金融(róng)界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全(quán)面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物(wù)排放控制水平(píng)基本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规(guī)模(mó)以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值(zhí)用水量和万(wàn)元工业(yè)增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅(fú)不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩(mǔ)，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要举(jǔ)措，是推进生态(tài)文(wén)明(míng)建设、推动减污降碳协同增(zēng)效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经(jīng)济(jì)社会全面绿色转型和高(gāo)质量(liàng)发展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省(shěng)国民经济和社会发展第十四个五年规(guī)划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四(sì)五”规划(huà)》，经省人民(mín)政府(fǔ)同意，制(zhì)定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的(de)二十(shí)大精神(shén)，深入贯彻习(xí)近平生态文明(míng)思想(xiǎng)和(hé)习近平总(zǒng)书记对广东系列(liè)重要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落实(shí)国家(jiā)工作部署以及省委、省政(zhèng)府工作要(yào)求(qiú)，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增(zēng)效为目(mù)标，以推进技术进(jìn)步为(wèi)主线(xiàn)，以(yǐ)清洁(jié)生产审核为抓手(shǒu)，系统推(tuī)进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行(xíng)业、重点(diǎn)领域(yù)清洁(jié)生产改造，创新清洁(jié)生产推(tuī)行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)，为推(tuī)动高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标(biāo)提(tí)供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系基本建立(lì)，工业(yè)领域(yù)清洁(jié)生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在(zài)全国前列(liè)，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上(shàng)工业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量(liàng)和(hé)万元(yuán)工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量(liàng)建设制造强省、推动产(chǎn)业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重(zhòng)提(tí)升清洁生(shēng)产水平(píng)，培育壮大清洁(jié)生产产业。强(qiáng)化全生(shēng)命周期理念(niàn)，全方(fāng)位全过(guò)程推(tuī)行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产(chǎn)品供给(gěi)，加强商(shāng)品(pǐn)过度包装治理。在生态环境(jìng)影(yǐng)响大(dà)、产品(pǐn)涉及面(miàn)广(guǎng)、行业(yè)关联度高的行业，创建(jiàn)工(gōng)业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计(jì)示范企业。鼓励(lì)行业协会发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计(jì)指南，推(tuī)广(guǎng)绿色设计案(àn)例。以电(diàn)子(zi)信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为(wèi)重点(diǎn)，引导企业对标国(guó)际(jì)先进(jìn)水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电(diàn)、电子、机械、纺织(zhī)、通信(xìn)等行(xíng)业(yè)龙(lóng)头企业(yè)构建上下(xià)游联动的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动(dòng)上下游企业(yè)同步(bù)实现绿(lǜ)色(sè)低碳发展。按照(zhào)产业(yè)结(jié)构、能源(yuán)利用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色化(huà)要求(qiú)，推动条件成熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能高排(pái)放低水平(píng)项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中和目(mù)标，对高耗能高排(pái)放项目实行清单管理、分类处(chù)置和动态(tài)监(jiān)控。严格高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的(de)工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物(wù)耗和水耗等(děng)达到清(qīng)洁生产(chǎn)先进水平。对(duì)不符合所在(zài)地区(qū)能耗强度和总量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物(wù)排放区域(yù)削减、能效(xiào)水平低于(yú)本(běn)行业能耗(hào)限额准入值(zhí)等要求的高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水平(píng)项目盲目发(fā)展。探索建立(lì)高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合(hé)理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高工业领域非化(huà)石能(néng)源(yuán)利用比重。加快天然气基(jī)础(chǔ)设施建设和互(hù)联互通，支(zhī)持现有大(dà)型工(gōng)业企业及燃(rán)气电厂用户天然气(qì)直(zhí)供。加快氢能技术创新(xīn)和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推广电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技(jì)术。在工业负荷(hé)大、新能源条件(jiàn)好的(de)地区，支(zhī)持分布式电源开发(fā)建设和(hé)就近接入(rù)消纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储一(yī)体化绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅材料无害(hài)化替代(dài)，促进生产过程中使用低(dī)毒低害和无毒(dú)无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机(jī)物含(hán)量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全(quán)和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能(néng)，扎实(shí)推(tuī)进(jìn)“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全面(miàn)开展清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化(huà)工、钢(gāng)铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开(kāi)展节能(néng)减排诊断，建立能效、污染物排(pái)放先(xiān)进和落(luò)后清单，系统推进节能改造升级和(hé)污染物深(shēn)度治(zhì)理(lǐ)，提(tí)高(gāo)生产工艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加(jiā)快企业及(jí)园区节能、节水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等系(xì)统性清洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造，推动产(chǎn)业(yè)循环(huán)式组(zǔ)合(hé)、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区和生态工业示范园区(qū)。