金融界5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省发展改革(gé)委等(děng)部门(mén)印发《广东省(shěng)全面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产全(quán)面深入推行(xíng)，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一(yī)步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列(liè)，能源(yuán)资源利(lì)用效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值用水量(liàng)和万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩我想是因为我不够温柔是什么歌 我想是因为我不够温柔是谁唱的，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥(huī)发性(xìng)有机(jī)物重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率(lǜ)达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑(zhù)比重(zhòng)力(lì)争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产是贯(guàn)彻(chè)落实节约资源(yuán)和保护环境基本国(guó)策的(de)重(zhòng)要举措(cuò)，是(shì)推进生态文明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要(yào)手段，是加(jiā)快(kuài)形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式、促(cù)进经济社(shè)会(huì)全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的(de)有效途径。为贯(guàn)彻落(luò)实《中华(huá)人民共和(hé)国清洁(jié)生(shēng)产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁(jié)生产推行(xíng)方(fāng)案》《广东省国民(mín)经(jīng)济和社会发(fā)展第十四个(gè)五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府(fǔ)同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时(shí)代中国特色(sè)社(shè)会(huì)主义思想为指导(dǎo)，全(quán)面(miàn)贯彻党的二(èr)十大精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近(jìn)平生态文明思想和习近平总(zǒng)书记对(duì)广东(dōng)系列重要讲话、重要指示批示精神(shén)，认真落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省政府(fǔ)工作(zuò)要(yào)求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术(shù)进步为主线(xiàn)，以清(qīng)洁生产审核(hé)为(wèi)抓手(shǒu)，系统推进工(gōng)业、农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输(shū)等领域(yù)清洁生产，加(jiā)快实(shí)施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业(yè)，为推动高质(zhì)量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用水量和万元(yuán)工业(yè)增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发(fā)性有机物(wù)重点工(gōng)程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回(huí)收(sh我想是因为我不够温柔是什么歌 我想是因为我不够温柔是谁唱的ōu)率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利(lì)用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全面(miàn)推行，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持(chí)高质量(liàng)建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动(dòng)产业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁(jié)生产水平，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命周期理念(niàn)，全方位全过程推行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿色(sè)低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度(dù)包装治理。在生(shēng)态环境(jìng)影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高(gāo)的行(xíng)业，创(chuàng)建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行(xíng)业协会发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿色(sè)设(shè)计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我(wǒ)省特色(sè)行(xíng)业为重点，引(yǐn)导企业对标国际先进水(shuǐ)平实施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家电、电(diàn)子(zi)、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企(qǐ)业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)，带动上下游企业同(tóng)步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高耗能高排(pái)放(fàng)项目实行(xíng)清单管(guǎn)理、分(fēn)类处置和动(dòng)态监控。严(yán)格高耗能高排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目应采取(qǔ)先(xiān)进适用(yòng)的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对(duì)不符合所(suǒ)在地(dì)区能耗强(qiáng)度(dù)和(hé)总量控制相关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量(liàng)替(tì)代或污(wū)染物(wù)排放区域(yù)削减(jiǎn)、能效水平(píng)低于本行业(yè)能耗限额(é)准入值等要求的高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平(píng)项(xiàng)目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探索建立(lì)高耗能高排(pái)放低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评(píng)价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制化石能(néng)源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用(yòng)比重。加快天(tiān)然气基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè)和(hé)互联互通，支持现有大型工(gōng)业(yè)企业(yè)及燃(rán)气电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技(jì)术创新和基础设施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热等(děng)技术(shù)。