金(jīn)融界(jiè)5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局(jú)发布《关于(yú)加快(kuài)推(tuī)进(jìn)充电基础设施建设 更好支(zhī)持新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能源汽车(chē) 提供(gōng)多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍居民在户(hù)籍所在地(dì)县域内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽(qì)车(chē)提(tí)供(gōng)以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法(fǎ)合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易(yì)地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村(cūn)等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能源二手车评(píng)估(gū)体系 鼓励企业(yè)面向农(nóng)村(cūn)地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的(de)车型，特别(bié)是新能源载(zài)货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源二手车(chē)评估体系(xì)，对新(xīn)能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专项支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方(fāng)出台(tái)农村地区(qū)公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府专项债(zhài)券等工具(jù)，支(zhī)持符合(hé)条件(jiàn)的高速(sù)公路及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价的集中式(shì)充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区(qū)充(chōng)电基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规划(huà)，并做(zuò)好与国(guó)土(tǔ)空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜(yí)使(sh夏洛的网夏洛的网主要内容50字左右，夏洛的网主要内容100字主要内容50字左右，夏洛的网主要内容100字ǐ)用新能源汽(qì)车的(de)地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建设共(gòng)享。加快推进(jìn)农村地区既有居住社区(qū)充电设施(shī)建设，因地制宜开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件的(de)居住(zhù)社区可配(pèi)建(jiàn)一定比例的公共充(chōng)电车位。落实新建居住社(shè)区(qū)充电基础设施(shī)配建要(yào)求，推动固(gù)定车位建设(shè)充(chōng)电设施或预留安装条件以(yǐ)满足直接装表(biǎo)接电(diàn)需要(yào)。落实(shí)街道办事(shì)处等基(jī)层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位的(de)指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区(qū)管理单位应(yīng)积极(jí)协助(zhù)用户安装充电设施，可探索与充(chōng)电设施(shī)运营企业合作的机制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符(fú)合条件的(de)高速(sù)公(gōng)路(lù)及普通国省干线(xiàn)公路(lù)服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设(shè)投(tóu)资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入(rù)输配(pèi)电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智(zhì)能有序(xù)充电(diàn)等新(xīn)模式。提升新建(jiàn)充电基础设施(shī)智(zhì)能化水平(píng)，将(jiāng)智能有序充电纳入(rù)充(chōng)电基础设(shè)施和新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有(yǒu)序充电功能(néng)，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车(chē)与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制(zhì)等关键(jiàn)技术研究，探索(suǒ)在充电(diàn)桩利(lì)用(yòng)率较低的农村地区(qū)，建(jiàn)设(shè)提供光伏(fú)发电、储能、充(chōng)电(diàn)一体(tǐ)化(huà)的(de)充电基础设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充(chōng)电基础设施运维(wéi)服务体验。结合农村地区充电设施(shī)环境、电网基础条件(jiàn)、运(yùn)行(xíng)维护要求等，开展充电(diàn)设(shè)施建设标(biāo)准(zhǔn)制修(xiū)订和典型(xíng)设(shè)计(jì)。完善充电设施运维体系，提升设(shè)施(shī)可用率和故障处理能力，推动公共充换电网络运营(yíng)商平台互联(lián)互通。鼓励(lì)停车场与充电设(shè)施运(yùn)营企业创新技术与管理措施，引导燃(rán)油(yóu)汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维(wéi)护(hù)良(liáng)好充(chōng)电秩(zhì)序。利用(yòng)技术(shù)手(shǒu)段对充电需求(qiú)集中(zhōng)的时(shí)段和(hé)地(dì)段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地(dì)区(qū)购买使用新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的(de)车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关(guān)、学(xué)校、医院等单位的(de)推广应用，因(yīn)地制宜提高(gāo)公务用(yòng)车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥(huī)引领(lǐng)示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大对公交、道(dào)路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应(yīng)用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多元化(huà)购买支(zhī)持(chí)政策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣(xuān)传，支持(chí)地方政府和行业机(jī)构组织新能源(yuán)汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励(lì)新能(néng)源汽车(chē)企业联合产业链上(shàng)游(yóu)电(diàn)池(chí)企业开展农村地区购(gòu)车三年内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对新(xīn)能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售(shòu)网络(luò)，引(yǐn)导车企及第(dì)三方服务企业加(jiā)快(kuài)建设联合营业网点、建立配套售后服务(wù)体系，定期开展维修(xiū)售后服务下(xià)乡活(huó)动，提供应急救(jiù)援等服务，缓(huǎn)解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区培(péi)养新(xīn)能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽(qì)车维保(bǎo)、充电桩维护等(děng)相(xiāng)关职(zhí)业教育，将促进就近(jìn)就地就业(yè)与支持新能源汽车消费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全(quán)新能源汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新(xīn)能(néng)源汽车及(jí)电池(chí)质量(liàng)安(ān)全(quán)水平，严格农(nóng)村地区充电设施(shī)管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监(jiān)管(guǎn)平台(tái)，严格配套供电(diàn)、集中充电场(chǎng)所安(ān)全条(tiáo)件，确保符(fú)合(hé)有关(guān)法律法(fǎ)规、国家标准或行业标准规定(dìng)，强化管理(lǐ)人(rén)员安全业务培训，定期(qī)对(duì)存量充电桩进行(xíng)隐患排查(chá)。引导农村居(jū)民安装使用独立充(chōng)电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及(jí)接地设备，提升(shēng)用电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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