文/解运亮博(bó)士信达(dá)证券首席宏观分(fēn)析师

　　核心(xīn)观(guān)点

　　第一，纵观4月政治局(jú)会(huì)议通稿，一个整(zhěng)体印(yìn)象是会议(yì)精神超出市场预期。

　　第(dì)二，在“三重(zhòng)压力”提出时隔一年零四个(gè)月之后，中央提(tí)出最新判断，“三重压力”得到缓解。

　　第三，会议冲淡(dàn)了(le)市场对(duì)于稳增长力度可能(néng)减(jiǎn)弱的担忧。

　　第(dì)四，会议明确提出“恢复和扩(kuò)大需求是当(dāng)前经(jīng)济持续回升向好的关键所在”。

　　第五，会(huì)议针(zhēn)对多方面工作都做了积极部(bù)署，对社会各界(jiè)的关切都做(zuò)了积极回应(yīng)，半(bàn)导体、新(xīn)能源、人(rén)工智能、平台企(qǐ)业、消费、投资(zī)、一带一路等领域都(dōu)看到了利(lì)好(hǎo)。

　　第六，会议专门提(tí)到，在超大特(tè)大城(chéng)市积(jī)极稳步推进城中村改造和(hé)“平(píng)急(jí)两用”公共基础(chǔ)设施建设，可能带来经济新的增长点，值得高(gāo)度重(zhòng)视(shì)。

　　第七，所有这些变(biàn)化，背后都反映(yìng)出(chū)整体经(jīng)济工作思路已经发(fā)生(shēng)了大变化。为市(shì)场主(zhǔ)体做好(hǎo)服务，以发展经济为(wèi)己任，这可能是4月份政治局会议向市场释(shì)放的深刻信(xìn)号。

　　风(fēng)险因素：国(guó)内政策落地不(bù)及预(yù)期，国际政治局势演变(biàn)超(chāo)预期(qī)

　　正文

　　第(dì)一，纵(zòng)观(guān)4月政(zhèng)治局会(huì)议通稿(gǎo)，一个整(zhěng)体印象是会议精神超(chāo)出市(shì)场(chǎng)预期。每年4月份的政治局会议(yì)，在经济工作领域(yù)，重要性可(kě)能仅次(cì)于几个(gè)月前的(de)中央经济(jì)工(gōng)作会议。原因也简(jiǎn)单，如果说中(zhōng)央经济工作会议确定了此(cǐ)后一年的(de)政策导(dǎo)向，那么4月份(fèn)会议就确定了未来8个月的政策导向。今年4月的政治局会议，在方方面面都体现(xiàn)出(chū)对经济的呵护和支持，既好于往(wǎng)年同期，也超(chāo)出市场预期。

　　第二，在“三重(zhòng)压力”提出(chū)时(shí)隔(gé)一年零四个月之后(hòu)，中央提出最新判断(duàn)，“三重压力”得到缓解。2021年12月(yuè)中央经(jīng)济工作会议提(tí)出(chū)，中国经济(jì)面临(lín)需求收缩(suō)、供(gōng)给冲击、预(yù)期(qī)转弱三重压力，整个2022年，三重(zhòng)压力徘(pái)徊(huái)不去。去年底疫情(qíng)防控政策优化至今(jīn)，中央指出“我国疫(yì)情防(fáng)控(kòng)取(qǔ)得重大决(jué)定性(xìng)胜利”，“经济社会全面恢(huī)复常(cháng)态(tài)化运行”。今年一季度经济增长大(dà)幅好于预期，“五一”旅游出行远(yuǎn)超(chāo)2019年同期(qī)水(shuǐ)平(píng)，都体(tǐ)现出经济社会常态化(huà)运行中的强大修复(fù)动能。“三重(zhòng)压力”得到缓解(jiě)，反映了疫后中国经济(jì)修(xiū)复(fù)的(de)巨大(dà)成效(xiào)。

