文/解(jiě)运亮博士信达证券首席(xí)宏(hóng)观(guān)分析师

　　核心观点

　　第一，纵观(guān)4月政治局会议通(tōng)稿，一个整体(tǐ)印象是会议精(jīng)神超出市场预期。

　　第二(èr)，在“三(sān)重(zhòng)压力(lì)”提出(chū)时隔一年(nián)零四(sì)个(gè)月之后，中央提出最(zuì)新判断，“三重压力”得到缓解。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳增长力度可能减弱(ruò)的(de)担忧。

　　第四，会议(yì)明确提出“恢复和扩大需求是当前经济持续(xù)回升向好的关(guān)键(jiàn)所在(zài)”。

　　第五，会议针对多(duō)方面工(gōng)作都做了(le)积极部署，对社会(huì)各界的关切都做了积极回应，半导体(tǐ)、新能源、人(rén)工智能、平台(tái)企业、消费、投(tóu)资、一带一路等领域都看到了(le)利好。

　　第六，会议专门提到(dào)，在超大特大(dà)城市积极稳步推进城中村改(gǎi)造和“平急两(liǎng)用”公(gōng)共(gòng)基础设施建设(shè)，可能带来经济新的增长点，值得(dé)高度重视。

　　第七，所有这(zhè)些变化，背后都(dōu)反映出整体(tǐ)经济工(gōng)作思路已经发生了大(dà)变化。为市场主体做(zuò)好服(fú)务，以(yǐ)发(fā)展经济(jì)为己任，这可能是4月份政(zhèng)治局会议自考成绩查询时间是什么时候开始，自考成绩查询时间是什么时候查向市场释放的深刻信号。

　　风险因素(sù)：国内政策落地不(bù)及预期(qī)，国(guó)际(jì)政治(zhì)局势演变超预期

　　正文(wén)

　　第一，纵(zòng)观4月政治局会议(yì)通稿，一个整体(tǐ)印(yìn)象(xiàng)是会议精神超出市(shì)场预期。每年4月份的政治局会议(yì)，在经济工(gōng)作领域，重要性可(kě)能(néng)仅次(cì)于(yú)几(jǐ)个月前的中(zhōng)央经济工作会议。原(yuán)因也简单，如果说中央经济工作会议确定了此后一年(nián)的政策导向，那么4月份会议就确定(dìng)了未来8个月的(de)政策导向。今(jīn)年4月的政治局会议(yì)，在方方面面都体现出对经济的呵护和支持，既好于往年同期，也(yě)超出市场预(yù)期。

　　第二，在(zài)“三重压力”提出时隔(gé)一年零四个(gè)月之(zhī)后，中(zhōng)央提出最(zuì)新判断(duàn)，“三重压力”得(dé)到缓解。2021年12月中央经济(jì)工作(zuò)会议提(tí)出，中国(guó)经济面临(lín)需求收缩、供给冲(chōng)击、预期转(zhuǎn)弱三重压(yā)力，整个2022年，三重压力徘(pái)徊不去。去年底(dǐ)疫(yì)情防控政策优(yōu)化至今，中央指出“我国疫情防控取得重大决定性(xìng)胜(shèng)利”，“经(jīng)济社(shè)会全面恢复常态(tài)化运(yùn)行”。今年(nián)一季(jì)度(dù)经济增长大幅(fú)好于预(yù)期，“五一(yī)”旅游出(chū)行远(yuǎn)超2019年(nián)同期(qī)水平，都体现出(chū)经济社会常(cháng)态化运行中的(de)强大修复(fù)动能。“三(sān)重压力”得(dé)到缓解(jiě)，反映(yìng)了疫后中国经济修复的巨大成效(xiào)。

