金融(róng)界5月4日消(xiāo)息 据银保(bǎo)监(jiān)会(huì)官微，2022年(nián)银保监(jiān)会持续引(yǐn)导(dǎo)保(bǎo)险业回(huí)归保障本源，提升服(fú)务实(shí)体(tǐ)经济(jì)和人(rén)民群(qún)众质(zhì)效，加强风险防范化解(jiě)能(néng)力，保(bǎo)险业偿付能(néng)力指标维持在合理(lǐ)区(qū)间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿(yì)元(yuán)，同比(bǐ)增长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入3.4万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其(qí)中，财产险公司、人身险(xiǎn)公司(sī)和再保险公司的综合偿付能(néng)力(lì)充足率分(fēn)别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能力监管制(zhì)度体(tǐ)系

　　（一(yī)）实施偿付能力新规则，引导保险业支持实体经济、资(zī)本市(shì)场发展。推(tuī)进《保险(xiǎn)公司偿付能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规(guī)则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保(bǎo)新旧(jiù)规(guī)则平(píng)稳过(guò)渡。规(guī)则Ⅱ实施(shī)以来，在引导(dǎo)保险业服务实体经济(jì)、支持资本(běn)市场(chǎng)发展方(fāng)面取得积极成效。一是(shì)规(guī)则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技创新、出口信用保险、农(nóng)业保险和专属商业(yè)养(yǎng)老保险产品(pǐn)等(děng)给予最低(dī)资本(běn)10％的折扣，有效促进保险(xiǎn)业(yè)提(tí)升服务实体(tǐ)经济能(néng)力，增强服务(wù)实体经济质效。二是规则Ⅱ对(duì)保(bǎo)险(xiǎn)资金投资大盘蓝筹股和公(gōng)开募集基础设(shè)施证券投资基(jī)金（公(gōng)募REITs）分别给予(yǔ)最低资(zī)本5％和20％的折扣，对(duì)投资符(fú)合条件的银(yín)行股(gǔ)给予减值豁免(miǎn)的优惠政(zhèng)策，支持保险(xiǎn)业参与资(zī)本市场改革，维护资本市(shì)场健(jiàn)康平稳(wěn)发展(zhǎn)。

　　（二）修(xiū)订发布(bù)《保险保障基金管理办法(fǎ)》，增加风险处置资源。会同财政部、人民银行对2008年颁布施(shī)行(xíng)的保(bǎo)险(xiǎn)保障(zhàng)基金管理办(bàn)法进行了修(xiū)订，提高了保险保障基金费(fèi)率，明确财产险和人身险保障基(jī)金融通机制，增加风险处置资源，同时完善了保险保障基金的救助(zhù)规(guī)定和相关(guān)监督管理措施(shī)。

　　（三）完善(shàn)偿付(fù)能(néng)力监管(guǎn)评估体系。修订发(fā)布《保险公司风险综(zōng)合评级（分类(lèi)监管）评价标准(zhǔn)》，强化定量指标(biāo)与定性监管相结合，提高风险综合评级制度科(kē)学性。每季度对公司风险进行全面评价，形成(chéng)“评级、通报(bào)、约谈、整改”的闭环(huán)工作(zuò)机制。

　　（四）积极推进保险公司(sī)发行无固(gù)定期限资本(běn)债券有关(guān)工作。会同人(rén)民(mín)银(yín)行联合(hé)发布《关于保险公司发行(xíng)无固定期限(xiàn)资本债券有关事(shì)项(xiàng)的通知》，拓(tuò)宽(kuān)保险公司资本(běn)补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一(yī)）保费收入稳步增长(zhǎng)。2022年，我(wǒ)国保险业原保险保费收入4.7万亿(yì)元，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保险保(bǎo)费收(shōu)入(rù)1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务(wù)原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足率指标(biāo)保持在合(hé)理区间(jiān)。2022年末，保险业(yè)综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远(yuǎn)高于100％的达(dá)标(biāo)线。其(qí)中，财产险公(gōng)司、人身险(xiǎn)公司和再保险(xiǎn)公(gōng)司的(de)综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评(píng)级(jí)结(jié)果(guǒ)整体保持稳定。2022年末，保险业(yè)风险(xiǎn)综合(hé)评级(jí)结果为：风险(xiǎn)小的(我国雨带移动规律及其影响，我国雨带移动规律口诀de)A类(lèi)公司49家，风(fēng)险较小(xiǎo)的B类公(gōng)司(sī)104家；风险较大的C类公司（即中风险公司）16家；风(fēng)险严重的D类公司（即高风(fēng)险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有(yǒu我国雨带移动规律及其影响，我国雨带移动规律口诀)序化解(jiě)风险

