金融(róng)界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于(yú)加快(kuài)推进(jìn)充电基础设(shè)施建(jiàn)设 更好支持(chí)新能(néng)源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车 提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民(mín)在(zài)户籍所在地县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业(yè)和(hé)有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速(sù)电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合实(shí)际开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网(wǎng)络规划(huà)，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县(xiàn)乡企事(shì)业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务(wù)区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置(zhì)公(gōng)共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过(guò)差异(yì)化策(cè)略优化(huà)配(pèi)置(zhì)，开(kāi)发更多(duō)经济(jì)实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评估体系(xì)，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出(chū)台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大(dà)充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区(qū)公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符(fú)合条件的高速(sù)公路(lù)及(jí)普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充(chōng)换电基(jī)础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的集中(zhōng)式(shì)充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十(shí)一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施(shī)建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公国v是不是国5，国v与国vl的区别路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的(de)加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施建设共(gòng)享(xiǎng)。加(jiā)快推(tuī)进农村地区既(jì)有(yǒu)居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开(kāi)展充电(diàn)设(shè)施建设条件改造(zào)，具备(bèi)安(ān)装(zhuāng)条件的居住社区可配建一定比例的公共充电(diàn)车位。落实新建居住社(shè)区充(chōng)电基础设施配建(jiàn)要求，推动固定(dìng)车位建设充(chōng)电设施或预留安装条(tiáo)件以满足直接装表接电需要。落实街道办事(shì)处等基层(céng)管理机构管理(lǐ)责任，加大(dà)对居住(zhù)社区管理单(dān)位的指导(dǎo)和监督(dū)，建立“一站式”协调推动和投诉(sù)解决机制。居住社区管理单位(wèi)应积极协助用户安装充电设施，可探索与充(chōng)电设(shè)施运营企业合作(zuò)的机制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具(jù)，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车客运(yùn)站(zhàn)等(děng)充换电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和(hé)输(shū)配电网发(fā)展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持力度，开展配(pèi)套(tào)电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序充电等新(xīn)模式(shì)。提升新建充电(diàn)基础设施智(zhì)能(néng)化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽(qì)车(chē)产(chǎn)品功能范(fàn)围，鼓励(lì)新售新能(néng)源汽车随车配建充(chōng)电桩具备(bèi)有序充电功能，加(jiā)快形成行(xíng)业(yè)统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车(chē)与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术研究，探索在充(chōng)电桩利(lì)用率较低的农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电基(jī)础设(shè)施(shī)。落(luò)实峰谷分时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户(hù)低谷时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础(chǔ)设施运维服务体(tǐ)验。结合农(nóng)村地区充电设施环境(jìng)、电网(wǎng)基(jī)础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充(chōng)电设施建设标(biāo)准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电设施运维(wéi)体系，提升设(shè)施可用率(lǜ)和故(gù)障处理能力，推(tuī)动公共(gòng)充(chōng)换电网(wǎng)络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车(chē)场与充电设施(shī)运营(yíng)企业(yè)创新技术与管理措(cuò)施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利用(yòng)技术手段对充电需求集中(zhōng)的(de)时段和地段进行提前研(yán)判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区(qū)消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能(néng)源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车(chē)加强(qiáng)检查和(hé)整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供(gōng)优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域(yù)应用(yòng)推(tuī)广。加快(kuài)新能(néng)源汽车在(zài)县乡党政机关、学校(xiào)、医(yī)院等单位(wèi)的推广(guǎng)应用，因地制宜提(tí)高公务(wù)用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新能源汽车应用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构(gòu)在(zài)依(yī)法(fǎ)合规、风险可(kě)控(kòng)的前提(tí)下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新能源(yuán)汽车(chē)宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体等方式(shì)积极宣传(chuán)，支(zhī)持(chí)地方政府和行业(yè)机构组织(zhī)新(xīn)能源汽车厂家(jiā)开展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产业链上游电池企业开展农村地(dì)区购车三年内(nèi)免(miǎn)费“电(diàn)池(chí)体检”活动，提升消(xiāo)费者对新(xīn)能源汽(qì)车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业(yè)下(xià)沉销售网络，引导车企及第三方服(fú)务企业加快建(jiàn)设联合(hé)营业网点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售(shòu)后服务(wù)下乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村(cūn)地区培养(yǎng)新能源汽车维保(bǎo)技(jì)术(shù)人员(yuán)，提(tí)供汽(qì)车(chē)维(wéi)保、充电桩维护(hù)等相关(guān)职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业(yè)与(yǔ)支(zhī)持新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车安全(quán)监管体系，因地(dì)制(zhì)宜利用多种手段，提升新能源汽(qì)车及电(diàn)池质量(liàng)安全水(shuǐ)平(píng)，严格农村地(dì)区充电设施管理，引导(dǎo)充(chōng)电设施运营国v是不是国5，国v与国vl的区别(yíng)企业接入政府充电(diàn)设施监(jiān)管平台，严格配套供电、集中充(chōng)电场所(suǒ)安(ān)全条(tiáo)件(jiàn)，确保符合有关法律(lǜ)法规(guī)、国(guó)家标准或(huò)行(xíng)业标(biāo)准规定，强化(huà)管(guǎn)理(lǐ)人员安全业务(wù)培(péi)训，定期对(duì)存(cún)量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提升用电(diàn)安(ān)全(quán)水(shuǐ)平。

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