　　第三，会议冲淡(dàn)了市场对于(yú)稳增长力度可能减弱的担忧。4月会议对经济面临问题的定性是“当前我国经(jīng)济运行好转主要是恢复性(xìng)的，内生(shēng)动力(lì)还不强，需求仍然不足(zú)，经济转型升级面临新的阻力，推(tuī)动高质量(liàng)发展(zhǎn)仍(réng)需要克服不少困(kùn)难挑战。” 问题决定对策，有什么样的(de)问题，就有(yǒu)什么(me)样的对策。2019年4月，问题(tí)定性是“更多是结(jié)构(gòu)性、体制(zhì)性(xìng)的”；2021年4月，问题定性是“稳(wěn)增长压(yā)力较(jiào)小(xiǎo)的窗口期”。这两次会议之后，稳增长力度都有(yǒu)回收。今年(nián)一季度经济增长(zhǎng)超(chāo)预(yù)期，市场又出现了对(duì)后(hòu)续稳增(zēng)长力度减弱(ruò)的担忧。但从这(zhè)次中央对问题(tí)的定性看，经济内生动力仍需增强，需(xū)求仍需(xū)扩大，这就意味着稳增(zēng)长(zhǎng)力(lì)度可能不但不(bù)会(huì)减弱，还要有针(zhēn)对性(xìng)地加大(dà)。这就冲淡了(le)市场的一(yī)大(dà)担(dān)忧。

　　第四，会议(yì)明确(què)提出“恢复和扩大需求(qiú)是当前(qián)经济持续回(huí)升向好的(de)关键所在(zài)”。会议提出(chū)“四个(gè)持续”，即“推(tuī)动经济运行持续好转(zhuǎn)、内生动力持续(xù)增强、社(shè)会预期持续改善、风险(xiǎn)隐(yǐn)患持续化解”。会议还提到一(yī)个词(cí)“乘(chéng)势而上”，表明我们(men)不(bù)会(huì)因为一季度经济(jì)的(de)良(liáng)好(hǎo)开局(jú)而(ér)就(jiù)此满足，而是继续努(nǔ)力(lì)，“乘势(shì)而上”。而要实现“四个持续(xù)”和(hé)“乘势而上”，具(jù)体(tǐ)抓手就是“恢复(fù)和扩大需(xū)求”。

　　第(dì)五，会议(yì)针对多(duō)方面(miàn)工(gōng)作都(dōu)做了积极(jí)部署，对社会各(gè)界的关(guān)切都做了积极回应(yīng)，半导体(tǐ)、新能源、人工智(zhì)能、平台(tái)企业(yè)、消费、投资(zī)、一带一(yī)路等领域(yù)都(dōu)看到(dào)了利(lì)好。

　　——半导体(tǐ)。会议提出“要夯(hāng)实科技(jì)自立自强根基，培育壮(zhuàng)大新动能”。

　　——新能源。会议提出“要巩固和扩大新(xīn)能(néng)源汽车发展优势(shì)，加快推进充电桩、储(chǔ)能等设施建设(shè)和(hé)配套电网改造”。这表(biǎo)明，对新能源(yuán)产业的(de)扶持(chí)仍会(huì)继续(xù)，专门提到的充电桩、储(chǔ)能、配套电网，都是(shì)新能源产业相对的(de)短板，也有望是未来重点发力的方向。

　　——人工智能(néng)。会议(yì)提出“要重(zhòng)视(shì)通用人工智(zhì)能发(fā)展(zhǎn)，营造创新生态，重视(shì)防范风险”。首提人工智能，市场热(rè)度(dù)较高(gāo)的(de)方向，中央高度重视，行稳方(fāng)能致远。

　　——平台(tái)企业(yè)。会(huì)议(yì)提出“要推动平台企业规范健康(kāng)发展，鼓励头部平台企业探索创(chuàng)新”。对平台企业的支(zhī)持力度(dù)进一步(bù)加(jiā)大，去年12月中央经济(jì)工作会议提的是“支(zhī)持平(píng)台企(qǐ)业在引领发(fā)展(zhǎn)、创造就业(yè)、国际竞争中大显身手”，这次(cì)进一步升级为“鼓(gǔ)励(lì)头部(bù)平台(tái)企业探索(suǒ)创新”。

　　——消费。会(huì)议(yì)提出“要(yào)多渠道增加城(chéng)乡居民收入，改善消费(fèi)环境，促进文化旅游等(děng)服务消费(fèi)”。今年一季度(dù)社会(huì)消费品零售累计(jì)增长5.8％，好于(yú)市场预期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费更是热度(dù)高，而(ér)中央(yāng)精神是继续呵护(hù)和(hé)促(cù)进消费(fèi)增长。