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地(dì)区，支持(chí)分布(bù)式电源开发建设(shè)和就近接入(rù)消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色(sè)供电园区建设。推进原(yuán)辅材料(liào)无(wú)害化替(tì)代(dài)，促(cù)进生产(chǎn)过程中使用低(dī)毒低害和无毒无害(hài)原料(liào)，大力推广低(dī)（无(wú)）挥发性(xìng)有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束，依法依(yī)规(guī)淘(táo)汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污(wū)”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审核和(hé)评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开展节能减排诊断，建立(lì)能效、污(wū)染物排(pái)放先进和落后清单，系统推进节(jié)能改(gǎi)造(zào)升(shēng)级和污(wū)染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化(huà)水平(píng)。加快(kuài)企业及园区节能(néng)、节水、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式(shì)组(zǔ)合、企业循环式生产，积(jī)极创建无废企(qǐ)业、无废园区和生(shēng)态(tài)工业示范园区。加快推进村级工业集(jí)聚区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创(chuàng)建工(gōng)程。重点(diǎn)实(shí)施轻量化、模块(kuài)化(huà)、集成化、智能(néng)化(huà)、无害化(huà)、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造(zào)、易回收等关键(jiàn)绿色设(shè)计技术(shù)应用(yòng)示范，培育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系(xì)建设工程。开展绿色制造技术创新和集(jí)成应用，大力(lì)培育创建绿色工(gōng)厂，培育(yù)一批具(jù)有生态主导力的(de)产业链链主企业，打造一批具有(yǒu)行业特色(sè)的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国(guó)家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施(shī)节(jié)能降碳改造，打造一批达(dá)到(dào)国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平的清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业清洁生产审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工业园(yuán)区（集(jí)聚(jù)区）内的企业、重(zhòng)点流(liú)域工业(yè)企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业(yè)企业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强(qiáng)农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清洁(jié)生产新模式(shì)。落实百县千镇万村高质量发展各项(xiàng)要(yào)求，加快推进农业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等(děng)一体化(huà)发展模(mó)式。支持我省预制菜(cài)产业高质量发展。大力发(fā)展绿色(sè)低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋(yáng)牧(mù)场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模式(shì)。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能综合利用。发(fā)展林(lín)业循环(huán)经济，培育(yù)林(lín)业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林(lín)业产业发展基地，积极创(chuàng)建国家现代(dài)林业(yè)产业示范园区，实(shí)施森林(lín)生态(tài)标志产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业等(děng)为重点，深入推行农业清洁生产，形成(chéng)一(yī)批可(kě)推(tuī)广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业(yè)投入品生(shēng)产、经营等各环节规范化管理，统筹建立(lì)全(quán)省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推(tuī)进化肥(féi)农(nóng)药减量(liàng)增(zēng)效及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控(kòng)与专业化(huà)防治，集(jí)成推广全(quán)程绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循(xún)环农业试(shì)点。加强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生(shēng)物肥(féi)料等新型肥(féi)料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研(yán)发推广全(quán)生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产过程(chéng)清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推(tuī)广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好(hǎo)型(xíng)农(nóng)技与农(nóng)机(jī)装备，形成高效、清洁的(de)农(nóng)业(yè)生产模式。优(yōu)先(xiān)支(zhī)持粮食生产(chǎn)功(gōng)能区、粮食生产重点县、现代农业(yè)产业园(yuán)等区域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业(yè)的高标准农田。深化测土(tǔ)配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全面(miàn)推广健(jiàn)康(kāng)养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体(tǐ)化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强农(nóng)膜管理，推(tuī)广普及(jí)标准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收(shōu)和资源(yuán)化利(lì)用，全面建立农药包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利用，支持(chí)推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技术模式(shì)，鼓励(lì)在规模(mó)种植基地周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用(yòng)，促进农牧(mù)结合循环发(fā)展。探索推广(guǎng)液(yè)体有机肥还田、全(quán)量收集还田等模(mó)式，提升种养(yǎng)结合(hé)水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽(qín)无(wú)害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，创建国家农业(yè)绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行(xíng)区。