加(jiā)快推(tuī)进村级工业(yè)集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高可(kě)靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计技(jì)术应用示范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色(sè)制造技术创新和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色(sè)工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批(pī)具有行业特色的绿(lǜ)色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工等(děng)行业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设(shè)施实施(shī)节能降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造(zào)一批(pī)达到国际先进水平(píng)的清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业清洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落(luò)实(shí)百县千镇万村高(gāo)质量(liàng)发展各(gè)项(xiàng)要求，加快(kuài)推进农业清(qīng)洁生(shēng)产。加快(kuài)构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技术(shù)体系，实(shí)施(shī)粮经(jīng)饲统筹、种养(yǎng)加结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力发展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏(fú)+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增(zēng)加农村(cūn)清洁(jié)能源(yuán)供应，推动农(nóng)村生物质能综(zōng)合利用(yòng)。发展林(lín)业循环经(jīng)济，培育林业龙头企业(yè)，建设林(lín)草中药材(cái)、油茶、竹等具(jù)有广东(dōng)特色的林业产业发展基地，积(jī)极创建国(guó)家现代(dài)林(lín)业产业示范园(yuán)区(qū)，实施(shī)森林生态(tài)标志产品(pǐn)建设(shè)工程。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙头(tóu)企业(yè)等为重点(diǎn)，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投(tóu)入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营(yíng)等(děng)各环(huán)节(jié)规范(fàn)化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省农药(yào)、兽(shòu)药等(děng)投入(rù)品追(zhuī)溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动，持续推进化(huà)肥农药(yào)减量增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专业化防(fáng)治，集成推(tuī)广全(quán)程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种养循(xún)环农业试(shì)点。加强(qiáng)绿色投入品创新(xīn)研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料(liào)等(děng)新型肥(féi)料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥的还(hái)田渠道(dào)。研(yán)发推(tuī)广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹(chóu)推(tuī)广(guǎng)农业(yè)节水、节肥、节药(yào)、节地、节能(néng)等(děng)生态友(yǒu)好型农(nóng)技与(yǔ)农机(jī)装备，形成(chéng)高效、清洁的(de)农(nóng)业生产模式(shì)。优先支持粮(liáng)食生产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设(shè)集中连片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深(shēn)化测(cè)土配方施肥，推(tuī)广机械深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效(xiào)施肥方(fāng)式。全面推广(guǎng)健康(kāng)养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药(yào)使用(yòng)减量(liàng)。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系(xì)，大力推广(guǎng)种养加一体化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化(huà)回(huí)收(shōu)和资源(yuán)化(huà)利用，全面建立农药包装废弃物(wù)回收处理体系。持续(xù)推进畜(chù)禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪(fèn)污全量收(shōu)集处理利用(yòng)技术模(mó)式(shì)，鼓(gǔ)励(lì)在规模(mó)种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等(děng)模(mó)式，提升种养结合水平。开展区域性病(bìng)死畜(chù)禽无害化处理及(jí)资(zī)源(yuán)化(huà)利(lì)用试点示(shì)范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截(jié)、末(mò)端治理(lǐ)与循环利用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业(yè)绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区建(jiàn)设行动(dòng)。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上(shàng)国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区，全域建设粤北生(shēng)态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机(jī)、生(shēng)物(wù)、管理等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间(jiān)工程(chéng)配套和农(nóng)业用(yòng)水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行(xíng)动。