　　——民间投资。会议提出“要发(fā)挥好(hǎo)政(zhèng)府投资和政策激(jī)励的引导作用，有效带动激发(fā)民(mín)间投资”。今年一(yī)季度(dù)，民间投资(zī)累计增速只有0.6％，低于全部固定资产投(tóu)资增速(sù)4.5个百分点，民间(jiān)投资(zī)仍是投资(zī)中的薄弱环(huán)节(jié)。这次(cì)会议专门提出(chū)“有(yǒu)效带(dài)动激发民(mín)间投资”，未(wèi)来可能会有(yǒu)相(xiāng)应(yīng)政(zhèng)策发(fā)力。

　　——一带(dài)一路。会议提出“要(yào)把吸(xī)引(yǐn)外(wài)商(shāng)投(tóu)资(zī)放在更(gèng)加重要的位置，稳(wěn)住外贸外资基本盘(pán)。要支持(chí)有条件的自贸试验区和自由(yóu)贸(mào)易港对接国际高标(biāo)准经贸规则，开展改革开(kāi)放先(xiān)行(xíng)先试。” 从2013年9月29日中国（上海）自由贸易(yì)试(shì)验(yàn)区(qū)正式挂牌成立至今，全国已设立21个自贸试(shì)验区(qū)及海南自由贸易港。在新(xīn)一轮对外开放(fàng)先行先试中(zhōng)，“一带一(yī)路”沿线国家可能(néng)是开放(fàng)和合(hé)作(zuò)的(de)重点方向。

　　第六，会议(yì)专门提到，在超大特(tè)大城(chéng)市积极(jí)稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建(jiàn)设，可能(néng)带来经济(jì)新的增(zēng)长点，值得(dé)高度重(zhòng)视。根据《国务院关于调整(zhěng)城市规模划分标准的(de)通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规定，城区(qū)常(cháng)住人口500万以上(shàng)1000万(wàn)以下的城市为特大城市，城区常住人(rén)口1000万以上的城市为超大城市。目前，超大(dà)城市(shì)包(bāo)括上海、北京、深圳、重庆、广(guǎng)州、成都、天津7城，自考成绩查询时间是什么时候开始，自考成绩查询时间是什么时候查特大城市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长(zhǎng)沙、哈尔滨(bīn)、郑州、昆(kūn)明、大(dà)连14城(chéng)。“平急两用”设施指(zhǐ)平时用作(zuò)旅游、康养等功能，遇(yù)重大公共突(tū)发事件时可立即转(zhuǎn)换为应急场(chǎng)所的设(shè)施，能够有效(xiào)补(bǔ)齐大城市应急能力建设短板(bǎn)，同时(shí)提升大城(chéng)市山区旅游居住品质(zhì)，助力大城(chéng)市周边(biān)乡村振兴发展，更好统筹大城市发展和安全。“平急两用”设(shè)施建(jiàn)设(shè)，涉及(jí)建(jiàn)设改(gǎi)造一批(pī)“平急两(liǎng)用(yòng)”的民宿和酒店、储备一批单体(tǐ)大(dà)型方舱医院、升级一批(pī)应(yīng)急(jí)医(yī)疗服务点(diǎn)等。21个超大(dà)特大城(chéng)市的城中村改造和“平(píng)急两用(yòng)”设(shè)施建设，不(bù)仅对房地产投资，乃(nǎi)至对整体固定(dìng)资(zī)产(chǎn)投资，都有(yǒu)望(wàng)带来新的增长(zhǎng)点。