到(dào)2025年(nián)，创建5个(gè)以(yǐ)上国家农(nóng)业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等(děng)措施的集成与(yǔ)融(róng)合，加(jiā)强灌区骨干渠系(xì)节水改造(zào)、田间工程(chéng)配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效行(xíng)动。大面积推广使用(yòng)高效低风险农药(yào)和生物防(fáng)治(zhì)、物理防治、理化诱控(kòng)等(děng)绿色防控技(jì)术，以及应(yīng)用无人(rén)机等先进植保器(qì)械(xiè)开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作物(wù)病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥(féi)利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利(lì)用率达(dá)到43％以上，创建一(yī)批绿色(sè)种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农(nóng)作物病虫害(hài)绿色防控整(zhěng)建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用(yòng)和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降(jiàng)解(jiě)地膜在不同作(zuò)物上的应(yīng)用推(tuī)广。支(zhī)持省级(jí)科研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用和(hé)全生物(wù)降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服(fú)务业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源(yuán)能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务效率。针对商(shāng)场(chǎng)、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等领(lǐng)域(yù)以及(jí)医院(yuàn)、学校(xiào)等(děng)公共机(jī)构(gòu)的主要用(yòng)能环节，开展节能(néng)改造，广泛采(cǎi)用(yòng)节(jié)能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发(fā)、零(líng)售等服(fú)务业(yè)采用节能、节水和其(qí)他有利(lì)于环境保护(hù)的技(jì)术和设备(bèi)，推(tuī)广使用节水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节水器(qì)具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服(fú)务业用水(shuǐ)，优先利用(yòng)再生(shēng)水(shuǐ)、雨(yǔ)水等(děng)非常规(guī)水源，全(quán)面推广(guǎng)循环用(yòng)水技术工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实(shí)施公(gōng)共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服(fú)务单位将清洁生产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推(tuī)广可(kě)循环利(lì)用(yòng)餐具。推进(jìn)餐(cān)饮节(jié)约常(cháng)态(tài)化(huà)，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目(mù)位置张贴节(jié)约标识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提(tí)高食材加工利用率，提供符合节约要求(qiú)的标准化(huà)菜(cài)品，合理(lǐ)配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不(bù)同(tóng)群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业(yè)建(jiàn)设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜加工配(pèi)送(sòng)中心(xīn)建设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治(zhì)理，推(tuī)动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等服务(wù)性企业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善(shàn)服务(wù)规程，减少一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿等(děng)场(chǎng)所不再主(zhǔ)动(dòng)提(tí)供一(yī)次(cì)性塑料用品工(gōng)作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等行(xíng)业包(bāo)装减量与可降(jiàng)解包装替代、包(bāo)装物循环利(lì)用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次(cì)性塑料编(biān)织(zhī)袋，全面(miàn)推广(guǎng)使用(yòng)电子(zi)运单。推广应用塑料替代(dài)产(chǎn)品，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导电子(zi)商务、外(wài)卖(mài)等平台企(qǐ)业(yè)和快递企业(yè)按照(zhào)国家要求制定一次(cì)性塑(sù)料制(zhì)品减量规则(zé)。充分发(fā)挥各类各级公共机构示范带(dài)动作(zuò)用(yòng)，带(dài)头减少使用一次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁生(shēng)产(chǎn)试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开(kāi)展清洁生(shēng)产试点(diǎn)工作(zuò)，在服务业各相关领域创(chuàng)建一(yī)批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原装直发(fā)，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物流(liú)周转箱循环公(gōng)用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑(sù)料包装(zhuāng)袋(dài)、一(yī)次性塑料(liào)编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色(sè)包(bāo)装研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清(qīng)洁(jié)化低(dī)碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按(àn)照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励(lì)农(nóng)民(mín)自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然(rán)通风(fēng)、天然(rán)采光、隔(gé)音(yīn)降噪等(děng)生(shēng)态(tài)共(gòng)享的建(jiàn)筑设计方(fāng)式。大力推进可再生能源建筑应用，积(jī)极(jí)推(tuī)广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设(shè)。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一(yī)体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广(guǎng)应用(yòng)高效电气化技(jì)术(shù)与设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑提质改造。