金融界5月4日消(xiāo)息 据银(yín)保监会官微，2022年银保监(jiān)会持(chí)续引导(dǎo)保险业回(huí)归(guī)保障本(běn)源，提升服务实体(tǐ)经(jīng)济和人民群(qún)众(zhòng)质效，加强风险(xiǎn)防(fáng)范(fàn)化解能力(lì)，保险业偿(cháng)付(fù)能(néng)力指(zhǐ)标维持在合理区间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险(xiǎn)业原保险保费(fèi)收(shōu)入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险(xiǎn)保费收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业综合(hé)偿(cháng)付能(néng)力(lì)充足率为196％，远高于100％的达(dá)标线(xiàn)。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公司和再(zài)保险公司(sī)的综合偿付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一(yī)、完(wán)善偿付能力监(jiān)管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引(yǐn)导保险业支(zhī)持实体经济(jì)、资(zī)本市场发展(zhǎn)。推(tuī)进《保险公司偿付能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确(què)保新旧(jiù)规则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施以(yǐ)来(lái)，在(zài)引(yǐn)导保险业(yè)服务实体经(jīng)济、支(zhī)持(chí)资本(běn)市场发展方(fāng)面取得(dé)积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用(yòng)保险、农业(yè)保险和专属商业养老保险产品等(děng)给予(yǔ)最低资本10％的折扣，有效(xiào)促进保险业提升(shēng)服务实体经济能力，增强服务(wù)实体经(jīng)济质效。二是规则Ⅱ对(duì)保(bǎo)险资(zī)金投资大盘蓝(lán)筹股和公开募集基础设施证券投(tóu)资基金（公(gōng)募REITs）分别(bié)给予(yǔ)最低资本(běn)5％和20％的折(zhé)扣(kòu)，对投资符(fú)合条件的银行股给予减值(zhí)豁免的优惠政策，支持保(bǎo)险业参与资本市场改革，维护资本市场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订发(fā)布(bù)《保险保障基(jī)金管理办法》，增加(jiā)风险处(chù)置资源。会同财政部、人民银行对2008年颁布施行的保险保(bǎo)障基金管理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)进行(xíng)了修订，提高(gāo)了保(bǎo)险保障基金(jīn)费率(lǜ)，明(míng)确财产险和人身险保(bǎo)障基金融通(tōng)机制，增加风(fēng)险处置资源(yuán)，同时完善了保险保障基金的救(jiù)助规定和相关(guān)监督管(guǎn)理措(cuò)施。

　　（三）完善偿付(fù)能力监管评(píng)估体系。修订(dìng)发布《保险(xiǎn)公司风(fēng)险综(zōng)合评级（分类监管）评价标准》，强化(huà)定量指标与定(dìng)性监(jiān)管相结合(hé)，提高(gāo)风(fēng)险综合(hé)评级(jí)制度科学(xué)性。每季度对公(gōng)司(sī)风险进行全面(miàn)评价，形成“评级、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭环工(gōng)作(zuò)机制。

　　（四）积(jī)极推(tuī)进保险公司发行无固定(dìng)期限资(zī)本债(zhài)券有关工作。会(huì)同人民银行联合发布《关于(yú)保险公司发行无固定期限资(zī)本债券(quàn)有关事(shì)项(xiàng)的(de)通知》，拓宽(kuān)保险公司资本(běn)补充渠道。

　　二、2022年保险业(yè)运行平稳

　　（一）保费(fèi)收入(rù)稳步增长(zhǎng)。2022年(nián)，我国保险业(yè)原保险保费(fèi)收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产(chǎn)险业务原(yuán)保险(xiǎn)保(bǎo)费收入1.3万亿元，同(t定语中心语是什么意思，连接状语和中心语是什么意思óng)比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费收入3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能(néng)力(lì)充足(zú)率指标保(bǎo)持在合理区间(jiān)。2022年(nián)末，保(bǎo)险业综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司(sī)、人身险公(gōng)司和再保(bǎo)险公司的综合偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳定。2022年末(mò)，保险业(yè)风险(xiǎn)综合(hé)评级结果(guǒ)为：风险小的(de)A类公司(sī)49家，风险较小的B类公司(sī)104家(jiā)；风险较大的C类(lèi)公司（即中风险(xiǎn)公司）16家(jiā)；风险严重的D类公司（即高(gāo)风(fēng)险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化解风(fēng)险(xiǎn)