大面积(jī)推广(guǎng)使用(yòng)高效低风险农药和生(shēng)物防治、物(wù)理防治(zhì)、理化诱控等绿色(sè)防控(kòng)技术，以及(jí)应用无人机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑橘等(děng)作物病虫(chóng)疫情专业化(huà)防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥(féi)利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农业(yè)试(shì)点县(xiàn)，支(zhī)持(chí)建设15个农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机(jī)制，实(shí)现秸(jiē)秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作(zuò)物上(shàng)的(de)应用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用(yòng)和全生物降(jiàng)解(jiě)地膜应用研(yán)究与(yǔ)技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加(jiā)强(qiáng)服务过(guò)程中的(de)资源能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化(huà)服务(wù)效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公共机构的主要用能(néng)环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能(néng)、节水、环保(bǎo)设(shè)备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务业采用节能、节水和(hé)其他有利(lì)于环境保护的技术和设(shè)备(bèi)，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从(cóng)严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工(gōng)滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规水源(yuán)，全面(miàn)推广循环用水技术工(gōng)艺(yì)，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动，遴(lín)选一批公共机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产(chǎn)理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全(quán)过程，推广(guǎng)可循环利用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服(fú)务单位在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐(cān)服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工利(lì)用(yòng)率(lǜ)，提供符(fú)合节约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配(pèi)置不(bù)同规格盛具，推行适(shì)合不(bù)同(tóng)群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地区(qū)支持(chí)餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工(gōng)和配送模式，支持净(jìng)菜加(jiā)工配送中心建设(shè)。强化餐(cān)饮油烟(yān)治理，推动(dòng)餐饮企业规(guī)范收集(jí)餐厨(chú)垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务(wù)性(xìng)企业(yè)要坚(jiān)持清(qīng)洁生产理念，改善(shàn)服务规程(chéng)，减少一次性(xìng)物品的使用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场(chǎng)所(suǒ)不(bù)再主动提供一(yī)次性塑料(liào)用品工作。推动电子(zi)商务、外卖(mài)、快(kuài)递等行业包装减量与可降解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用一次性(xìng)不(bù)可降解塑料(liào)包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广应(yīng)用(yòng)塑料(liào)替(tì)代产品，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和(hé)可降(jiàng)解购物(wù)袋。实施(shī)一(yī)次性(xìng)塑(sù)料(liào)制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业(yè)按照国(guó)家(jiā)要(yào)求制定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各(gè)类各级公共机构示范带(dài)动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务(wù)业清洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业清(qīng)洁生产(chǎn)试(shì)点工程。选择(zé)商贸酒店(diàn)、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快递等(děng)行业(yè)开展清洁(jié)生产(chǎn)试点工作，在服务(wù)业各相(xiāng)关领域创建一批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评(píng)价和监(jiān)督工作，培育(yù)一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理(lǐ)工(gōng)程。推(tuī)广(guǎng)电商快件原装(zhuāng)直发(fā)，推进可(kě)循环(huán)快递(dì)包装应用，推广标准(zhǔn)化物流(liú)周转箱循(xún)环公用。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮政快递网(wǎng)点不(bù)再使(shǐ)用不可降解的(de)塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿色(sè)包装研(yán)发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建(jiàn)建筑用(yòng)能清洁化低碳(tàn)化。加快(kuài)提(tí)升建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿色建筑(zhù)标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色(sè)建筑标准建设(shè)。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪(zào)等生态共享的建(jiàn)筑(zhù)设计(jì)方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极(jí)推行新(xīn)建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推(tuī)广管线分离和(hé)一体化装修技术(shù)，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气化技术(shù)与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳(tàn)建筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效率(lǜ)和室(shì)内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区公共(gòng)环境整治、适(shì)老设(shè)施(shī)改(gǎi)造、基(jī)础设施和建筑使(shǐ)用功能提升(shēng)改(gǎi)造(zào)统筹推(tuī)进的节能宜(yí)居综(zōng)合改(gǎi)造模式，探(tàn)索经济(jì)适用(yòng)、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯(tī)等重(zhòng)点用能(néng)设备(bèi)运行(xíng)调适，推广智慧用能技术(shù)，提升(shēng)物业(yè)节能(néng)降(jiàng)碳管理水平。完(wán)善(shàn)公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极(jí)引导公共机构(gòu)实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)综合性提升，针对(duì)照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节(jié)开展节能改(gǎi)造，合(hé)理设(shè)置室内温度，充(chōng)分利用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑(zhù)工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修试(shì)点。