积极(jí)开展既有(yǒu)居住建筑节能改造，提高用能(néng)效率(lǜ)和室内舒(shū)适度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与小区公共环境整治、适(shì)老设施改造、基础设施(shī)和建筑使用功能提升改造(zào)统筹推(tuī)进的节能宜居综合改造模式(shì)，探索经济适(shì)用、绿色环保(bǎo)的技术路(lù)线(xiàn)，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既(jì)有建(jiàn)筑空调、照明(míng)、电(diàn)梯(tī)等重点用能(néng)设备运行调适(shì)，推(tuī)广智慧(huì)用(yòng)能(néng)技(jì)术，提升物业节(jié)能降碳(tàn)管理水平。完善(shàn)公共供水管网设施(shī)，提升供水管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导(dǎo)公共机构(gòu)实施清洁生(shēng)产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主(zhǔ)要用(yòng)能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开展装配式(shì)装修(xiū)试(shì)点。提高预制(zhì)构(gòu)件和部品部件通用(yòng)性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组合(hé)设计(jì)。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优先(xiān)选用获得绿色建材(cái)认证(zhèng)标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励(lì)就地(dì)取材和利(lì)用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料数(shù)字(zì)化管理，促进合(hé)理安排材料采(cǎi)购，减少材(cái)料损耗和运输距离。推动施工现(xiàn)场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对(duì)施工现场(chǎng)的管(guǎn)理(lǐ)，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市政工程施工工地(dì)噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入(rù)建筑业(yè)清洁(jié)生产管(guǎn)理范畴，推动(dòng)建设一(yī)批(pī)建筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头(tóu)管控。加(jiā)强(qiáng)建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾再生利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾(jī)处理和(hé)资源化利用成套装备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨料强化技(jì)术、再(zài)生建材生(shēng)产技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添加(jiā)剂技术等研(yán)发。推广应(yīng)用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大力(lì)推(tuī)广应(yīng)用机(jī)制砂，推动预(yù)拌混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及(jí)水泥制品生(shēng)产过(guò)程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生(shēng)利用(yòng)。建立建筑垃圾(jī)分类(lèi)处理(lǐ)制度(dù)，推(tuī)进各类(lèi)建筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)，规(guī)范(fàn)建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利(lì)用场所建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标(biāo)准(zhǔn)水平，进一步(bù)提高(gāo)建筑围(wéi)护(hù)结(jié)构等部位的节能(néng)性能要求(qiú)。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工(gōng)程。结合海绵(mián)城市(shì)建设、城(chéng)市(shì)更新、绿(lǜ)色社区(qū)创建等工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居住建筑节(jié)能绿色化改造(zào)。“十四五”期(qī)间，累计(jì)完成既(jì)有建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低层住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中应用，积(jī)极推(tuī)广高效(xiào)空(kōng)气源(yuán)热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光(guāng)伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工(gōng)程。建立一批装配式建筑产业基(jī)地、典型项(xiàng)目和科技示范(fàn)工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政部(bù)、住房(fáng)城(chéng)乡建(jiàn)设部、工业和信(xìn)息(xī)化(huà)部(bù)《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色(sè)建材(cái)促进建筑(zhù)品(pǐn)质提升政策实施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合(hé)体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保(bǎo)障房等政府采购工(gōng)程(chéng)项目，以及适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目(mù)纳入(rù)政(zhèng)府(fǔ)绿色采(cǎi)购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散(sàn)装率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式(shì)。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推动不同运输方式的(de)合理分工、有效(xiào)衔(xián)接，降低空载(zài)率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升(shēng)综合运(yùn)输效率。加(jiā)快大宗(zōng)货物和(hé)中长途货运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式(shì)联(lián)运(yùn)，推(tuī)动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联程客货运服(fú)务。加(jiā)快推动(dòng)城市轨(guǐ)道交通、公交专(zhuān)用道、快速公(gōng)交系统等公共交通基础(chǔ)设施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应用。加(jiā)快推进城(chéng)市绿(lǜ)色货运配(pèi)送，优化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善(shàn)城市(shì)主要商(shāng)业区、校(xiào)园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能及(jí)新(xīn)能源汽车，推动(dòng)城市公共服务(wù)及货运(yùn)配送车辆电动(dòng)化替代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出租车、城市(shì)配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能源运输工具的比例。有序(xù)发(fā)展氢(qīng)燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商(shāng)用(yòng)、专(zhuān)用(yòng)等(děng)车辆的替代。