　　第三，会议冲淡(dàn)了(le)市场对(duì)于稳增长力度可能减弱的担忧(yōu)。4月(yuè)会议对经济面临问题的定性是“当前我国经济(jì)运(yùn)行(xíng)好转主(zhǔ)要是恢复性的，内(nèi)生动力还(hái)不强，需求仍然不足，经济转型(xíng)升级面临(lín)新的阻(zǔ)力，推动(dòng)高质(zhì)量(liàng)发展仍需要克服不少(shǎo)困难挑战。” 问题(tí)决定对策，有什么样的问题，就有(yǒu)什么(me)样的对策(cè)。2019年4月，问题定性(xìng)是“更(gèng)多(duō)是(shì)结构(gòu)性、体制性的(de)”；2021年4月(yuè)，问题定性是“稳增长压(yā)力较小的窗(chuāng)口期”。这两次(cì)会(huì)议(yì)之后，稳增长力(lì)度都(dōu)有(yǒu)回收。今(jīn)年一季度经济增(zēng)长超预期，市场(chǎng)又(yòu)出现了对后(hòu)续稳增长力度减弱的担忧。但从这次中央对(duì)问题(tí)的定(dìng)性看，经(jīng)济内(nèi)生动力仍需增(zēng)强，需求(qiú)仍(réng)需扩大，这就(jiù)意味着稳增长力度可能(néng)不但不会减弱，还要(yào)有针对(duì)性地加(jiā)大。这(zhè)就冲淡了市场(chǎng)的一大(dà)担忧。

　　第四，会议明确提出(chū)“恢复和(hé)扩大需(xū)求是当前经济持续回升向好(hǎo)的关键所在”。会议(yì)提出“四个持(chí)续”，即“推动经(jīng)济运行持续好转、内生(shēng)动(dòng)力持(chí)续增强(qiáng)、社(shè)会预期持续改善、风险(xiǎn)隐患持续化(huà)解”。会(huì)议还(hái)提到一个词(cí)“乘势而上”，表明我们不会因为一季度经济的(de)良好开(kāi)局而就(jiù)此(cǐ)满足，而是继(jì)续努力，“乘势而上”。而要实现“四个持续”和(hé)“乘势而上(shàng)”，具体抓手就是“恢复(fù)和扩大需求”。

　　第(dì)五，会议针对多方面(miàn)工作都做了(le)积极(jí)部署，对社会各(gè)界的关切都做(zuò)了积极回应，半(bàn)导(dǎo)体、新能源、人工智能、平台企业、消(xiāo)费、投资、一带一(yī)路等领域都看(kàn)到了利好。

　　——半导体。会议提出“要夯实(shí)科技自立自强根基，培育壮大新(xīn)动(dòng)能(néng)”。

　　——新能源。会议(yì)提出“要巩固和扩大新能源汽车发(fā)展优势，加快(kuài)推进(jìn)充电桩、储能等(děng)设施建设和配(pèi)套电网(wǎng)改造”。这表明，对新能源(yuán)产业的(de)扶持仍会继续，专门提到的充电桩、储能、配套电网，都是新能源产业相对的短(duǎn)板(bǎn)，也有望(wàng)是未来重点发力的方向。

　　——人工智能。会议提出“要重(zhòng)视通用人工智(zhì)能发展，营(yíng)造创新(xīn)生态(tài)，重视防范风险”。首提人工智能，市场(chǎng)热度较(jiào)高(gāo)的方向，中央高度(dù)重视，行稳(wěn)方(fāng)能致远。

　　——平台企业。会议提出“要推动平台企业规范健康(kāng)发(fā)展，鼓励头(tóu)部平台(tái)企业探索创新”。对平台企业的支持力度进(jìn)一步加(jiā)大，去(qù)年(nián)12月中央(yāng)经济工作(zuò)会议(yì)提的(de)是“支持平台企业在引领发展、创造(zào)就业、国际竞(jìng)争中大显身手”，这次进(jìn)一(yī)步(bù)升(shēng)级为“鼓励头(tóu)部(bù)平台企业探(tàn)索创新”。