提高预制构件和部品部(bù)件(jiàn)通用(yòng)性，推广标准化、少规格(gé)、多(duō)组合设计(jì)。推广应用绿色建材(cái)，鼓励政府(fǔ)采购工程项目(mù)优先(xiān)选用获(huò)得绿色建材认(rèn)证(zhèng)标(biāo)识(shí)的建材产(chǎn)品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数字(zì)化管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损耗(hào)和运输距离。推(tuī)动(dòng)施工现场(chǎng)优先使用节能(néng)灯具(jù)和节电型施(shī)工机械，对(duì)多台同类设(shè)备实(shí)施群控(kòng)技术，监控重点能耗设(shè)备(bèi)耗(hào)能，探索施(shī)工用(yòng)能限(xiàn)额(é)。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市(shì)政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入(rù)建筑业(yè)清洁(jié)生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资(zī)源化利用成(chéng)套装备。开(kāi)展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉(fěn)活化技(jì)术(shù)、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利(lì)用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾再生产(chǎn)品的应用领(lǐng)域。大力(lì)推广(guǎng)应(yīng)用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立(lì)建筑垃圾分类处理(lǐ)制度(dù)，推进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场所(suǒ)建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准水平，进一步(bù)提高建筑围护结构(gòu)等部位的节能(néng)性(xìng)能要求。到2025年(nián)，建设超低(dī)能(néng)耗、近零能(néng)耗建(jiàn)筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节能化(huà)改造工程。结合(hé)海绵城市建(jiàn)设、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社区创建等(děng)工作(zuò)，统筹推(tuī)进既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完(wán)成(chéng)既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应(yīng)用。大(dà)力发(fā)展建筑分布(bù)式光伏。推动(dòng)太阳(yáng)能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等(děng)建筑中(zhōng)应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端(duān)电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推(tuī)广工程。建立一批装配(pèi)式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科(kē)技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配式(shì)建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政部、住(zhù)房城(chéng)乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品(pǐn)质提(tí)升政策实施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心(xīn)、体育(yù)馆(guǎn)、保(bǎo)障(zhàng)房(fáng)等政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目，以及(jí)适(shì)用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用工程。鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运(yùn)输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式(shì)。发展智能交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔(xián)接，降低空(kōng)载率和不(bù)合理客货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和(hé)中(zhōng)长途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快推(tuī)动(dòng)城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共(gòng)交通基础设(shè)施建设(shè)，强化智能化手段在城(chéng)市公共交通(tōng)管(guǎn)理(lǐ)中的应(yīng)用。加快推(tuī)进城市绿色货(huò)运配送，优化城(chéng)市货运(yùn)和快递(dì)配送(sòng)体系(xì)，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配(pèi)送节(jié)点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型(xíng)交通(tōng)工具。大力推广(guǎng)节能及新(xīn)能源汽车，推动(dòng)城市公(gōng)共服务及货运配(pèi)送(sòng)车(chē)辆电动化替代，提高城市(shì)公(gōng)交、出租车(chē)、城(chéng)市(shì)配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运输工具的(de)比例(lì)。有(yǒu)序发展氢燃料电池(chí)汽(qì)车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对(duì)燃油商用(yòng)、专用等(děng)车(chē)辆的替代(dài)。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴油车国六排放标准和(hé)非道路移动柴(chái)油机械国四(sì)排放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头(tóu)岸电设(shè)施建(jiàn)设，推(tuī)动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低(dī)交通(tōng)基础设施建设全生命周期(qī)能耗(阿富汗是不是亡国了hào)和碳排放(fàng)。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输领域的应用，积(jī)极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助(zhù)动(dòng)力(lì)替(tì)代和节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏(píng)障等节能(néng)环保技(jì)术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业(yè)废料和疏(shū)浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设(shè)养护中的(de)综(zōng)合利(lì)用。推广(guǎng)可(kě)再生(shēng)能源在交通基(jī)础设施建(jiàn)设运营中的(de)应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加油(yóu)站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络效率提升(shēng)工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁(tiě)路货(huò)运等级(jí)，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物(wù)运输量比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口(kǒu)集装箱铁水联运年(nián)均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程(chéng)。