北京(jīng)市经济和(hé)信(xìn)息化局等(děng)三部门拟组织实施“北京市通用人(rén)工智能产业(yè)创新伙(huǒ)伴计划”。其(qí)中提出，到2025年(nián)，基本形成要素齐(qí)全、技术领先、生态(tài)完备、可(kě)有力支撑数(shù)字经(jīng)济高质量发展的(de)通(tōng)用(yòng)人工智(zhì)能产(chǎn)业发(fā)展格局。上下游产业(yè)链布局持续优(yōu)化，优质(zhì)算力、高质(zhì)量数据(jù)供给支(zhī)撑能力大幅提升，大模型(xíng)创新应(yīng)用引领全国，每年(nián)落地10个以上重(zhòng)点场景商业化(huà)标杆应用(yòng)并形(xíng)成10个以上行业(yè)标杆解决方案，培育一批应(yīng)用大模型技(jì)术实现突破(pò)性成长的标(biāo)杆企业，建(jiàn)成具(jù)有(yǒu)国际影响力的(de)通用人工(gōng)智能产业发展高地。

　　主要任务方面，计划提(tí)到，加快满足(zú)近期迫切算力需求。发挥本市(shì)算力资源优势，通过与云厂(chǎng)商建(jiàn)立合(hé)作，加(jiā)快(kuài)归集现有算力，为市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)体提供多元化优(yōu)质普惠算力，保(bǎo)障本市大模(mó)型团队(duì)和AIGC企(qǐ)业产品(pǐn)研发和技(jì)术(shù)创新。采用用(yòng)户单位与大模(mó)型(xíng)团队结(jié)对(duì)方式，对形成场景应用模式或(huò)试(shì)点案例的(de)本市大模型团队(duì)训(xùn)练、初创(chuàng)企业(yè)行(xíng)业模(mó)型(xíng)调(diào)优及(jí)行业(yè)应用推理算(suàn)力，给(gěi)予10％的财政补贴。探(tàn)索(suǒ)支持各区重点布(bù)局的产业园(yuán)区(qū)、基地(dì)按照(zhào)入驻即享(xiǎng)原则，对大模型(xíng)企业给予算力(lì)支持。

　　计划还提(tí)到，谋(móu)划建设国家级数(shù)据(jù)训(xùn)练基地。在数据基础制度(dù)先行(xíng)示范(fàn)区布局中谋(móu)划建设国家级数据训练(liàn)基(jī)地(dì)，探索(suǒ)高价值数据共享的版(bǎn)权、安全和(hé)激(jī)励(lì)机制问(wèn)题，推动形成(chéng)基于贡献的商业化(huà)合作模式。发挥本市从事(shì)人工智(zhì)能(néng)训练数(shù)据的专业服(fú)务商优势(shì)，为大(dà)模型预训练的各个阶段所需的数据提(tí)供数据支(zhī)撑和技术服务，开发(fā)涵盖文本、图像、视频等多模态的高质(zhì)量(liàng)数据(jù)集(jí)，助(zhù)力国家级数据训(xùn)练基地建设。支持发展基于AIGC技术的合成数据(jù)新(xīn)产业(yè)。

　　北京市通(tōng)用人工智能产业创新伙伴(bàn)计划

　　为抢抓通用(yòng)人工智能(néng)产业发展新(xīn)机(jī)遇，推动大模型技术(shù)创新应用，拟组织实施“北京市通用人工(gōng)智能(néng)产业创新伙伴计划”。伙伴(bàn)计划(huà)聚焦于汇聚产业链上(shàng)下游合作(zuò)伙伴(bàn)，构建政产学研(yán)用深度(dù)融合的协同联动产业(yè)体系，推进大模型研发和(hé)应用，解放(fàng)和发(fā)展数字经济时代新的生产(chǎn)力，赋能千行百(bǎi)业数智化(huà)转型，助力全球数字经济标杆城(chéng)市(shì)建设(shè)。

　　一(yī)、指(zhǐ)导思想

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会主义思(sī)想为指(zhǐ)导，深入贯(guàn)彻落实党的(de)二十(shí)大精(jīng)神，深刻(kè)把握(wò)人(rén)工智能技术(shù)演进(jìn)趋势和创新发(fā)展规律，充分发挥本(běn)市人工智(zhì)能领域的技(jì)术创新优势和产业资源优势，围(wéi)绕人(rén)工智能(néng)大模型的开发(fā)迭代，以场景应用(yòng)为牵引，集聚上下(xià)游伙(huǒ)伴，优化配置(zhì)算力(lì)、数(shù)据和算法，加速大模型(xíng)的行业应(yīng)用落地，推(tuī)动构建(jiàn)通用人工智(zhì)能(néng)产业生(shēng)态，打造数字经济发(fā)展(zhǎn)新(xīn)的突破(pò)点(diǎn)、引爆点和(hé)增长(zhǎng)点(diǎn)。

