金融界5月4日消息 据银保监(jiān)会官微，2022年银保监会持续引导保险业回归(guī)保障(zhàng)本源，提升服(fú)务(wù)实体经济和人民群众(zhòng)质效，加强风险防范化解能力，保(bǎo)险业偿(cháng)付能力指标维持在合理区间，风险(xiǎn)总(zǒng)体可控。

　　2022年(nián)，我国保险业原(yuán)保险保费收(shōu)入4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险保(bǎo)费(fèi)收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达(dá)标(biāo)线。其中，财(cái)产险公司、人(rén)身险公司和再保(bǎo)险公司的综合偿(cháng)付(fù)能力充足率分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善(shàn)偿(cháng)付能(néng)力监管制度体系(xì)

　　（一）实施(shī)偿付能力新(xīn)规则，引导保(bǎo)险(xiǎn)业支持实体经济、资(zī)本市场(chǎng)发展。推进《保险(xiǎn)公司(sī)偿(cháng)付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确(què)保新旧(jiù)规则(zé)平(píng)稳(wěn)过(guò)渡。规则(zé)Ⅱ实(shí)施以(yǐ)来，在引导(dǎo)保(bǎo)险业服务实体经济、支持资本市场(chǎng)发展方面取得积极成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创(chuàng)新、出口信(xìn)用保(bǎo)险、农业保险和专属商业养(yǎng)老保险产品等给予最低资(zī)本(běn)10％的折(zhé)扣，有效促进保险业提(tí)升(shēng)服(fú)务实体(tǐ)经济(jì)能(néng)力，增强服务实(shí)体(tǐ)经(jīng)济(jì)质效。二(èr)是规则Ⅱ对保险资金投资(zī)大盘蓝筹股(gǔ)和公开募(mù)集基础设施证券投资基金（公(gōng)募(mù)REITs）分别给予最(zuì)低资本5％和20％的(de)折扣，对(duì)投资符合条(tiáo)件(jiàn)的银行股给(gěi)予减值豁免的优惠政策，支持保险业参鱼目混珠这个故事，鱼目混珠的典故(cān)与资本市场改革，维护资本市场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订(dìng)发(fā)布《保(bǎo)险保障基金管理办法》，增加风险处置资源。会同财政部、人(rén)民(mín)银行对2008年(nián)颁布施行(xíng)的保险保障基金管理办法进行了修订，提(tí)高了保险保(bǎo)障基金费率，明(míng)确财(cái)产险和人(rén)身险保障基(jī)金融通(tōng)机制，增(zēng)加风险处置资(zī)源，同时完(wán)善了保险保障基(jī)金的救助规(guī)定和相关监督管理措(cuò)施(shī)。

　　（三）完善(shàn)偿付(fù)能力监(jiān)管(guǎn)评估(gū)体系(xì)。修(xiū)订发布(bù)《保险公(gōng)司风险(xiǎn)综合评级(jí)（分类监管）评(píng)价标准》，强化定量(liàng)指(zhǐ)标与定性监管相结合，提高风险综合评级制(zhì)度科(kē)学(xué)性(xìng)。每季(jì)度(dù)对公司风(fēng)险进(jìn)行(xíng)全面评价，形(xíng)成“评(píng)级、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭环工作机制。

　　（四）积极推(tuī)进(jìn)保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)发行无固定期限资本债券有(yǒu)关工(gōng)作。会同人民银行联合(hé)发布《关于保(bǎo)险公司(sī)发行无固定期限资本债券(quàn)有关事项的(de)通(tōng)知》，拓(tuò)宽保(bǎo)险公司资本补充渠道鱼目混珠这个故事，鱼目混珠的典故(dào)。

　　二、2022年保险业运行平稳(wěn)

