关(guān)清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生产审核(hé)质量(liàng)抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华(huá)人民(mín)共(gòng)和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依(yī)法依规(guī)通过(guò)“信用广东”网站等(děng)渠(qú)道(dào)向社(shè)会公布，并记入(rù)其(qí)信用记录(lù)。加强对清(qīng)洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询(xún)机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传(chuán)教育活(huó)动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传(chuán)清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法规政策、管(guǎn)理制度和(hé)典型案例等，提(tí)升社会公(gōng)众的清洁生(shēng)产(chǎn)意(yì)识，营造全社会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围(wéi)，推动形成(chéng)绿色(sè)生产(chǎn)生活方(fāng)式(shì)。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结(jié)推广典型(xíng)案例和经验做法，以点带(dài)面形(xíng)成(chéng)示(shì)范效应(yīng)。鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清洁(jié)生产国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展多形(xíng)式(shì)的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外交流合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促进人才、技术和(hé)信息交流(liú)。

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