　　（一）持(chí)续加强偿付(fù)能力风险(xiǎn)监管和(hé)穿透式监管(guǎn)。一是持续加强(qiáng)行业(yè)偿付能力风险(xiǎn)监测。全(quán)年召开四次偿付能力监(jiān)管委员会季度工作会(huì)议，分(fēn)析研判保险业偿付(fù)能力和风(fēng)险状况(kuàng)。深入(rù)开展(zhǎn)市(shì)场(chǎng)调研，指导协同各银保监局做实偿付能力风险监测工作，不断加强(qiáng)偿付能(néng)力(lì)分析预警(jǐng)能力(lì)。二(èr)是启动(dòng)2022年度(dù)保险公司偿付能力风(fēng)险管理能(néng)力监管评(píng)估工作。组织对70家保险公司(sī)开展现场(chǎng)评(píng)估(gū)，推(tuī)动公(gōng)司健全风险(xiǎn)管理机制、提(tí)升(shēng)行业风险(xiǎn)管理能力。三是贯彻落(luò)实中央巡视整(zhěng)改和中央审计委有(yǒu)关(guān)要求，强化财(cái)会监(jiān)督。对2家保(bǎo)险公司开展财会专项检查，对22家保险公司(sī)开展财会或偿付(fù)能(néng)力(lì)数据(jù)真(zhēn)实性检查，对4家公司典型问题公开通报(bào)，强化监管刚性(xìng)约束(shù)，夯实风(fēng)险监测(cè)数据基(jī)础。

　　（二）防(fáng)范化解重(zhòng)点(diǎn)公司风险。一是稳妥(tuǒ)有序推(tuī)进(jìn)高风险(xiǎn)机构风险(xiǎn)处(chù)置工作(zuò)。如期完成“明(míng)天系”保险机(jī)构接管。创新处置模(mó)式(shì)，建(jiàn)立风险(xiǎn)处置专项工(gōng)作机制，成立专班或专(zhuān)责组推(tuī)动高风险机构风(fēng)险化解，推动地方(fāng)政府(fǔ)落实(shí)属地责(zé)任，制定风险处置方案。对高风险机构实行贴(tiē)身监管，防(fáng)范流动(dòng)性、涉众(zhòng)事件(jiàn)等风险隐患。二是对偿(cháng)付能力不达标和出现(xiàn)偿付能力风险(xiǎn)苗头(tóu)的公司，及时采取监管约谈(tán)、风险提示、现场督(dū)导等多种(zhǒng)方式，督促公司采取有(yǒu)效措施改(gǎi)善偿付能力。2022年，全系统就偿付(fù)能力(lì)相关风险对(duì)保(bǎo)险公司进行监(jiān)管谈话128家次，发送监管风险提示函65家次，下发监管意见(jiàn)书22家(jiā)次(cì)，采取行政监管措施5家次，要求11家次(cì)保险公司提交预防偿付能力充足率恶化或完善风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐(qí)制度短板，支(zhī)持保险公司补充资本。一是补(bǔ)齐监管短板。发布《银行保(bǎo)险(xiǎn)机构关(guān)联交易(yì)管理办法》，规范保险(xiǎn)公司关联(lián)交(jiāo)易行为(wèi)。开(kāi)展股权(quán)和关(guān)联(lián)交易(yì)专项整治，加强穿透(tòu)监管，严防(fáng)内部(bù)人控(kòng)制(zhì)和(hé)大(dà)股东操纵。公开通(tōng)报并(bìng)及(jí)时(shí)清(qīng)退(tuì)第5批违法违规股东，强化股东约(yuē)束(shù)。发(fā)布《保险资产管(guǎn)理公(gōng)司管理规定》，规范保险资金运用行(xíng)为，加强保险(xiǎn)资(zī)金(jīn)投资非标资产的风险排查，防范资金运(yùn)用风险。发(fā)布(bù)《人身保险(xiǎn)产品信息(xī)披露管理办法(fǎ)》，分两批次对40余家公(gōng)司(sī)的产品设计、定价、条(tiáo)款(kuǎn)表述等问题进行公开通报，规范市(shì)场秩序(xù)。二是支持保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)通(tōng)过(guò)适当途径补充资本金。2022年，支持保(bǎo)险行业通过(guò)市场化方式补充资本540.47亿元，其(qí)中20家保险公司股(gǔ)东增(zēng)资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发行(xíng)资本补充(chōng)债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保险业违法违规行为。2022年，全系统对保(bǎo)险机(jī)构共作出行政处罚决定2562件，处罚保(bǎo)险机(jī)构1424家(jiā)次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法违规成本(běn)，有效防控合规风险。

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