金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关于(yú)加快(kuài)推(tuī)进充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设 更(gèng)好(hǎo)支持(chí)新(xīn)能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和有(yǒu)条件的(de)地方对(duì)淘(táo)汰低速(sù)电动车购买新能源汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下(xià)，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础设(shè)施布局(jú)建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē)的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安(ān)置(zhì)区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车(chē)型，特(tè)别(bié)是新能源载(zài)货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二(èr)手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设(shè)运(yùn)营(yíng)支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持(chí)符(fú)合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电基(jī)础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设(shè)投资效(xiào)一般手机电池多少毫安 4000毫安电池算大吗率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营(yíng)维(wéi)护模(mó)式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共充电(diàn)基础设施布局建设(shè)。支持地(dì)方政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划(huà)等(děng)的(de)衔接(jiē)，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件的(de)加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建设共享。加快推进农村(cūn)地(dì)区既(jì)有(yǒu)居住(zhù)社区(qū)充电设施建(jiàn)设，因地(dì)制宜开(kāi)展充电设(shè)施建设条件改(gǎi)造，具备安(ān)装条件的居住(zhù)社区可(kě)配建(jiàn)一定(dìng)比(bǐ)例(lì)的公共充电车(chē)位。落实新建居住社区(qū)充电基础设施配(pèi)建(jiàn)要求，推动(dòng)固定(dìng)车位(wèi)建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以满(mǎn)足直接装表接电需要(yào)。落实街(jiē)道办事处等(děng)基层管理机构管理责任，加大(dà)对(duì)居(jū)住社区管(guǎn)理单(dān)位(wèi)的指导和(hé)监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉(sù)解决机制。居住(zhù)社区管理单位应积(jī)极(jí)协助用(yòng)户安装充(chōng)电设施，可探索(suǒ)与充电设(shè)施(shī)运营企业合作的(de)机制(zhì)。引(yǐn)导社区(qū)推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电网络(luò)建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持(chí)政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大(dà)用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制(zhì)电价的(de)集中(zhōng)式充换电(diàn)设(shè)施(shī)用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配(pèi)电(diàn)价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提升(s一般手机电池多少毫安 4000毫安电池算大吗hēng)新建充电基(jī)础设(shè)施智能化(huà)水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充(chōng)电基础设施(shī)和新能(néng)源汽车产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源汽车随车(chē)配建充电桩具(jù)备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统(tǒng)一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双(shuāng)向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充协(xié)同控制(zhì)等(děng)关(guān)键技术研究，探索(suǒ)在(zài)充(chōng)电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能(néng)、充电一(yī)体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分时(shí)电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础设施运维服务体验。结(jié)合(hé)农村地区充电设施(shī)环境、电网基(jī)础条件、运(yùn)行维(wéi)护要求等，开展充电设施建设标(biāo)准制修(xiū)订和(hé)典型设计(jì)。完善充电设(shè)施运维体(tǐ)系，提(tí)升设施可(kě)用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电(diàn)网络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施(shī)运营企业创新技(jì)术(shù)与(yǔ)管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽(qì)车分区停(tíng)放，维护良(liáng)好(hǎo)充电(diàn)秩序(xù)。利(lì)用技术手段对(duì)充电需求集(jí)中的时段和(hé)地段进行提前研(yán)判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽(一般手机电池多少毫安 4000毫安电池算大吗qì)车企业(yè)针对农村地区(qū)消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能(néng)源(yuán)载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评(píng)估体(tǐ)系，对(duì)新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加(jiā)快新能源汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党政机关(guān)、学校、医院等单位的推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，因(yīn)地(dì)制宜提高公(gōng)务(wù)用车中(zhōng)新(xīn)能源汽(qì)车使(shǐ)用(yòng)比(bǐ)例，发(fā)挥(huī)引领(lǐng)示范(fàn)作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的(de)地方加(jiā)大(dà)对公交、道(dào)路(lù)客运(yùn)、出租(zū)汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应(yīng)用(yòng)支持(chí)力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持(chí)政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能(néng)源(yuán)汽车(chē)提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地(dì)区新能源汽车宣(xuān)传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引(yǐn)导力度。通过(guò)新闻报道、专家(jiā)评论(lùn)、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地方(fāng)政府(fǔ)和行(xíng)业(yè)机(jī)构组织新能(néng)源(yuán)汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能(néng)源汽(qì)车(chē)企业(yè)联合产业链上(shàng)游(yóu)电池企业(yè)开展农村地区购车(chē)三年内免费“电池(chí)体检”活(huó)动，提升消费者对新(xīn)能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车(chē)企业下(xià)沉(chén)销售网络，引导车企及第三方服务企业(yè)加快建(jiàn)设(shè)联合营业网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡活动，提(tí)供应急救援等(děng)服务，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高(gāo)职(zhí)院(yuàn)校(xiào)面向农村(cūn)地(dì)区培(péi)养新能源汽(qì)车(chē)维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源(yuán)汽(qì)车(chē)消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全(quán)监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手段，提(tí)升新(xīn)能源汽车(chē)及电池质量安(ān)全水平，严格农村地区(qū)充电设施(shī)管理，引导充(chōng)电设施运营(yíng)企业接入政府充(chōng)电设施(shī)监管平台(tái)，严(yán)格(gé)配套供电、集中(zhōng)充电(diàn)场所安全条件，确(què)保符(fú)合有关(guān)法(fǎ)律法规、国(guó)家标准(zhǔn)或行业标准规(guī)定(dìng)，强化管(guǎn)理人员安(ān)全业务培(péi)训，定期(qī)对存(cún)量充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排查。引导农(nóng)村居民安(ān)装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏(lòu)电(diàn)保护器(qì)及接地设备，提升(shēng)用电(diàn)安全水平。

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