　　——消费。会议提出“要多渠道增加城乡居民收入，改善(shàn)消费(fèi)环(huán)境，促进文化旅游等服务(wù)消费”。今年一季度社会消(xiāo)费品零售累(lèi)计(jì)增(zēng)长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费更是(shì)热度高，而中央(yāng)精神是继续(xù)呵护和促进(jìn)消费增(zēng)长(zhǎng)。

　　——民间投资。会议提出“要发挥好政府投资(zī)和政策激励(lì)的引(yǐn)导作用(yòng)，有(yǒu)效(xiào)带动激发民间(jiān)投资”。今年一季(jì)度，民间(jiān)投(tóu)资累(lèi)计增速只有0.6％，低于全(quán)部固定资(zī)产投资增速(sù)4.5个百分点，民间投资仍是投资中的(de)薄弱(ruò)环节。这次会议专门提出“有效带动激发民间投资”，未来(lái)可能会有相应政策发(fā)力。

　　——一带一路(lù)。会议提出“要把吸(xī)引外商投资放(fàng)在更加重要的(de)位置，稳住外贸外资基本盘。要支持(chí)有条(tiáo)件的自贸试验区和自由贸易(yì)港(gǎng)对接国际高标(biāo)准经(jīng)贸(mào)规则(zé)，开展改革(gé)开放先行先试。” 从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区(qū)正式挂牌成立至今，全国已设立21个自贸试验(yàn)区及海(hǎi)南自由贸易港。在新一轮对外开放先行先试中，“一带一路”沿线国家可能是开放和合作的重点方(fāng)向。

　　第六，会议专门提(tí)到，在超大特大城市(shì)积极稳(wěn)步推进(jìn)城中村改造和“平急两用”公(gōng)共基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设，可能带来经济新(xīn)的增长点，值得高度重(zhòng)视。根据《国(guó)务(wù)院关于调整城(chéng)市规模划分标准的(de)通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上(shàng)1000万以(yǐ)下的城(chéng)市为特大城市，城区常住人(rén)口1000万以上的城市为(wèi)超大城市。目前，超大城(chéng)市包(bāo)括上(shàng)海、北京(jīng)、深圳(zhèn)、重庆(qìng)、广州、成都、天津7城，特大城市(shì)包(bāo)括武汉、东(dōng)莞、西安、杭(háng)州、佛山、南京、沈阳(yáng)、青岛、济南、长沙、哈尔(ěr)滨、郑州(zhōu)、昆明、大连14城。“平急两用”设施指平时用作旅游、康养(yǎng)等功能，遇重大公共(gòng)突(tū)发事件时可立即转(zhuǎn)换为(wèi)应(yīng)急场(chǎng)所(suǒ)的(de)设施，能够有效补齐大(dà)城市应急能力建设短板(bǎn)，同(tóng)时(shí)提升(shēng)大城市山(shān)区旅游居住品(pǐn)质，助力大城(chéng)市周边(biān)乡村(cūn)振(zhèn)兴发(fā)展，更好统筹大城市(shì)发展和安全。“平急两(liǎng)用(yòng)”设施建设(shè)，涉及建(jiàn)设改造一(yī)批“平急两用”的(de)民(mín)宿(sù)和酒店(diàn)、储备(bèi)一(yī)批单体大型方舱医院、升级一批(pī)应急医疗服务点等。21个超大(dà)特大(dà)城市的(de)城中村改造和“平急两(liǎng)用”设施建设，不(bù)仅(jǐn)对房地产投资(zī)，乃至对整体固定资产投资，都有望带来新(xīn)的增长(zhǎng)点。