　　（一）持续(xù)加强(qiáng)偿付(fù)能力风(fēng)险监(jiān)管(guǎn)和(hé)穿透式监管。一是持续加(jiā)强行业(yè)偿付能力风险监测(cè)。全年(nián)召开四次(cì)偿付能力监管(guǎn)委员会(huì)季度工(gōng)作会(huì)议(yì)，分析研判保险业(yè)偿付能(néng)力和风险(xiǎn)状(zhuàng)况。深入开展(zhǎn)市场调研，指导协同各银保监局(jú)做实偿(cháng)付能力风险监测工作，不(bù)断加(jiā)强偿付能力(lì)分(fēn)析预警能力。二是启动2022年度保险公司偿付能力风(fēng)险管理能力监管评估工(gōng)作(zuò)。组织对70家保险公司(sī)开展现场评估(gū)，推动(dòng)公司健全风险管(guǎn)理机(jī)制、提升(shēng)行业(yè)风险管理能力。三(sān)是(shì)贯彻落实中央巡视整改(gǎi)和(hé)中央审(shěn)计委有关要求(qiú)，强化财会监(jiān)督。对2家(jiā)保险公司开展财会专(zhuān)项(xiàng)检查，对22家保险公(gōng)司开展财会或偿(cháng)付(fù)能力(lì)数据真实性检查(chá)，对4家公司(sī)典型(xíng)问题公开通报(bào)，强化(huà)监管刚性约束，夯实风险监测(cè)数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是稳妥有(yǒu)序推进(jìn)高风险机构风险(xiǎn)处置工(gōng)作。定语中心语是什么意思，连接状语和中心语是什么意思如期完成“明天系”保(bǎo)险(xiǎn)机构接管。创新处置模(mó)式，建立风险处置专项工作机制，成(chéng)立专(zhuān)班或专责(zé)组推(tuī)动高风(fēng)险机构风险化解，推(tuī)动地方政(zhèng)府落实属地责任，制定风(fēng)险处置方案。对高风险机(jī)构实行贴身监管，防范流动(dòng)性、涉众事件等风(fēng)险隐(yǐn)患。二(èr)是对偿(cháng)付能力不达标和出(chū)现偿付(fù)能(néng)力风险苗头(tóu)的公司，及时(shí)采取监管约(yuē)谈(tán)、风险提示(shì)、现场(chǎng)督导等多种方式，督促公(gōng)司采取有效措施改善偿(cháng)付能力。2022年，全系统就偿付能(néng)力相(xiāng)关(guān)风险(xiǎn)对保险公司进行监管谈话128家次，发送监管风险提(tí)示函65家次(cì)，下发监管意(yì)见书22家次，采取行政监(jiān)管(guǎn)措施(shī)5家次，要求(qiú)11家次(cì)保险公(gōng)司提交预防偿(cháng)付能(néng)力(lì)充足(zú)率(lǜ)恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐(qí)制(zhì)度短板，支持保险公司补充(chōng)资本。一(yī)是(shì)补(bǔ)齐监管短板(bǎn)。发布《银(yín)行(xíng)保险机构(gòu)关联交易管(guǎn)理办(bàn)法》，规(guī)范保(bǎo)险公司关联交易行为。开展股权和关联交易专项整治，加强穿透(tòu)监管(guǎn)，严防内部人控(kòng)制和大股东操(cāo)纵。公开通报并及时清(qīng)退第5批违法违规(guī)股东，强化股东约束。发(fā)布《保险资产(chǎn)管理公(gōng)司(sī)管理规(guī)定》，规范保险资金运(yùn)用行为(wèi)，加强(qiáng)保险(xiǎn)资金投(tóu)资非标(biāo)资产(chǎn)的风险排查，防范(fàn)资金运用风险。发布《人身保险产品(pǐn)信息披露管理办法》，分两批次对40余家公司的产品设计、定价、条款表述(shù)等问(wèn)题进(jìn)行(xíng)公开通(tōng)报(bào)，规范市场(chǎng)秩序(xù)。二是支持(chí)保险公司通过适(shì)当途径补充资本金。2022年，支持保险行业通过市场化(huà)方式补充资本540.47亿(yì)元(yuán)，其中20家保(bǎo)险(xiǎn)公司股东增(zēng)资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严(yán)查处保险(xiǎn)业(yè)违法违(wéi)规行为。2022年，全系统对保险机(jī)构共(gòng)作出行政处罚决(jué)定2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿(yì)元，提高违法违规成本，有效防控合规风险。

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