持(chí)续推进城市(shì)公交、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的(de)示范运用，加快(kuài)高速公路服务(wù)区、港(gǎng)区(qū)、公交站场等(děng)建(jiàn)设加氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进(jìn)港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高(gāo)速(sù)公路服务(wù)区快充(chōng)站全覆(fù)盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公(gōng)交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设(shè)一(yī)批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全(quán)面(miàn)提升清洁(jié)生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领(lǐng)域(yù)重大、关键、共(gòng)性技术(shù)和装备等(děng)方面的(de)基础研究和应用(yòng)技(jì)术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低(dī)碳(tàn)安全高效利(lì)用、污(wū)水资源(yuán)化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色(sè)防控(kòng)、多污染物协(xié)同(tóng)减(jiǎn)排、固体废弃物(wù)资源(yuán)化(huà)等方向，确立(lì)一批重点攻关项目，突(tū)破(pò)一批核心关键技术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联(lián)合上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业、高校、科(kē)研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创新平台，推动(dòng)科技创新平(píng)台与产(chǎn)业创新中心、制造(zào)业创新中心等产(chǎn)业创新平台协同(tóng)开展清洁生产共性关(guān)键技术(shù)攻关和装(zhuāng)备(bèi)研制(zhì)，促进(jìn)科(kē)技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业(yè)化

　　积(jī)极引导、支持(chí)企业(yè)开发具有自(zì)主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨(gǔ)干(gàn)企(qǐ)业(yè)和“专精(jīng)特新”中(zhōng)小企业。编(biān)制发布清洁生(shēng)产先进技术(shù)目(mù)录，鼓(gǔ)励(lì)和支持行业、企业应用先进适(shì)用的清洁(jié)生产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关(guān)社会组织作用(yòng)，大力推进源(yuán)头减量(liàng)、过程控(kòng)制、末(mò)端治(zhì)理等清洁生(shēng)产技(jì)术装备推广应用，加快(kuài)清洁(jié)生产关键技术装备的产业(yè)化(huà)发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发展清洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心(xīn)的清洁生产服务(wù)支(zhī)付机(jī)制。加快(kuài)建(jiàn)立(lì)规范(fàn)的(de)清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生(shēng)产服务企业(yè)为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计(jì)、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第三方服务机(jī)构对清洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第(dì)三方服务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机(jī)构行业准入(rù)、考核管理(lǐ)、责(zé)任追(zhuī)溯等机制(zhì)，健全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生(shēng)产行业人才培(péi)养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专(zhuān)业培(péi)训，培育(yù)一批高水平、专业化的(de)清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和(hé)技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层(céng)次、分(fēn)类别(bié)开展清洁生产服务机(jī)构(gòu)从业人员和企(qǐ)业相关负(fù)责(zé)人员能(néng)力培训，提升清洁生(shēng)产(chǎn)管理和技术人(rén)员业务水平。探(tàn)索将(jiāng)绿色清洁生产人(rén)才纳(nà)入广东(dōng)省专业技术人(rén)才(cái)职称评(píng)级系统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字(zì)孪(luán)生(shēng)等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供清洁(jié)生产(chǎn)信(xìn)息化公共(gòng)服务(wù)。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企业制造过程核心装备和关键(jiàn)工序(xù)的(de)数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等(děng)离散型工业企(qǐ)业开展全面(miàn)数字化管理，以(yǐ)数(shù)据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技(jì)术(shù)创新、绿(lǜ)色制造和(hé)运维(wéi)服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源(yuán)能源碳排放信息化管控系(xì)统(tǒng)及污染物(wù)在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，推动重点(diǎn)用(yòng)能设备、新能源设(shè)备等数字化改造。进一(yī)步(bù)完(wán)善省重(zhòng)点用能单位能(néng)耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进重(zhòng)点用(yòng)能单位应接尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通平(píng)台(tái)搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生(shēng)产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示(shì)范(fàn)建(jiàn)设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业，实施(shī)生(shēng)产工艺(yì)深(shēn)度(dù)脱碳、原材料(liào)替(tì)代(dài)、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广工程(chéng)。发展高效节(jié)能(néng)电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热(rè)利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化阿富汗是不是亡国了(huà)大气(qì)污(wū)染治理、水污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污染治理(lǐ)、环境监(jiān)测、固(gù)废处(chù)理(lǐ)、退役动力(lì)蓄电池(chí)处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环利用技术(shù)攻关工程。