全面实(shí)施重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴(chái)油(yóu)机械国四排(pái)放(fàng)标(biāo)准，基本(běn)淘(táo)汰国三及以下(xià)排放标(biāo)准(zhǔn)的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施(shī)建设。将(jiāng)绿色节能低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设(shè)、运营和维护全(quán)过程，有效降低(dī)交通基础设施建设全生命周期能耗(hào)和碳(tàn)排放。推动(dòng)新材料、新技(jì)术、新工艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代(dài)和(hé)节(jié)能(néng)灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等节能环保(bǎo)技(jì)术和产(chǎn)品。推广粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中(zhōng)的(de)综(zōng)合(hé)利用(yòng)。推广可再(zài)生能(néng)源在交通(tōng)基础设施建设运(yùn)营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导加油(yóu)站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均(jūn)增(zēng)长(zhǎng)率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程。持续推(tuī)进(jìn)城市公交、出租(zū)汽(qì)车、城市物流配送车辆(liàng)的电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公(gōng)路服(fú)务(wù)区、港区(qū)、公交站场等建设加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速(sù)公路服务(wù)区快(kuài)充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清(qīng)洁生产标杆(gān)创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口(kǒu)码头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生(shēng)产审核(hé)，建设(shè)一批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能(néng)力水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技(jì)创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和装备等(děng)方面的基础(chǔ)研究和应用技术(shù)创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化(huà)、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多(duō)污(wū)染(rǎn)物(wù)协同(tóng)减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确(què)立(lì)一批重点攻(gōng)关项目，突破一(yī)批核心关键技术，研制一(yī)批重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域(yù)科技创新平台，推动科技创新平台(tái)与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中(zhōng)心(xīn)等(děng)产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新平台协同开(kāi)展清洁生产共性关键技术攻(gōng)关和装备研(yán)制，促进科技成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术(shù)装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持企业开发具有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权的清洁(jié)生(shēng)产技术和(hé)装备(bèi)，培育(yù)一批拥有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的骨干企业(yè)和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布(bù)清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过(guò)程控制、末端治(zhì)理等(děng)清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)应用，加快(kuài)清洁生产关键技术(shù)装备(bèi)的(de)产业(yè)化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务(wù)模(mó)式，探索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生产服务支(zhī)付机(jī)制。加快建立规范的清洁生产咨询服务(wù)市(shì)场，鼓(gǔ)励具有竞争力的(de)第三(sān)方清洁生产服(fú)务企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设(shè)计、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服务机构对清洁(jié)生产工作的支撑作用(yòng)。加(jiā)强第三方服务(wù)机构(gòu)管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第三方服务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健全(quán)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业(yè)人才培养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁生产服务(wù)机(jī)构专(zhuān)业培训，培育一(yī)批高水平(píng)、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务机构。强(qiáng)化清洁(jié)生产管理人(rén)才(cái)和(hé)技术(shù)服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务(wù)机构从业人员和企业相关(guān)负责人员能力培(péi)训，提升清洁(jié)生产(chǎn)管理和(hé)技术人(rén)员业务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将绿色(sè)清洁生产(chǎn)人(rén)才纳入广(guǎng)东(dōng)省专(zhuān)业技术人才职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术人才职称晋(jìn)升(shēng)通(tōng)道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制造(zào)、清洁生产领域的应用，结(jié)合(hé)省碳(tàn)排放监测智慧云(yún)平(píng)台(tái)建设进(jìn)展，探(tàn)索提供清洁生(shēng)产信息化公共服(fú)务。提升钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金属(shǔ)等流程(chéng)型工业企业制造过程核(hé)心装备和关键工(gōng)序的数字(zì)化水平，实现生产(chǎn)过程物(wù)质流、能(néng)量流等信息(xī)采(cǎi)集监控(kòng)、智(zhì)能(néng)分析和(hé)精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型(xíng)工业企业开展全面数(shù)字(zì)化管理，以数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳(tàn)技术创新、绿色(sè)制造(zào)和(hé)运维服务水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳(tàn)排放信息化(huà)管(guǎn)控(kòng)系(xì)统(tǒng)及污染物在线监测系(xì)统建(jiàn)设(shè)，推动重点用能(néng)设备、新能源设备等数字化改造。