　　第七，所有这些变化(huà)，背后(hòu)都(dōu)反(fǎn)映出整体经济(jì)工作(zuò)思路已经(jīng)发(fā)生了大变化(huà)。过去几年很(hěn)多政策(cè)，如疫(yì)情防控、房地产调控、打击资本无(wú)序扩张、治理教培互联网等，初衷是(shì)好的，也取得了(le)重大(dà)成效，但客(kè)观上(shàng)也一定程度上影(yǐng)响了市场(chǎng)的预期。此前，中央已(yǐ)经明(míng)确表示，要慎(shèn)重出(chū)台(tái)收缩性(xìng)政策，从这次4月(yuè)份会议看，这个要求已经落到了实处(chù)，没有收缩性(xìng)政策(cè)，各(gè)项政策都是(shì)呵护和(hé)支持经济的。近(jìn)期，淄博(bó)烧烤火出圈，淄博(bó)市政府受到了(le)全国人民的大力点赞，大家都(dōu)看到了淄博市政府在搞好营商环(huán)境、促(cù)进经济增(zēng)长上的努(nǔ)力(lì)。而从4月份政治局会(huì)议看，淄博市政(zhèng)府(fǔ)可(kě)能只是一个缩影(yǐng)，整体经济工作思路都在(zài)发生大变化，为(wèi)市场主体做好服(fú)务(wù)，以发(fā)展经济为(wèi)己任(rèn)，这可能是(shì)4月份(fèn)政治局会议向市场(chǎng)释(shì)放(fàng)的深(shēn)刻(kè)信号(hào)。

　　逐句解读

　　中共中(zhōng)央政治(zhì)局(jú)4月(yuè)28日召开(kāi)会(huì)议，分(fēn)析研究当前经济形(xíng)势和(hé)经济(jì)工作。中共中央总书记习近平主持会(huì)议。（每年(nián)4月(yuè)份的(de)政治局(jú)会议，在经济工作(zuò)领域，重要性可(kě)能仅次于几个月前的中央经济工作会议。原(yuán)因也简单，如果说中央经济工作会议确(què)定了(le)此(cǐ)后一(yī)年(nián)的政策导向，那么4月份会议(yì)就确定了(le)未(wèi)来8个月(yuè)的政(zhèng)策导向。）

　　会(huì)议认为，今年(nián)以来，在以(yǐ)习近平同(tóng)志为核心的党(dǎng)中(zhōng)央坚强(qiáng)领(lǐng)导下，各地区(qū)各部门更好(hǎo)统筹国内国际两(liǎng)个大局，更好统筹疫情(qíng)防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，我国疫情防控取得重大(dà)决定性胜利（全国政协委员、中国疾病(bìng)预防(fáng)控制中心流行病学首席专家吴(wú)尊友日前表(biǎo)示，新(xīn)冠病毒在未来出现地方(fāng)性流行或(huò)者散发(fā)可能性比较大，再出现(xiàn)较大规(guī)模流行(xíng)的可(kě)能性(xìng)较小。），经(jīng)济(jì)社会全面(miàn)恢(huī)复常态化运行（今年“五一”旅(lǚ)游出行(xíng)，已经远超2019年同期水平，体(tǐ)现(xiàn)出经(jīng)济社会常(cháng)态(tài)化运行中的巨大消费动能(néng)），宏观政策靠前协(xié)同发(fā)力(lì)，需求收缩、供(gōng)给冲击、预(yù)期(qī)转(zhuǎn)弱三(sān)重压(yā)力得(dé)到缓解，经济增长好于(yú)预(yù)期，市场需求逐步恢(huī)复，经济发展呈现回升向好态势(shì)，经(jīng)济运行实现良好开(kāi)局。（“三重压力”首次提出(chū)，是在2021年12月中央经济工作会议上。时隔一年零(líng)四个(gè)月(yuè)之后，疫情影响逐步(bù)减(jiǎn)弱之下，“三(sān)重压力(lì)”得到缓解。）