　　第(dì)七，所有这(zhè)些(xiē)变化，背(bèi)后都反映出整体经济工(gōng)作思路(lù)已经发生了(le)大变化(huà)。过去几年(nián)很多(duō)政(zhèng)策，如疫情防控、房地(dì)产调控、打(dǎ)击资本无序扩(kuò)张(zhāng)、治理(lǐ)教培互联(lián)网等，初衷是(shì)好的，也(yě)取得了重大成效(xiào)，但客观(guān)上也一定程度(dù)上影响了(le)市场的预(yù)期(qī)。此(cǐ)前，中央已经明确表示，要慎重出台(tái)收(shōu)缩性政(zhèng)策，从这次4月份会议(yì)看，这个要求已经落到(dào)了实处，没有收缩性政(zhèng)策，各项政策都是呵护和支持(chí)经济(jì)的。近期(qī)，淄(zī)博烧烤火(huǒ)出圈(quān)，淄博市政府(fǔ)受到了全国(guó)人民(mín)的大力点赞(zàn)，大家(jiā)都看到了淄博市政府在搞好营商(shāng)环(huán)境、促进(jìn)经济(jì)增长上的努力(lì)。而从(cóng)4月份政(zhèng)治局会议看，淄(zī)博市政(zhèng)府(fǔ)可(kě)能只是一个缩(suō)影，整体经济(jì)工作(zuò)思(sī)路都在发生大变化，为市场主体做好服务，以发展(zhǎn)经济为(wèi)己任，这可能是4月(yuè)份政治(zhì)局会(huì)议向市场释放的深刻信号(hào)。

　　逐句解读

　　中(zhōng)共中(zhōng)央政治局4月28日召开(kāi)会议，分析研究当前经济形(xíng)势(shì)和(hé)经(jīng)济工作。中共中央总书记习近平(píng)主持会议(yì)。（每年4月(yuè)份(fèn)的政治局会议(yì)，在经(jīng)济(jì)工(gōng)作领域，重要性可(kě)能(néng)仅(jǐn)次于(yú)几(jǐ)个月前的中央经(jīng)济工作(zuò)会(huì)议。原因也(yě)简单，如果说中央经济(jì)工(gōng)作(zuò)会议(yì)确定了此后一(yī)年的(de)政策导向，那(nà)么4月(yuè)份会议就确定了未(wèi)来8个月(yuè)的(de)政策导向。）

　　会议认为，今年(nián)以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地(dì)区(qū)各部(bù)门更好统筹国内国际(jì)两(liǎng)个(gè)大局，更好(hǎo)统筹疫情防控和经济(jì)社会发(fā)展，更好统筹发(fā)展和(hé)安全，我(wǒ)国疫情(qíng)防控取(qǔ)得重大(dà)决定性(xìng)胜(shèng)利（全(quán)国政协委(wěi)员、中国(guó)疾病(bìng)预防控制中心流行病学(xué)首(shǒu)席专家吴尊友日前表示(shì)，新冠病毒(dú)在未(wèi)来出(chū)现地(dì)方性流(liú)行或者(zhě)散发可能性比(bǐ)较(jiào)大，再出(chū)现(xiàn)较大规模流行的可能性较小。），经济社会(huì)全(quán)面恢复常态(tài)化运行（今年“五一”旅游出行(xíng)，已(yǐ)经远超2019年同期水平，体现出经济社会常态化运行(xíng)中的巨(jù)大消费动能(néng)），宏观政策靠前协同发力(lì)，需求收缩、供给冲击(jī)、预期(qī)转弱三(sān)重压力得到缓解，经济(jì)增长好(hǎo)于预期，市(shì)场需求逐步恢复(fù)，经济发展呈现回升向(xiàng)好(hǎo)态势，经(jīng)济运行实现良好(hǎo)开局。（“三重压力”首次提出(chū)，是在2021年12月(yuè)中央(yāng)经济工作会(huì)议上。时隔(gé)一年零(líng)四(sì)个(gè)月之后，疫(yì)情影响逐步(bù)减(jiǎn)弱之下，“三(sān)重压力(lì)”得到缓解。）