进(jìn)一(yī)步完(wán)善省(shěng)重(zhòng)点用能(néng)单(dān)位(wèi)能耗在线监(jiān)测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单(dān)位(wèi)应接尽接(jiē)。依托粤商(shāng)通(tōng)平(píng)台搭建清洁绿色(sè)生(shēng)产服务(wù)专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产技(jì)术创新(xīn)能力培(péi)育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点行(xíng)业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程(chéng)再造(zào)、电气(qì)化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发(fā)展高效(xiào)节能电机、变压器(qì)、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔性控制(zhì)和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色数据中心等技(jì)术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气(qì)污染治(zhì)理、水污染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废处理、退役动力(lì)蓄(xù)电池处置利用等环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利(lì)用技术攻关(guān)工程。开展报废(fèi)汽(qì)车、废旧(jiù)电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物(wù)自动化分选等(děng)关键技术装备研(yán)发，发展(zhǎn)退役动力电池(chí)、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能(néng)源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源综合(hé)利用、绿色(sè)（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计等服务产业发展。培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装备的企业(yè)和一批高水平、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进模式(shì)创新(xīn)，激发(fā)清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业(yè)企业清洁(jié)生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的(de)龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色(sè)化等新技(jì)术、新场景应(yīng)用，开(kāi)展先进适用清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备应用示(shì)范(fàn)和推广(guǎng)。支(zhī)持中小企(qǐ)业强化产业(yè)链供应链上下(xià)游协作和绿色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链(liàn)供应链(liàn)上下游企业提出明确(què)清(qīng)洁(jié)生产要求，引(yǐn)领带(dài)动产业链(liàn)供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造项目，提(tí)升清洁生(shēng)产水平，推(tuī)动全链(liàn)条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励(lì)省属国企和其他大型企业集团全(quán)面推行清(qīng)洁生产，完(wán)善内部清洁生产推(tuī)行机制，推动子(zi)公(gōng)司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企业集团(tuán)整(zhěng)体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动(dòng)在工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁生(shēng)产先(xiān)进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生产审核管(guǎn)理(lǐ)模式创新

　　深入实行(xíng)分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差(chà)别化(huà)清洁(jié)生产审核(hé)制度，对(duì)高耗能、高耗(hào)水、高排(pái)放(fàng)的企业以(yǐ)及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学(xué)品名录中所列化学物质的企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较(jiào)小的(de)企业可采用简易流程清洁生产审核并简化评(píng)估验收(shōu)流程。探索建立适合小微型(xíng)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方(fāng)法(fǎ)，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产(chǎn)的(de)积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要(yào)求的(de)，视(shì)同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核(hé)与节能审查、节能监察、环(huán)境影(yǐng)响(xiǎng)评价(jià)和排污许(xǔ)可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园(yuán)区和产业集(jí)群整(zhěng)体审核试点。研究将(jiāng)碳排(pái)放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工(gōng)业园(yuán)区和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协同(tóng)推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等(děng)重点流域企业清洁(jié)生产工作力度(dù)，推动流域内污染企(qǐ)业全面实施清洁生产审核。结合园(yuán)区循环(huán)化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园区建(jiàn)设、生态工(gōng)业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设(shè)清洁生产(chǎn)示范园(yuán)区。以粤港澳(ào)大湾区建设为(wèi)契机，深入推(tuī)进(jìn)粤港清洁生产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤港清洁(jié)生(shēng)产长效合作(zuò)机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方(fāng)面的合作(zuò)，强(qiáng)化(huà)区(qū)域内污(wū)染联防联控(kòng)、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市(shì)场(chǎng)化机制(zhì)改革创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支持，有(yǒu)效落实(shí)碳减(jiǎn)排支(zhī)持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等(děng)各类(lèi)金融机构创(chuàng)新(xīn)推(tuī)广绿色信贷产品(pǐn)，加大(dà)对清洁生(shēng)产(chǎn)技术研发、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)项目等的支持力度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