金(jīn)融界5月8日消息 两部门近日联合印(yìn)发的《关于规范房地产经纪服务的意见》明确(què)，加强从业主体管理。严格落实(shí)经(jīng)纪机构备案制度(dù)。全面推行经纪从业(yè)人(rén)员(yuán)实名登(dēng)记。经纪服务(wù)内容由基本(běn)服务(wù)和延伸服(fú)务组(zǔ)成。基(jī)本服务是促(cù)成房(fáng)屋交易提供的(de)一揽(lǎn)子必要(yào)服务，延伸(shēn)服务是可单独提供的额外(wài)服务。意(yì)见明(míng)确，严禁操纵经纪服务(wù)收费。经纪机(jī)构不(bù)得滥(làn)用市场支(zhī)配地位以不公平高价收取经(jīng)纪服务(wù)费用。房地产互(hù)联网平台不得干预经纪机构自主决定收费标准。

　　意见全(quán)文(wén)如下：

　　住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部(bù)市场监管(guǎn)总(zǒng)局(jú)关(guān)于(yú)规范(fàn)房(fáng)地产经纪服(fú)务的意见(jiàn)

　　各省、自治区(qū)、直辖市及新疆生产建设兵团(tuán)住房和(hé)城乡建设(shè)厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监(jiān)督管(guǎn)理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进房(fáng)屋交易、提高交易效(xiào)率忝列门墙是什么意思，有幸忝列是什么意思、保(bǎo)障交易安全具(jù)有(yǒu)重(zhòng)要作用(yòng)。近年来，部分(fēn)房地产经纪机(jī)构存(cún)在利(lì)用房(fáng)源(yuán)客源优势(shì)收(shōu)取(qǔ)过高费(fèi)用、未明码标(biāo)价、捆绑(bǎng)收费、滥用(yòng)客户个人信息等问(wèn)题，加(jiā)重交易当事(shì)人负担(dān)、侵害其合(hé)法权益(yì)。为规范房地产经(jīng)纪服务，加强房地产(chǎn)经纪行业管理，促进房地产市场(chǎng)健(jiàn)康发(fā)展，现(xiàn)提(tí)出(chū)以下意(yì)见(jiàn)。

　　一、加强(qiáng)从业主体管理。严格落实房地产经纪机构备案制度。为新建商品(pǐn)房(fáng)销售和存量房买(mǎi)卖(mài)、租赁(lìn)提供代理、居间等经纪服务(wù)的机构，应当按照《房(fáng)地产经纪管理(lǐ)办法》规定(dìng)向所在地住房和(hé)城(chéng)乡建设部(bù)门备(bèi)案。市、县住房和城乡(xiāng)建设部门要(yào)全面推(tuī)行经纪从业人(rén)员实名登(dēng)记，加强经(jīng)纪从业人员管理。经纪从业人员提(tí)供服(fú)务时(shí)，应当佩戴经实名(míng)登记的工作牌、信息卡等，公示从业信(xìn)息，接受社会监督(dū)。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经纪机构提供的经纪服(fú)务(wù)由(yóu)基(jī)本服(fú)务和延伸服务(wù)组成。基(jī)本服务是房地产经纪机(jī)构为促成(chéng)房屋交易提供的一(yī)揽子必要(yào)服务，包括提供房源客(kè)源信息、带客户看(kàn)房、签订房(fáng)屋交易(yì)合同、协(xié)助(zhù)办理不动产登记等(děng)。延伸服(fú)务是房地产经纪机构(gòu)接受交易当(dāng)事(shì)人委托(tuō)提(tí)供的代办(bàn)贷款等额外服务(wù)，每项(xiàng)服务可以(yǐ)单独提供。

　　三、合理确定(dìng)经纪服务收费。房(fáng)地产经纪服务收费由交(jiāo)易各方根据(jù)服(fú)务内容、服务质量，结(jié)合市场供求关系等因(yīn)素协(xié)商(shāng)确定。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构要合理降(jiàng)低住(zhù)房买卖和(hé)租赁经纪服(fú)务费用(yòng)。鼓励按(àn)照成交价格越高、服(fú)务费率越低的原则实行分档定价。引导由交(jiāo)易双方共(gòng)同承担经(jīng)纪服(fú)务费(fèi)用。

　　四(sì)、严格实(shí)行明码标价。房地(dì)产经纪机构(gòu)应(yīng)当在经营门店、网站(zhàn)、客(kè)户端等场所或渠(qú)道，公示服务项目、服务内容和(hé)收费标准(zhǔn)，不(bù)得(dé)混合(hé)标价(jià)和(hé)捆绑收费。房地(dì)产经纪机构提(tí)供(gōng)的基本服务和(hé)延(yán)伸(shēn)服(fú)务，应当分别明确服务(wù)项目(mù)和收费标准(zhǔn)。房地(dì)产经纪机构(gòu)收费前应当向交易当事人出具收费清单，列明收费标准(zhǔn)、收费(fèi)金(jīn)额，由当事人签字确认。