　　会(huì)议指出，当(dāng)前(qián)我国(guó)经济运行好转(zhuǎn)主要(yào)是(shì)恢复性的，内生动力还不(bù)强，需求(qiú)仍然不足，经(jīng)济转型(xíng)升级面临新的阻力(lì)，推(tuī)动(dòng)高(gāo)质量发(fā)展仍需要克服(fú)不少困难挑战。（这一段是对(duì)当前经济中(zhōng)面临的问题的定性，问题决(jué)定(dìng)对策，有什(shén)么样(yàng)的问题，就(jiù)有什么样的对(duì)策，对(duì)问题(tí)的定性非常重(zhòng)要。2019年(nián)4月，问题(tí)定性是(shì)“更多是结构(gòu)性、体(tǐ)制性(xìng)的(de)”；2021年4月，问题定性(xìng)是“稳增长压力(lì)较小的窗口(kǒu)期”。这(zhè)两次会议之(zhī)后，稳增长力度都(dōu)有回收。今年(nián)一季度经(jīng)济增长超预期，市场又出现(xiàn)了对后续稳增长力度减弱的(de)担忧。但从这次中央对问题的定性看，经济(jì)内(nèi)生动力仍(réng)需增(zēng)强，需(xū)求仍需扩(kuò)大，这就意味着稳(wěn)增长力度(dù)不但(dàn)不会减(jiǎn)弱(ruò)，还要(yào)有针对性地加大。这(zhè)就冲淡(dàn)了市(shì)场的一(yī)大担(dān)忧。）

　　会议强调，要深(shēn)入开展学习贯(guàn)彻习近平新(xīn)时(shí)代中国特色社会主义思想主题(tí)教育(yù)，认(rèn)真落实中央经济工作(zuò)会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯(guàn)彻(chè)新发展(zhǎn)理念，加快构建新发展格局(jú)，全面深化(huà)改革开放，把发挥(huī)政(zhèng)策效(xiào)力和激(jī)发经营主体(tǐ)活(huó)力结合(hé)起(qǐ)来(lái)，形成(chéng)推动高质量发展的强大动力，统筹推动(dòng)经济运行(xíng)持续(xù)好转、内生(shēng)动(dòng)力持续增强、社会预期持续改善(shàn)、风险(xiǎn)隐患持续化解(jiě)（提出四个(gè)“持(chí)续”，其实现有(yǒu)赖于稳增长政策(cè)持(chí)续发(fā)力），乘势而上（这个词表明(míng)我(wǒ)们不会(huì)因为一季度(dù)经(jīng)济的良好开局而就此满足，而是(shì)继(jì)续(xù)努力，“乘势而上”。），推(tuī)动经(jīng)济实现(xiàn)质的有效提升和量(liàng)的合理增长。

　　会议(yì)指(zhǐ)出，要加快建(jiàn)设以(yǐ)实体经(jīng)济为支撑的现代化产业体系，既要逆(nì)势(shì)而上，在短板领域加快突破，也要顺势而(ér)为，在(zài)优势(shì)领域做大做强。要夯实科技自立自强(qiáng)根基，培育壮大(dà)新(xīn)动(dòng)能（或利好半导体(tǐ)）。要巩(gǒng)固和(hé)扩大(dà)新能源汽车发展优势，加快推(tuī)进(jìn)充电桩、储(chǔ)能等设施建设和(hé)配(pèi)套(tào)电网改(gǎi)造（对新能源(yuán)产业的扶持仍会继(jì)续(xù)，专门(mén)提到的充(chōng)电桩、储(chǔ)能、配套电网，都是新能源产(chǎn)业相(xiāng)对的短板(bǎn)，也是未来重(zhòng)点发力的方向(xiàng)）。要(yào)重视通用人工智能发展(zhǎn)，营造创新生态，重视防(fáng)范风险（首提人工(gōng)智能，市(shì)场(chǎng)热(rè)度极高的方向，中央(yāng)高(gāo)度重(zhòng)视，行稳(wěn)方能致(zhì)远(yuǎn)）。