　　二、工作原则

　　创(chuàng)新驱动。加快推(tuī)动大(dà)模型基(jī)础理论、关键技术(shù)和应用(yòng)模式研究，取得一批(pī)标志性、引领(lǐng)性、示范性的创新应用成(chéng)果，提(tí)升北(běi)京人工(gōng)智(zhì)能创新策源能力。

　　应用牵引。有序推进本市智慧(huì)城市应用场景开(kāi)放，加快推动大模型在行业应(yīng)用领域尽(jǐn)早落地，不(bù)断(duàn)提(tí)高场(chǎng)景应用(yòng)的整体性、系统性(xìng)、可靠性和前瞻(zhān)性，以场景应用促(cù)进技(jì)术和产品(pǐn)的迭代升级。

　　重点突破。围(wéi)绕当前智能算力不足、高质量数据供给不够等问题(tí)，抓住症结(jié)、精准施(shī)策，利用我国(guó)在垂直领域的(de)场景优势，弥补关键薄弱环节，力争打(dǎ)通痛点、难点和堵(dǔ)点，实现行业大模型(xíng)的率先突(tū)破(pò)。

　　开放(fàng)合(hé)作。结合大模型发展(zhǎn)关键环节，遴选各(gè)个(gè)环节合作伙(huǒ)伴，合作伙伴紧(jǐn)密合作、高效(xiào)协同(tóng)，形成产(chǎn)业链共同体顶的速度越来越快越叫的原因，顶的速度越来越快过程，共投资源、共有成(chéng)果、共享(xiǎng)收益、共筑生态。

　　三、工作目(mù)标

　　到2025年，基本形成(chéng)要素齐全、技术领先、生态完备(bèi)、可(kě)有(yǒu)力支撑(chēng)数(shù)字(zì)经济高质量发展(zhǎn)的通用人工智能产业发展格局。上下(xià)游产业链布局持续(xù)优化，优质算力、高(gāo)质量数据(jù)供(gōng)给支撑能力大(dà)幅提升，大模(mó)型创(chuàng)新应用引(yǐn)领(lǐng)全国，每(měi)年(nián)落地10个以上重点场景商业化标杆(gān)应用(yòng)并形(xíng)成10个以(yǐ)上行业标杆解(jiě)决方案，培育一批(pī)应用(yòng)大模(mó)型技术实现(xiàn)突破性成长的标杆企(qǐ)业，建成具有国际影响力(lì)的(de)通(tōng)用人工(gōng)智(zhì)能产(chǎn)业发(fā)展高(gāo)地。

　　四、“伙伴计划”范(fàn)围

　　“伙伴计划”旨在搭建人(rén)工智能大模(mó)型(xíng)的开放(fàng)合作平台，建立协同合(hé)作机制，寻(xún)找利益契(qì)合点和最大公(gōng)约(yuē)数，推(tuī)进合作伙伴(bàn)协同(tóng)联动，实现资源供给充裕、技术自(zì)主创(chuàng)新、应用落地(dì)见效、合(hé)作机(jī)制灵活的良性发(fā)展态(tài)势。具(jù)体(tǐ)划分(fēn)为五类伙(huǒ)伴，即算力伙伴、数据伙伴、模型(xíng)伙伴(bàn)、应用伙伴和(hé)投(tóu)资(zī)伙伴(bàn)。根据自身业务类型，各类市(shì)场主体(tǐ)可承(chéng)担一个或(huò)多(duō)个伙(huǒ)伴角色。

　　（一(yī)）算力伙伴

　　算力伙伴提供多元化高质量算(suàn)力资源，保(bǎo)顶的速度越来越快越叫的原因，顶的速度越来越快过程障(zhàng)本市大模型企业(yè)和AIGC企业产品研发和技术创新，优(yōu)先为(wèi)本市大(dà)模型(xíng)团(tuán)队和创新企业(yè)提供优质算力服务，提(tí)供一系列的(de)人工智能开发增(zēng)值服(fú)务工具，降低(dī)中小企业和个人开(kāi)发(fā)者的算力使用门槛，扩大本市大模型(xíng)发展集聚引领优(yōu)势。

