金(jīn)融界5月17日消息，国家发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)、国(guó)家能源(yuán)局发布(bù)《关于加快推进充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设 更(gèng)好支持(chí)新(xīn)能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新(xīn)能(néng)源汽车 提供(gōng)多元化购(gòu)买支(zhī)持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有(yǒu)关(guān)汽(qì)车企业(yè)和(hé)有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发(fā)更多经济实(shí)用的(de)车型(xíng)，特别(bié)是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大(dà)充电网络建设(shè)运营(yíng)支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普通国(guó)省干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽(qì)车(chē)客(kè)运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力(lì)度(dù)，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农(nóng)村电网(wǎng)的(de)支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础(chǔ)设施建设运营维(wéi)护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公(gōng)共充电场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn修正丰胸乳霜有效果吗，国家认可的丰胸品牌排行榜)）等场(chǎng)所配(pèi)置公(gōng)共充电(diàn)设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集(jí)中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区(qū)充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施建(jiàn)设(shè)条件(jiàn)改造，具(jù)备安装条(tiáo)件的居住社区可(kě)配建(jiàn)一定(dìng)比(bǐ)例的公(gōng)共充电车位(wèi)。落实新(xīn)建居住社区充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施配建要(yào)求，推动固定(dìng)车位(wèi)建设充(chōng)电设施或预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以(yǐ)满足直接装表(biǎo)接电(diàn)需(xū)要。落实街道办事处等基层管(guǎn)理机(jī)构管(guǎn)理责(zé)任，加大(dà)对居住社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位(wèi)应积极协助用户安装充(chōng)电设施，可(kě)探索(suǒ)与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业(yè)合作的机制。引导社区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一(yī)桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共(gòng)充电基础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高(gāo)速公路(lù)及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电(diàn)等新模式(shì)。提升新(xīn)建充(chōng)电基础设施智(zhì)能化水平(píng)，将(jiāng)智(zhì)能有(yǒu)序(xù)充电纳(nà)入充电基础(chǔ)设施和新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新售新(xīn)能(néng)源汽车(chē)随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形(xíng)成行业统一标(biāo)准。鼓励(lì)开展电(diàn)动(dòng)汽(qì)车(chē)与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技(jì)术研究(jiū)，探索(suǒ)在(zài)充(chōng)电桩利用率较低的农村地(dì)区，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电(diàn)一体(tǐ)化的充电(diàn)基础设(shè)施。落(luò)实峰谷分时电价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服(fú)务体验(yàn)。结(jié)合农村(cūn)地区充电(diàn)设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要求等，开展充电设(shè)施建(jiàn)设标准(zhǔn)制修订和典型(xíng)设计(jì)。完善充(chōng)电设(shè)施运维体(tǐ)系，提(tí)升设施(shī)可(kě)用(yòng)率和故障(zhàng)处理能力，推动公(gōng)共充换电(diàn)网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车(chē)场与充电设(shè)施运营企(qǐ)业(yè)创(chuàng)新技(jì)术与管理措(cuò)施，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区(qū)停放，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩序。利用技术(shù)手段对充电需(xū)求集中(zhōng)的时(shí)段(duàn)和地段进行(xíng)提前(qián)研判(pàn)，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农村地区(qū)购买(mǎi)使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经(jīng)济(jì)实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村修正丰胸乳霜有效果吗，国家认可的丰胸品牌排行榜(cūn)地区市场提供优质新能源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领域应用推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院(yuàn)等单位的推广应(yīng)用(yòng)，因地(dì)制(zhì)宜提(tí)高公(gōng)务用车(chē)中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方加大对公交(jiāo)、道(dào)路客运、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环(huán)卫、物流配送等领(lǐng)域新能源(yuán)汽(qì)车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化(huà)购买支(zhī)持政策。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充(chōng)电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地(dì)区(qū)新能(néng)源汽(qì)车宣传服务(wù)管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻(wén)报道(dào)、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方式积(jī)极(jí)宣传(chuán)，支持地方政府(fǔ)和(hé)行业机构(gòu)组(zǔ)织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联(lián)合产业链上游电池企业开(kāi)展(zhǎn)农村(cūn)地区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销售网络(luò)，引导车(chē)企及(jí)第三方(fāng)服务企(qǐ)业加快建设联(lián)合营(yíng)业网点、建立配(pèi)套售后服(fú)务体系，定期开展维修(xiū)售后服(fú)务下(xià)乡活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励(lì)高职院校面向农村(cūn)地(dì)区(qū)培养新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将促进(jìn)就近就地就业(yè)与支持新(xīn)能源汽(qì)车消费有效(xiào)衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体系，因地(dì)制宜利(lì)用多(duō)种(zhǒng)手段，提升新(xīn)能源汽车及(jí)电池质量安全水平，严格农村地(dì)区(qū)充电设施(shī)管理，引导(dǎo)充电设施运营企业(yè)接入政府充电设施监管平台，严(yán)格(gé)配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条(tiáo)件，确保符合(hé)有关法律法规(guī)、国家标(biāo)准(zhǔn)或(huò)行业标准规定，强化(huà)管理人员安全(quán)业(yè)务(wù)培训，定期对存(cún)量充电(diàn)桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合(hé)理配备漏电保(bǎo)护(hù)器及(jí)接地设备，提(tí)升用电安(ān)全水平。

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