大清洁(jié)生产(chǎn)投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术(shù)升级(jí)改造实现的主要污染物排(pái)放稳定削减量、节(jié)能量，在完成主要污染物减排(pái)、节(jié)能任务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富(fù)余指标(biāo)进入排污权(quán)、用能权交易(yì)市场(chǎng)进(jìn)行交(jiāo)易，或用于企业自身发(fā)展(zhǎn)所需(xū)的(de)产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市(shì)场化(huà)，推行合同能(néng)源管理、合同节(jié)水管(guǎn)理(lǐ)等(děng)模(mó)式和(hé)以环(huán)境治理效果为导向的环(huán)境托管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实(shí)施(shī)行业、园区(qū)和产业集群整体清洁生产审(shěn)核创新试点，探(tàn)索建立具(jù)有引领示范作用(yòng)的(de)审(shěn)核新(xīn)模式，形成(chéng)可复制、可推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进(jìn)各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委(wěi)加强(qiáng)组织(zhī)协(xié)调(diào)，会(huì)同有关部(bù)门建立清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)工作部门(mén)协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案(àn)实施(shī)。省生态环(huán)境(jìng)厅、工业和(hé)信息化厅、科(kē)技(jì)厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房(fáng)城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源(yuán)局等部门按照职能分(fēn)工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大(dà)力度鼓励和(hé)促进清洁(jié)生(shēng)产，结合实(shí)际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探索(suǒ)有效方式，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等有(yǒu)关(guān)财政(zhèng)税收优(yōu)惠政策，落实(shí)从(cóng)事污染防治的第三方企业减按(àn)15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业(yè)用于清洁生产审核(hé)和培(péi)训的费用(yòng)可以列入企业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评(píng)价认证结果(guǒ)应用，将其作(zuò)为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩(jì)效(xiào)分级管(guǎn)控等差异化政(zhèng)策制(zhì)定和(hé)实施的重要(yào)依据。严格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购相(xiāng)关制度，在(zài)政府(fǔ)采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程(chéng)项目）中加大(dà)绿色低碳(tàn)产品采(cǎi)购力度(dù)。建(jiàn)立健全清洁生产激(jī)励制度，按照国家和(hé)省有关(guān)规(guī)定对工作(zuò)成(chéng)效突出(chū)的单位和(hé)个(gè)人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结合国家(jiā)清洁(jié)生(shēng)产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进(jìn)条(tiáo)例》立法工作，加(jiā)强与相关(guān)法律法(fǎ)规的衔接协调，强(qiáng)化相关(guān)主体权利义务。结合(hé)我省产业发(fā)展实际，研究(jiū)制定优势(shì)行(xíng)业、优势(shì)产业清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价(jià)指标体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关(guān)行业清洁(jié)生产团体标准、清洁(jié)生产指(zhǐ)标(biāo)体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加(jiā)强清洁生(shēng)产数据统计分析，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)企(qǐ)业清洁生产绩效(xiào)年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成(chéng)情况(kuàng)纳(nà)入节能、生态环境(jìng)保护日(rì)常监督检查和相关(guān)考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查(chá)，压实企业实施(shī)清洁(jié)生产审核的(de)主体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁(jié)生产行为(wèi)。企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境(jìng)信用(yòng)评(píng)价体系和环境信息强制性(xìng)披露范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产(chǎn)审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业(yè)、第(dì)三方服务机构(gòu)弄(nòng)虚(xū)作假行为。对违反《中华(huá)人民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相(xiāng)关(guān)规定并受到(dào)处罚(fá)的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规(guī)通(tōng)过“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠(qú)道向社会公布，并记(jì)入其信用记(jì)录。加强对(duì)清洁生产评估(gū)验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机(jī)构和人(rén)员(yuán)的规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利用(yòng)各(gè)类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁(jié)生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和(hé)典(diǎn)型案例等(děng)，提升社(shè)会公众的清洁生(shēng)产意识，营造(zào)全社会共同推行(xíng)清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形(xíng)成(chéng)绿色生产(chǎn)生活(huó)方(fāng)式(shì)。适(shì)时(shí)编制发布清洁生(shēng)产典型(xíng)案(àn)例汇编，及时(shí)总结推广典型案例(lì)和经验做(zuò)法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会(huì)、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式(shì)的(de)经验交(jiāo)流和(hé)技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的(de)国内(nèi)外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促(cù)进(jìn)人才(cái)、技术和信息交(jiāo)流。

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