　　（二）数据(jù)伙伴(bàn)

　　数据伙伴是数据要素市(shì)场中包括(kuò)数据提供方、数(shù)据服务方、数据(jù)交易方在内的市场主(zhǔ)体。针对大(dà)模型训练所(suǒ)需的高质量数据，发挥数据(jù)提供方(fāng)海量(liàng)数据资(zī)源优势，基于数据交易方搭建的流(liú)通交易平台(tái)和数据服(fú)务方的(de)技术(shù)支撑，实(shí)现训练数据的有效供给及合规高效、安全有序(xù)的流动。

　　（三）模型伙伴

　　模型伙伴是(shì)服务政(zhèng)务、工业、医疗、交(jiāo)通、金融、教育、文旅等行业的解决方案(àn)服务商，通过行业典型场景牵引，在通用大模型的基础上(shàng)开发行业模型(xíng)，落地行(xíng)业(yè)应用并(bìng)提供日(rì)常服务，打(dǎ)通模(mó)型即服(fú)务(wù)的(de)最后(hòu)一公(gōng)里，并以行业模型反哺通用大(dà)模型技(jì)术的(de)迭代。

　　（四）应用伙(huǒ)伴

　　应(yīng)用(yòng)伙(huǒ)伴是(shì)指应用(yòng)大模(mó)型能力支(zhī)撑业务发展(zhǎn)的各类行业用(yòng)户(hù)，通过(guò)开(kāi)放自身典型场景，支(zhī)撑(chēng)打造基于行业数据的精准模(mó)型，带动(dòng)业(yè)务发展，实(shí)现差异化竞(jìng)争优势。

　　（五）投(tóu)资伙伴(bàn)

　　投资伙(huǒ)伴以资本(běn)赋能通(tōng)用人工智能(néng)产业(yè)发展，发挥孵(fū)化、引导、带动作用，驱(qū)动科技创新、培育标杆企业、促(cù)进项目落地，推动数字经济高(gāo)质(zhì)量发展。

　　五、主要(yào)任务

　　（一）加快满(mǎn)足(zú)近期迫切算(suàn)力需求。发挥本市算力资源优势，通过与云厂(chǎng)商建立合作，加(jiā)快归集(jí)现有(yǒu)算力(lì)，为市场(chǎng)主体(tǐ)提供多元化(huà)优(yōu)质普惠算力，保障(zhàng)本市大模型团(tuán)队和AIGC企业(yè)产品研发和技术创新(xīn)。采用(yòng)用户单位(wèi)与大(dà)模型团队(duì)结对方式(shì)，对形成(chéng)场(chǎng)景应用模式或(huò)试点案(àn)例的(de)本市大模型团队训(xùn)练(liàn)、初创企(qǐ)业行业(yè)模型调优及行业应用推理(lǐ)算力，给(gěi)予10％的财政补贴。探索支持(chí)各区重(zhòng)点布局的(de)产业园区、基地按照入驻(zhù)即享(xiǎng)原(yuán)则(zé)，对大模型企业给予(yǔ)算力支持(chí)。

　　（二）提升中长期(qī)算力(lì)供给能(néng)力。加快建(jiàn)设海淀区(qū)北(běi)京人工(gōng)智(zhì)能(néng)公共算力(lì)、朝阳区(qū)北京(jīng)数字(zì)经(jīng)济算力(lì)中(zhōng)心等重点项目(mù)，尽快形成算(suàn)力供给(gěi)，完(wán)善本市算(suàn)力供(gōng)给体(tǐ)系。建设北京市公(gōng)共算力服务平台，汇聚云厂商和本地算力，形成统一服务窗(chuāng)口(kǒu)并实现(xiàn)算力任务调度，提升集(jí)约化、规模(mó)化(huà)、专业化算力能力，以商业化运营(yíng)为主、政(zhèng)府适度(dù)补(bǔ)贴为辅，满足(zú)未来5-10年本市人工智能企业对算(suàn)力(lì)的规(guī)模化需求。提高环(huán)京地区算力(lì)一体化服务能力(lì)，形(xíng)成(chéng)全国算力网络调度枢纽节点(diǎn)。