　　五、严(yán)禁操纵(zòng)经纪服务收费。具有市场支配(pèi)地位(wèi)的房地产(chǎn)经纪(jì)机构，不得滥用市(shì)场支配地位以(yǐ)不公平高价收(shōu)取经纪服务费用。房(fáng)地产(chǎn)互联网平台不(bù)得强(qiáng)制要求(qiú)加入平台的房地产经纪机构(gòu)实行(xíng)统一的经纪服(fú)务忝列门墙是什么意思，有幸忝列是什么意思收费标准，不得干预房地产经纪机(jī)构自主决(jué)定(dìng)收费标准。房地产经纪机构、房地(dì)产互(hù)联网平(píng)台(tái)、相关行(xíng)业组织涉(shè)嫌实(shí)施垄断行为的(de)，市(shì)场监(jiān)管部门依(yī)法开展反垄断(duàn)调查(chá)。

　　六(liù)、规(guī)范签订交易合(hé)同。各地(dì)住房(fáng)和城乡建设(shè)部门要制定房屋买卖合同、租赁合同(tóng)、经纪(jì)服务合同示范(fàn)文本。房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)应当在经营(yíng)场所(suǒ)醒(xǐng)目位置公示合(hé)同(tóng)示范文本，方便交易当事人(rén)使用(yòng)。房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)促成房屋交易，应当通过房屋网签(qiān)备案系统办理房屋买卖、租(zū)赁合同网签备案(àn)。

　　七、加(jiā)强个人信(xìn)息(xī)保护。贯彻落(luò)实《中华(huá)人民共和国个人信息保护法》，房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人员不得非法收集、使用(yòng)、加(jiā)工、传输他人个人信息，不(bù)得(dé)非(fēi)法(fǎ)买卖、提(tí)供或者公开他人个人信息。房地产经(jīng)纪(jì)机构要(yào)建立健(jiàn)全客户个人(rén)信息保(bǎo)护的内部管理制度，严格依法(fǎ)收集、使用、处(chù)理客户个(gè)人(rén)信息，采(cǎi)取(qǔ)有效措施防范泄露或非法使用客户个(gè)人信息(xī)。未(wèi)经(jīng)当事人同意，房地产经纪机构及从业人员不得收集(jí)个(gè)人信息(xī)和(hé)房(fáng)屋状况信(xìn)息，不得发送商(shāng)业性短信息(xī)或拨打商业性电话。

　　八、提升(shēng)管理服务水(shuǐ)平(píng)。市、县住(zhù)房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要建立健(jiàn)全房屋交易管理服务平台，加(jiā)强对交(jiāo)易(yì)房源、房地(dì)产经(jīng)纪机构及从(cóng)业人(rén)员(yuán)的(de)管理。房地(dì)产经纪机构发布的房源信息，应当通(tōng)过平台进行核验。鼓励通(tōng)过房屋交易管理服务平台向交易当事(shì)人提供房(fáng)源核(hé)验、房源发(fā)布(bù)、合同网签(qiān)备案(àn)等(děng)便民服务。加强存(cún)量(liàng)房交易资金(jīn)监(jiān)管，除交易当事人提(tí)出明确要求外(wài)，购房款(kuǎn)应纳入资金监管账(zhàng)户。鼓励房地(dì)产经纪机(jī)构将经纪服务费用纳(nà)入(rù)交易资金监管范围(wéi)。

　　九、加大违法违规行为整治(zhì)力度。各地住(zhù)房和城乡建设部门(mén)要将规范房地产经(jīng)纪(jì)服务纳入房地产市场秩序整(zhěng)治(zhì)的重要(yào)内容，会同有关部门依法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个人信(xìn)息合法权益等违法违规(guī)行为，曝光典型案例。对收费明显高于市场平均(jūn)水(shuǐ)平的房地产经纪机构，住(zhù)房(fáng)和城乡(xiāng)建设部(bù)门会同市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)等部门采取约谈等综合措施进行重点监管。市场(chǎng)监管部(bù)门(mén)会同(tóng)有关部门依(yī)法查(chá)处不按规(guī)定明码标(biāo)价、操纵经纪服(fú)务收费等违反价(jià)格(忝列门墙是什么意思，有幸忝列是什么意思gé)和(hé)反垄断法律法规的(de)行为。对房(fáng)地产经纪机构相关违(wéi)法违规信息，市场监管(guǎn)部门要依(yī)法依(yī)规(guī)纳入(rù)国家(jiā)企(qǐ)业信用信息公示系(xì)统。

　　十、加强行业自律管(guǎn)理。房地产经(jīng)纪行业组织要健(jiàn)全行规(guī)行约，完善房地产(chǎn)经纪(jì)服(fú)务标准和执业规则，引导房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构及从业人(rén)员依(yī)法合规经营。对(duì)房地产(chǎn)经纪机构及从业人员存在收费不规范(fàn)、侵犯客户个人信息合法权益等情形的，房地产经纪(jì)行业组织依据行(xíng)规行约给予自律处分(fēn)。

　　住房和城乡建设部(bù)

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日(rì)

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