　　会(huì)议强(qiáng)调，恢(huī)复和扩大需(xū)求是当(dāng)前经济持续回升向好的关(guān)键所在。积(jī)极(jí)的财政政策(cè)要加力提效(xiào)，稳健的货币政策要精(jīng)准有力，形成扩大需求(qiú)的合力。要多渠道增加城乡(xiāng)居民收入，改善消费环境，促进文化旅游(yóu)等服务(wù)消费（今年一季度社会消费品零售累计增长5.8％，好于市场(chǎng)预期的(de)3.7％，“五一”文旅消费更(gèng)是热度高，而中央精神是继续呵护和促进消费增长）。要发挥好政府投资和政策激励(lì)的引导(dǎo)作(zuò)用(yòng)，有效(xiào)带(dài)动激(jī)发民间投(tóu)资（今(jīn)年一(yī)季度，民(mín)间投资累(lèi)计增(zēng)速只(zhǐ)有0.6％，低于全部固(gù)定资产投(tóu)资增(zēng)速4.5个百分点，民(mín)间投资仍是(shì)投资中的薄弱环(huán)节。这次会议专门提出(chū)“有效带动激发民(mín)间投资(zī)”，未来可能会有相(xiāng)应政策(cè)发力(lì)）。

　　会议指出，要坚持“两个毫不动(dòng)摇”，破(pò)除影(yǐng)响各类(lèi)所有制(zhì)企(qǐ)业公平竞争(zhēng)、共同(tóng)发展的法律(lǜ)法规(guī)障碍和(hé)隐性(xìng)壁垒(lěi)，持(chí)续提振经营主体信(xìn)心(xīn)，帮助(zhù)企业恢复元气(qì)（“两个毫不动摇”，即“毫不动摇巩(gǒng)固和(hé)发展公(gōng)有制经济，毫不(bù)动摇鼓励、支持和引导(dǎo)非(fēi)公有制(zhì)经济发展”。重申“两个毫(háo)不动(dòng)摇”，有助(zhù)于进一步解决民营企业信心和元气不足问题）。各类企业都要依法合规经营。要下决心从根本(běn)上解决(jué)企业(yè)账款拖欠(qiàn)问题(tí)。要推动平台企业(yè)规范(fàn)健康(kāng)发(fā)展(zhǎn)，鼓励头部平台(tái)企业探索创(chuàng)新。（对平台(tái)企(qǐ)业的支(zhī)持(chí)力(lì)度进一步加大(dà)，去年12月中央(yāng)经济工作(zuò)会议提的是“支持平台(tái)企业在引领发展、创造就业、国际竞争(zhēng)中大显(xiǎn)身手”，这次进一(yī)步升级为“鼓励头部平台企业探索(suǒ)创新”。）

　　会(huì)议强调，要全(quán)面深化改革、扩大(dà)高水平对(duì)外开放。认真落实党和(hé)国家机构(gòu)改革方案(àn)，推进国家(jiā)治理体系和治理能力现代化。要把吸引外商(shāng)投资(zī)放在更加重要的位置，稳住(zhù)外贸(mào)外资基本盘。要支持有条件的自贸试验区(qū)和(hé)自由贸易(yì)港(gǎng)对接(jiē)国际高标准经贸规则，开(kāi)展改革开放先行先(xiān)试。（从2013年(nián)9月29日(rì)中国（上海）自(zì)由贸易(yì)试验区正式挂牌成立(lì)至今，全国(guó)已设(shè)立(lì)21个自(zì)贸试验区及(jí)海南(nán)自由贸易港。在新(xīn)一轮对(duì)外开放先行(xíng)先(xiān)试中，“一带一路(lù)”沿线国家(jiā)可(kě)能(néng)是开放和合作的重(zhòng)点方向。）