　　（三）推(tuī)出一批高质量训练数据。梳理大模(mó)型训练数据(jù)需(xū)求清(qīng)单和供给(gěi)目录(lù)，建立数(shù)据供需对接机制。基(jī)于市大数(shù)据中(zhōng)心(xīn)和北京国际(jì)大数据交易所探索建设(shè)可用于大模型训练的(de)公共(gòng)数据(jù)专栏和社(shè)会数据专区(qū)，推动公共(gòng)数(shù)据和社会数据定向有条件(jiàn)开放。发(fā)挥在(zài)京(jīng)国家(jiā)机关、科研院所、企事业单位丰(fēng)富(fù)的数据资源优势(shì)，用好(hǎo)北京(jīng)国际大(dà)数(shù)据交(jiāo)易(yì)所社会数据专区成果及智源研(yán)究院(yuàn)中文语料库，形成训练数据的定(dìng)向供(gōng)给，对数据提供方给予一定比例的补贴支持。

　　（四）谋划建设国(guó)家级数据训练基地(dì)。在(zài)数据基础(chǔ)制度先行示范区布局中谋划建设国家级数据训(xùn)练基地，探索高(gāo)价值数据共享的版(bǎn)权、安(ān)全(quán)和激励机制问题，推动(dòng)形成基于贡献的商业化合作模式(shì)。发挥本市从事人(rén)工智(zhì)能训练(liàn)数据的专(zhuān)业服务(wù)商优势，为大模型预(yù)训练(liàn)的各(gè)个阶段所需的(de)数据提供(gōng)数据支撑和技术服务，开发涵盖文本、图(tú)像、视频(pín)等(děng)多模(mó)态的(de)高(gāo)质量数据集，助力国家级(jí)数据训练(liàn)基地(dì)建设。支持(chí)发展基于AIGC技术(shù)的合(hé)成数据新产业。

　　（五(wǔ)）实施大模型(xíng)应用创(chuàng)新标(biāo)杆试(shì)点工(gōng)程。围绕首都之窗智能(néng)问答(dá)、在线导办等场景，依托私有化部署的算(suàn)力集群(qún)资源(yuán)，逐(zhú)步开(kāi)展政(zhèng)务服务(wù)行业专有模型训练、精(jīng)调、剪枝(zhī)、蒸馏(liú)等(děng)工作，赋能“12345接诉即办(bàn)”辅助场景，总结专(zhuān)用(yòng)模型实(shí)施部署经验(yàn)，探索(suǒ)政务服务大模型服务模式。支持金融(róng)机构(gòu)利用大模型技术打造(zào)“全能业务助理”，提升金融从业(yè)者(zhě)的服(fú)务半径和服(fú)务质量。探索大模型助力智慧城(chéng)市建设，推动城市大脑等城市(shì)管理公共平台(tái)开放数(shù)据接口引(yǐn)入大模型辅(fǔ)助治(zhì)理。

　　（六(liù)）推动大模型(xíng)赋能(néng)千行(xíng)百业。支持本市企(qǐ)业(yè)在“模型(xíng)即服(fú)务”人工智(zhì)能产业链中(zhōng)布局，加强垂直领域(yù)攻关，实现重点场景应用突破，丰富行业应用生态。聚焦本市虚拟数(shù)字人、数(shù)字医疗、电(diàn)商零售等(děng)创新活跃的数(shù)据优势(shì)领域，加快(kuài)推进大(dà)模型商(shāng)业(yè)化(huà)落地应用，加速文(wén)字创造、人机交互、教育、影音等(děng)场(chǎng)景落(luò)地应(yīng)用。加(jiā)速(sù)信息交(jiāo)互(hù)领(lǐng)域的数(shù)字化转型，变革知识创造行业生产方(fāng)式，激发持续的数字(zì)创新(xīn)活力(lì)，深度赋能(néng)千行百业。

　　（七）培育软件(jiàn)开发新范(fàn)式。变革(gé)软(ruǎn)件(jiàn)领域的开发(fā)应用(yòng)模式(shì)，提升软(ruǎn)件生产力(lì)工具效(xiào)能，利用生成(chéng)式(shì)AI重构企业软件(jiàn)。以开源聚合创新(xīn)，构建大(dà)模型开源社区(qū)，吸(xī)引科研院所、代(dài)码托管平台、开发者及团队在(zài)京形成(chéng)开放、包容、活跃的创新氛围(wéi)。在基础软件领域引入大(dà)模型应用，提升(shēng)国产操作系统、办(bàn)公、设(shè)计、编程软件性能，丰(fēng)富(fù)信创软(ruǎn)件品类(lèi)。加强工业软(ruǎn)件与大模(mó)型融合，加快推进智(zhì)能工业软件开(kāi)发(fā)应用(yòng)，提(tí)升(shēng)软件质(zhì)量(liàng)、丰(fēng)富应用功能。倡导模(mó)型即服(fú)务(wù)，提升云服务(wù)商、集成企业服务水平。鼓(gǔ)励互(hù)联网服务迭代(dài)升级，推动涌现大模型+互联(lián)网(wǎng)新(xīn)软件新服务。