　　会(huì)议指出，当前我国经(jīng)济运行(xíng)好转(zhuǎn)主要是恢复性的，内生动(dòng)力还不强，需求仍然(rán)不足(zú)，经济转型(xíng)升级面临(lín)新(xīn)的阻力，推动高质量发展仍需要克服不(bù)少困难挑战(zhàn)。（这一段是对当前经济中(zhōng)面临(lín)的问题的定(dìng)性，问题决定对策，有(yǒu)什么样的问题，就有什么样的对策，对问题的定性非常重要。2019年4月，问题定性是“更多是结构性、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长(zhǎng)压力较(jiào)小的窗口期”。这两(liǎng)次(cì)会议(yì)之后，稳增长力度都有回收。今年(nián)一(yī)季度经济增长超预期，市(shì)场又出现了对后续(xù)稳增长力度减弱(ruò)的担忧(yōu)。但从这(zhè)次中央对(duì)问(wèn)题的定(dìng)性看，经济内(nèi)生(shēng)动力仍需增强，需求仍需扩大，这就意味着稳增长力度不(bù)但不会减弱，还要有针对性(xìng)地加大。这(zhè)就(jiù)冲淡了市场的(de)一(yī)大担忧。）

　　会(huì)议强调，要深入开展学(xué)习贯(guàn)彻习近平新时代中(zhōng)国特色社(shè)会主义(yì)思想主(zhǔ)题教(jiào)育，认真落实(shí)中央经济(jì)工作会(huì)议精神(shén)，坚持稳中求(qiú)进工作总基调，完(wán)整、准确、全面(miàn)贯彻(chè)新(xīn)发展(zhǎn)理(lǐ)念，加快构建新发(fā)展格局，全面深化改革开放，把发挥(huī)政(zhèng)策效(xiào)力和激发经营主体(tǐ)活力结合起(qǐ)来，形成推(tuī)动高质量发(fā)展的强(qiáng)大动力(lì)，统筹推动经济(jì)运行持续好转、内生动(dòng)力持续增强(qiáng)、社会预期持续(xù)改善、风(fēng)险隐患(huàn)持续化解（提出四个(gè)“持(chí)续(xù)”，其实现有(yǒu)赖于稳增(zēng)长(zhǎng)政策持续(xù)发力），乘势而上（这(zhè)个词表明我们不会(huì)因为一季度(dù)经济(jì)的良好开局而就此满足，而是继续努力，“乘势而(ér)上”。），推动(dòng)经济实现质的(de)有效提(tí)升和(hé)量的合理增长。

　　会议指出，要加快建设以实体经(jīng)济为支撑的(de)现代化产业体系，既要逆势而上(shàng)，在(zài)短板领域加快突破，也要(yào)顺势而为，在优势领域做大做强。要夯实(shí)科技(jì)自立自强根基，培育壮大(dà)新动能（或利好半导(dǎo)体）。要巩固和扩大新能源汽车发展(zhǎn)优(yōu)势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造(zào)（对新能(néng)源产业的扶持仍会继(jì)续(xù)，专(zhuān)门提到(dào)的(de)充电桩、储能、配(pèi)套电(diàn)网，都是新能(néng)源产业相对(duì)的短板(bǎn)，也是未来重点发力的(de)方向(xiàng)）。要(yào)重视(shì)通用人(rén)工智能发展，营(yíng)造创新(xīn)生态，重视防范(fàn)风险（首提人(rén)工智能，市(shì)场热度极高(gāo)的方向，中央高(gāo)度重(zhòng)视，行稳方(fāng)能(néng)致远(yuǎn)）。