　　会议指出，要有效(xiào)防范化解重(zhòng)点领域风险(xiǎn)，统筹做好中小银行、保险和信托机构改革(gé)化险(xiǎn)工作。要坚持房子(zi)是用来住的、不是用(yòng)来炒的定位，因城施(shī)策，支持刚性和改善性(xìng)住房需(xū)求，做(zuò)好保交(jiāo)楼、保(bǎo)民生、保稳定工(gōng)作，促(cù)进房地产市场平稳健(jiàn)康发展，推(tuī)动建立房(fáng)地产业(yè)发展新模(mó)式。在超大特(tè)大(dà)城市（《国务(wù)院关(guān)于调整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定(dìng)，城(chéng)区常住人口500万(wàn)以上1000万以下的城市为特(tè)大城市，城区常住(zhù)人(rén)口1000万以上(shàng)的城(chéng)市为超大城市。目前，超大城市包(bāo)括上海(hǎi)、北京、深圳(zhèn)、重庆、广(guǎng)州、成都、天津(jīn)7城(chéng)，特大(dà)城市包括武汉(hàn)、东莞、西安(ān)、杭(háng)州、佛(fú)山(shān)、南京、沈(shěn)阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨(bīn)、郑州、昆明、大连14城。）积极稳步推进城中村改造（7个超大城市和14个特大(dà)城市(shì)的城中村改造，可能(néng)会给房地产带来新的(de)增长点，有利于房地产市场实现平稳健康(kāng)发(fā)展(zhǎn)）和“平(píng)急两用”公共基础设施建设（“平急两用”设施指平(píng)时用(yòng)作旅游、康养(yǎng)等功能，遇重大公共突发事件时可(kě)立(lì)即转换(hu自考成绩查询时间是什么时候开始，自考成绩查询时间是什么时候查àn)为应急场所(suǒ)的设施，能(néng)够有(yǒu)效补齐大城市应急(jí)能力建(jiàn)设短板，同(tóng)时提升大城市山区旅游(yóu)居(jū)住品质，助力大(dà)城市(shì)周边(biān)乡村(cūn)振兴(xīng)发展，更好统筹大城市发展和安(ān)全。建(jiàn)设改造一批(pī)“平急两用”的民宿和酒(jiǔ)店、储备一批单体大型方(fāng)舱医院(yuàn)、升级一批应急(jí)医疗服务(wù)点，将对投资带来(lái)新的增长点。）。规划建设保(bǎo)障性住房(fáng)。要(yào)加强(qiáng)地方(fāng)政府债务管理，严控新增(zēng)隐性债务。要继续(xù)抓好新冠(guān)疫情防控工作。

　　会议强调，要切实保障和改(gǎi)善民生，强化就业优先导向(xiàng)，扩大高校毕业生就业渠道，稳定农民工等重点(diǎn)群体(tǐ)就业（截至3月，16-24岁的(de)青年失业率高达19.6％，降低青年失业率已成为当(dāng)前就业工(gōng)作的(de)重点。日前(qián)国办发布《关于优化调整(zhěng)稳(wěn)就业(yè)政策措施全力促发展惠民生的通知(zhī)》（国办发(fā)〔2023〕11号(hào)），提出支持(chí)国有企业扩大招(zhāo)聘规模，2023年(nián)可给予一(yī)次性(xìng)增人增资，核增部分(fēn)据实计入工资(zī)总额并(bìng)作为下(xià)一(yī)年度工(gōng)资(zī)总(zǒng)额预算(suàn)基数。我们预计后(hòu)续(xù)青(qīng)年失业(yè)率将(jiāng)明显下(xià)降。）。要以“时(shí)时放心(xīn)不下”的责任感，持续抓好安全生产。要做好迎峰度夏电力供(gōng)应(yīng)保障。要巩固拓展脱贫攻(gōng)坚成果，抓好粮食生产和重(zhòng)要农产品供(gōng)应保障(zhàng)，全面推进乡村(cūn)振兴。要(yào)加强生态环境系统治理。各级领导干(gàn)部(bù)要带头大(dà)兴调查研究，奔(bēn)着问题去(qù)，切(qiè)实帮助企业和基层解(jiě)决困难。

　　（“会议还研究(jiū)了其(qí)他事项”的表述以往(wǎng)经常出现，但这次没有出现，可见这次会议是专(zhuān)门聚(jù)焦(jiāo)经济工作的(de)一次会议。）

　　风险因素(sù):

　　国内(nèi)政策(cè)落地不及预期(qī)，国际政(zhèng)治局势(shì)演(yǎn)变超预期

　　本(běn)文源自报告：《整体经济工作思路已经(jīng)发生大变化——逐句解读4月政治局(jú)会议通稿》

　　报告(gào)发布时间：2023年4月29日

　　发布报告(gào)机构(gòu)：信达证券研究开发中心

未经允许不得转载：绿茶通用站群 自考成绩查询时间是什么时候开始，自考成绩查询时间是什么时候查