　　（八）实施(shī)大模(mó)型底层支撑性技术筑(zhù)基工程。支持企业加(jiā)大研发投入，加强(qiáng)互联协议、网络传(chuán)输、能耗优化等技术(shù)研发，提(tí)升片间互联(lián)速(sù)率，构(gòu)建高速计算集群网络传输系统(tǒng)，提升芯片算力水平及集群表现。推进芯片制造工艺突破，加速工艺(yì)能力建(jiàn)设进(jìn)程(chéng)，以(yǐ)Chiplet技术(shù)进(jìn)步(bù)弥补先进工艺技术(shù)代差，超前布局先(xiān)进计算芯片(piàn)新技(jì)术、新(xīn)架构。开展面向不同芯片架(jià)构(gòu)、不同应用场景的(de)软硬(yìng)件精准适(shì)配攻(gōng)关，加(jiā)快不同芯片(piàn)架构的接(jiē)口适配、共性算子开发，加速推(tuī)出基于自主算力的软硬一(yī)体化解决方案。

　　六、组织实施(shī)

　　（一）多渠道征集(jí)伙伴计划成(chéng)员(yuán)。通(tōng)过有(yǒu)关部(bù)门邀请、企业自荐、行(xíng)业组(zǔ)织(zhī)推荐等(děng)方式(shì)，广泛(fàn)征集伙伴(bàn)计划成员，形(xíng)成伙伴计划成员名单(dān)，发挥伙(huǒ)伴(bàn)计划成员资源优势，帮(bāng)助加快大模型研发迭代(dài)、推(tuī)广应用。

　　（二）建立常态化联系服务(wù)机(jī)制。建立(lì)与(yǔ)伙伴计划成员(yuán)常态化(huà)联系服(fú)务机制(zhì)，将(jiāng)伙(huǒ)伴计(jì)划成员纳(nà)入(rù)市区(qū)两级重点(diǎn)企(qǐ)业服务机制。

　　（三）加大(dà)资金支持力度(dù)。利用(yòng)高精尖产业发展资(zī)金等支持通用人工(gōng)智能产业(yè)发展，推动算(suàn)力基础(chǔ)设施(shī)建设、数据流通交易、关键(jiàn)技术研发(fā)等。充分(fē顶的速度越来越快越叫的原因，顶的速度越来越快过程n)利用高精(jīng)尖发(fā)展基金，加大对通用人工智能产业(yè)投资，积极引入(rù)社(shè)会(huì)资本，鼓励设立(lì)通用人工(gōng)智能(néng)产业基金(jīn)，加大(dà)对企业投入(rù)力度。

　　（四）广泛(fàn)开(kāi)展(zhǎn)宣传引导。充分发挥本(běn)市人工智能领(lǐng)域行业协(xié)会、产业联盟等社会组织的作用，积极推广(guǎng)伙(huǒ)伴(bàn)计划，做好政策宣传，挖掘伙伴成员优秀经验做法、先进(jìn)技术(shù)产(chǎn)品、试点示(shì)范案例，加大(dà)推(tuī)广力度。

　　（五(wǔ)）加快大(dà)模型领域人才引育。支持伙伴计划成员引(yǐn)育更多具(jù)有国际竞争力(lì)和(hé)发展潜力的人才，打造大模型人才集聚(jù)高地。

　　（六(liù)）积极开展(zhǎn)先行先(xiān)试。努力(lì)在国家相关部委指(zhǐ)导(dǎo)和(hé)支持(chí)下，争(zhēng)创国家数据基础制(zhì)度先行先试示(shì)范区，建(jiàn)立健全鼓励包容创新和审慎监管(guǎn)的环(huán)境(jìng)氛围。

　　市经(jīng)济和信息化局

　　市科委、中关(guān)村(cūn)管委会

　　市发(fā)展改革委

　　2023年5月19日

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