　　会议(yì)强调，恢复和扩大需求(qiú)是当前经济持续回升向好的关键(jiàn)所在。积极的(de)财政政(zhèng)策要加(jiā)力提效，稳健的(de)货币(bì)政策要精准有力，形成(chéng)扩大需(xū)求的(de)合力。要(yào)多渠道增(zēng)加城乡居民收入，改善消(xiāo)费环境，促进文化旅游等服(fú)务消费(fèi)（今(jīn)年一(yī)季度社会消费品零售(shòu)累计增(zēng)长5.8％，好于市场预期(qī)的(de)3.7％，“五一”文旅消费(fèi)更是热度高，而中(zhōng)央(yāng)精(jīng)神(shén)是继续呵(hē)护和促(cù)进消(xiāo)费增长(zhǎng)）。要发挥好(hǎo)政府投资和政策激励的引导(dǎo)作用，有效(xiào)带动(dòng)激发民间投资（今年一季度(dù)，民(mín)间投资累计增(zēng)速(sù)只有0.6％，低于全(quán)部(bù)固(gù)定资产(chǎn)投资(zī)增(zēng)速4.5个百分点，民间投资仍是(shì)投资中的薄弱(ruò)环节。这次会议专门提出“有效带动激发民(mín)间投(tóu)资(zī)”，未(wèi)来可(kě)能会有相应政策(cè)发(fā)力(lì)）。

　　会议(yì)指出，要坚持“两(liǎng)个毫不动摇”，破除影响各类(lèi)所(suǒ)有(yǒu)制(zhì)企(qǐ)业(yè)公平竞争(zhēng)、共同(tóng)发(fā)展的法(fǎ)律法规障碍和隐性(xìng)壁垒，持续提振(zhèn)经(jīng)营主体信心(xīn)，帮助企业恢复元(yuán)气（“两个毫不动(dòng)摇”，即“毫不动(dòng)摇巩固和发展公有制(zhì)经济，毫不(bù)动摇鼓(gǔ)励(lì)、支持和引导(dǎo)非公有制经(jīng)济发展”。重申“两个毫不动摇”，有助于进一步解决民(mín)营企业信心和元气不足问题(tí)）。各类企业都要依法合(hé)规经营。要下决心从根本上解决企业账款拖欠问(wèn)题。要推动平台企业(yè)规范健康发展，鼓励头部平台企(qǐ)业探索创新(xīn)。（对(duì)平台企业的(de)支持力(lì)度进一步(bù)加大(dà)，去年12月中央经(jīng)济工(gōng)作会议提的是“支持平台企业在引领发展、创造就业(yè)、国(guó)际竞争中大显身(shēn)手”，这次(cì)进一步升级为“鼓励(lì)头部(bù)平台企业(yè)探(tàn)索创新”。）

　　会议强调(diào)，要全面深化改(gǎi)革、扩大高水平(píng)对外(wài)开(kāi)放。认真落实党(dǎng)和国家机构改(gǎi)革方案(àn)，推进国家治理(lǐ)体系和治理能(néng)力现代(dài)化。要把吸引(yǐn)外商(shāng)投资放在更加重要的位置，稳住外贸外资基本盘。要(yào)支持有(yǒu)条(tiáo)件的自贸试验区和自由贸易(yì)港对接国际高(gāo)标(biāo)准经贸规则，开(kāi)展改革开放(fàng)先行(xíng)先试。（从2013年9月29日(rì)中国（上(shàng)海）自由贸(mào)易试(shì)验区正式挂牌成立至今，全国已设(shè)立(lì)21个自贸(mào)试验区及(jí)海南(nán)自由贸易港。在新一(yī)轮对外开放先(xiān)行先试中，“一(yī)带一路”沿线国(guó)家(jiā)可能是开放和合作的重(zhòng)点方向。）