　　（一）保费收(shōu)入稳步增长。2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费收入(rù)4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8鱼目混珠这个故事，鱼目混珠的典故.9％；人身险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足(zú)率指标保持在(zài)合理区间(jiān)。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司(sī)、人身(shēn)险公司和(hé)再保(bǎo)险(xiǎn)公司的(de)综(zōng)合偿(cháng)付能力(lì)充足(zú)率(lǜ)分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳(wěn)定。2022年(nián)末(mò)，保险业风险综合评(píng)级(jí)结(jié)果(guǒ)为(wèi)：风(fēng)险(xiǎn)小的A类公(gōng)司49家，风险较(jiào)小的B类公司(sī)104家；风险(xiǎn)较大的C类公司（即(jí)中风险公(gōng)司）16家(jiā)；风险严重的D类公司（即高(gāo)风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续(xù)加强偿付能力风险监管和穿(chuān)透式(shì)监(jiān)管(guǎn)。一是持续加强(qiáng)行业(yè)偿付能(néng)力风险监测。全年召开四次偿付能力监管委员会季(jì)度工作(zuò)会议，分析研判保险业偿付能力和风险状况(kuàng)。深入开(kāi)展市场调研，指导协同各银保监局做(zuò)实偿付能力风(fēng)险监测工作，不断加强偿付能力分析预警能力。二是启动2022年度保(bǎo)险公(gōng)司偿付(fù)能力风险(xiǎn)管理能力(lì)监(jiān)管评(píng)估工作。组织对70家保(bǎo)险公司(sī)开展现场评估，推动公司健全风险(xiǎn)管(guǎn)理(lǐ)机制、提(tí)升(shēng)行(xíng)业风险管(guǎn)理能(néng)力。三是(shì)贯彻落(luò)实中央巡(xún)视整改(gǎi)和中央(yāng)审计委有关要(yào)求，强化财会监督。对(duì)2家保险公(gōng)司开展财会专项检查(chá)，对(duì)22家保(bǎo)险公(gōng)司开展(zhǎn)财(cái)会或偿付(fù)能力数据真实性检查(chá)，对4家公司(sī)典型(xíng)问题公开通(tōng)报，强化监管刚性约束，夯(hāng)实风险(xiǎn)监测(cè)数据基础(chǔ)。

　　（二）防范化解重点公司风险(xiǎn)。一是(shì)稳妥有序(xù)推(tuī)进高(gāo)风险机构(gòu)风险处置工作。如期完成“明天系”保险机(jī)构接管。创新(xīn)处置模式，建立风险处置专项工作机制，成立专班或专责组推动高(gāo)风险机构(gòu)风(fēng)险化解，推动地方政府落实属地责任，制定风险处置方案。对高风(fēng)险机构(gòu)实行贴身监管，防范流动性、涉众(zhòng)事件等风(fēng)险隐患。二是对偿付能力不达(dá)标和出现偿(cháng)付(fù)能力风险苗头的公司(sī)，及时采取监(jiān)管约谈、风险提示、现场督导等多(duō)种方式，督促公司采取有效措施改善偿付能力。2022年，全系统就(jiù)偿(cháng)付(fù)能力相关风(fēng)险对保险公司(sī)进行(xíng)监管(guǎn)谈(tán)话128家(jiā)次，发(fā)送监管(guǎn)风(fēng)险提示函65家次，下发监管意(yì)见书22家次，采取行政(zhèng)监管措施5家次，要求(qiú)11家(jiā)次(cì)保险公司提交(jiāo)预(yù)防偿付(fù)能力充(chōng)足(zú)率恶化或(huò)完善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板(bǎn)，支持保(bǎo)险(xiǎn)公司补充(chōng)资本。一(yī)是(shì)补齐监管短板。发布《银(yín)行保险机构关联交(jiāo)易管理办法》，规范保险公司关联交易行为。开(kāi)展股权(quán)和关联(lián)交(jiāo)易专项(xiàng)整治(zhì)，加强穿透监管(guǎn)，严防(fáng)内部人控(kòng)制和(hé)大股东操(cāo)纵。公(gōng)开通(tōng)报并及(jí)时清退第5批违(wéi)法违规股东(dōng)，强(qiáng)化(huà)股东约束。发布《保(bǎo)险资产管理公(gōng)司管理规定(dìng)》，规范(fàn)保险资(zī)金(jīn)运用行为，加强(qiáng)保险资金投(tóu)资非标资产的风险排(pái)查，防范资金运用风险。发布(bù)《人身保险(xiǎn)产(chǎn)品信(xìn)息(xī)披露管理办法》，分两批次(cì)对40余家公司的产品设(shè)计、定价(jià)、条款表述等(děng)问题进行公开通(tōng)报，规范市场秩序。二(èr)是支持保险公司通(tōng)过(guò)适当(dāng)途径补充(chōng)资本金。2022年，支持保险(xiǎn)行(xíng)业通过市场(chǎng)化方式(shì)补(bǔ)充资本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资(zī)412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法(fǎ)违(wéi)规行为。2022年，全(quán)系统(tǒng)对保(bǎo)险机构共作出(chū)行政处罚(fá)决定2562件，处罚(fá)保险机(jī)构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高违(wéi)法(fǎ)违规成本，有效防(fáng)控合规风(fēng)险。

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