　　会议指出，要有效(xiào)防范化解重点领域风(fēng)险，统筹(chóu)做好中小银行、保险和信(xìn)托机(jī)构改革化(huà)险工(gōng)作。要坚持房子是(shì)用来住(zhù)的、不是用来炒的定位，因城施策，支持(chí)刚性和(hé)改善性住房(fáng)需求，做好保交楼、保民(mín)生(shēng)、保稳定工作，促进房地产市场平稳健康发展，推动建立房(fáng)地产业发展(zhǎn)新模式。在超大(dà)特大城市（《国务院关于调整(zhěng)城市规模(mó)划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城区常住人口500万以(yǐ)上1000万以下的城(chéng)市为特大城市，城区常(cháng)住(zhù)人口1000万以上的城市为超大城(chéng)市。目前，超大城市包括上海、北京、深圳、重庆(qìng)、广州(zhōu)、成都、天津(jīn)7城(chéng)，特大城市(shì)包括武汉(hàn)、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈(shěn)阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明(míng)、大连14城。）积极稳步推进城中村改造(zào)（7个超大城市和14个(gè)特大城市的城中村改造，可能会(huì)给房地产带来新的增(zēng)长点，有利(lì)于房(fáng)地(dì)产市场实现平稳健康发(fā)展(zhǎn)）和“平急两用”公共基础设(shè)施建(jiàn)设（“平急(jí)两(liǎng)用”设施指(zhǐ)平时用作旅游(yóu)、康养等功(gōng)能，遇重(zhòng)大公共突发事件时(shí)可(kě)立(lì)即转换为应急(jí)场所的设施，能够有效补(bǔ)齐大城(chéng)市应(yīng)急(jí)能力(lì)建设短(duǎn)板，同时提升大城(chéng)市山区旅(lǚ)游居住品质，助力大城市周边乡(xiāng)村(cūn)振兴发展，更(gèng)好统筹大城市(shì)发展和安全。建设改造(zào)一批“平(píng)急两用”的(de)民宿和酒(jiǔ)店、储备一批单体大型方(fāng)舱(cāng)医院、升(shēng)级(jí)一批应(yīng)急医疗服务点，将对投(tóu)资带来新的增(zēng)长点。）。规划建设保障性住(zhù)房。要加强(qiáng)地方(fāng)政府债务管理，严控新(xīn)增隐性债务。要继续抓(zhuā)好新冠(guān)疫情防(fáng)控工(gōng)作。

　　会议(yì)强调，要切实保障(zhàng)和改善民生，强化就业优先导向，扩大(dà)高校(xiào)毕(bì)业生就(jiù)业渠道，稳定(dìng)农民工等重点群体就(jiù)业（截至3月，16-24岁的(de)青年失业(yè)率高达19.6％，降低青年失业(yè)率(lǜ)已成(chéng)为当前就业工作(zuò)的重点。日前(qián)国办发布《关于优化调整稳(wěn)就业政策措施全力促发(fā)展惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号），提(tí)出支(zhī)持国有企业扩(kuò)大招(zhāo)聘(pìn)规(guī)模(mó)，2023年可给予一次岭南大学位置在哪里啊，岭南大学在哪个城市性增(zēng)人增资，核增部(bù)分据实计入工资(zī)总(zǒng)额并作为下一年度(dù)工资总额预算基数。我们(men)预计后续青年(nián)失业率(lǜ)将明显下降。）。要以(yǐ)“时时放心不下”的责任感，持续抓好安(ān)全生产。要做好(hǎo)迎(yíng)峰度夏电(diàn)力供应保障(zhàng)。要巩固拓(tuò)展脱贫攻坚成果，抓好粮食生(shēng)产和重要农(nóng)产品供应保障，全面推进(jìn)乡(xiāng)村振兴。要加强生态环境系(xì)统治(zhì)理。各(gè)级领导干部要带头大兴(xīng)调查(chá)研究，奔着问题(tí)去(qù)，切实帮(bāng)助企业和基层解决困(kùn)难。

　　（“会议还研究了其他事(shì)项”的表述以往经常(cháng)出现，但这次没有出现，可(kě)见(jiàn)这次会议是(shì)专门聚焦经济工(gōng)作的一次会议(yì)。）

　　风险因素(sù):

　　国内(nèi)政策(cè)落(luò)地不及预期，国际政治(zhì)局势演变超预(yù)期

　　本文(wén)源自报告(gào)：《整体经济工作思路已经(jīng)发(fā)生大(dà)变化(huà)——逐(岭南大学位置在哪里啊，岭南大学在哪个城市zhú)句解(jiě)读4月政治局(jú)会(huì)议通稿》

　　报(bào)告发(fā)布时(shí)间：2023年(nián)4月29日

　　发布报告机构：信达证券研究开发中心(xīn)

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