开展报废汽车(chē)、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆(chāi)解和(hé)拆解物自动化分(fēn)选等关键(jiàn)技术装备研发，发展退役(yì)动力电池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎(tāi)等(děng)新兴产业废(fèi)物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支持(chí)能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设(shè)计等(děng)服务产(chǎn)业(yè)发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业实施(shī)清洁生产，带头(tóu)开展数(shù)字化(huà)、网络化(huà)、智能化、绿(lǜ)色化等新(xīn)技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技(jì)术(shù)和装备应用示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产(chǎn)业链(liàn)供应链(liàn)上下游协作(zuò)和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对(duì)产(chǎn)业链供应链(liàn)上下(xià)游企业提出明确(què)清洁生产要求，引领带动(dòng)产(chǎn)业链供(gōng)应链关(guān)联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动(dòng)全(quán)链(liàn)条绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业集(jí)团全面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产，完善内部清洁生(shēng)产推行(xíng)机制，推(tuī)动(dòng)子(zi)公(gōng)司、分(fēn)公司开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升企(qǐ)业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推动在(zài)工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)行业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产先进示(shì)范建设。

　　（十(shí)四(sì)）推(tuī)动(dòng)清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式(shì)，继续(xù)实施差别(bié)化清洁(jié)生产审核(hé)制度，对高(gāo)耗能(néng)、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优(yōu)先控制化学(xué)品名录中所列(liè)化学(xué)物质的企业严格实施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易流程清(qīng)洁生产审核并简化(huà)评估验收流(liú)程。探索建立适合(hé)小(xiǎo)微型企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核评(píng)估、验收(shōu)技术(shù)方法(fǎ)，创新(xīn)引导小(xiǎo)微型(xíng)企业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)的积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁(jié)生产(chǎn)评价认(rèn)证，对通过(guò)评价认证且满足清(qīng)洁生产审核要(yào)求的，视(shì)同开展清洁(jié)生产审核。积极(jí)推动清洁生产审核与节能审查(chá)、节能监察、环(huán)境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展(zhǎn)行业、园区和产(chǎn)业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指标纳入清洁(jié)生(shēng)产审核，提升行(xíng)业、工业(yè)园区和产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政府(fǔ)购买第三(sān)方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索(suǒ)区域(yù)协同(tóng)推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动流域(yù)内污染(rǎn)企业全面实施清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)。结合(hé)阿富汗是不是亡国了园区循环化改造、绿色(sè)低碳(tàn)园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支(zhī)持(chí)省级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设(shè)为契(qì)机，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清(qīng)洁生产伙伴计(jì)划(huà)，深化粤(yuè)港清洁(jié)生产(chǎn)长效合作机(jī)制，推动粤港两地(dì)企业(yè)在节能环保、清洁生(shēng)产及(jí)资源利(lì)用方面的合作，强化区(qū)域内(nèi)污染联防(fáng)联(lián)控、废物(wù)协同处置、设施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融(róng)支(zhī)持，有效落实碳减排支(zhī)持工(gōng)具(jù)等(děng)货币政策工具，鼓励银(yín)行(xíng)等(děng)各类金融机构创(chuàng)新推广绿色(sè)信贷产品，加(jiā)大对(duì)清洁(jié)生产技术(shù)研发、清(qīng)洁生产重点项目等的(de)支(zhī)持力度，引导(dǎo)企业扩大(dà)清洁生产(chǎn)投资(zī)。探索推动达(dá)标(biāo)企(qǐ)业通过清洁生产技术升(shēng)级改造实现(xiàn)的(de)主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污(wū)染物减排、节(jié)能任务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指(zhǐ)标(biāo)进入排污(wū)权、用能权交易市场进(jìn)行(xíng)交易，或(huò)用于企(qǐ)业自身发展所需(xū)的产能扩容及新(xīn)产(chǎn)品新增产量所需的污染(rǎn)物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合(hé)同能(néng)源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和以(yǐ)环境治理(lǐ)效果(guǒ)为导向的环境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电(diàn)镀(dù)、农副食(shí)品加工、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装(zhuāng)印刷(shuā)等为(wèi)重点，实施行(xíng)业、园区和产业(yè)集群(qún)整体(tǐ)清洁生(shēng)产审核创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作(zuò)用的审核新模(mó)式，形成可复(fù)制、可推广(guǎng)的(de)先(xiān)进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各(gè)项目(mù)标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省(shěng)发展改革委加(jiā)强组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清洁生(shēng)产(chǎn)促进工作部(bù)门协(xié)调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案(àn)实施。省生态(tài)环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商(shāng)务厅(tīng)、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能(néng)源局等部门按(àn)照职能分(fēn)工抓好重点任务落(luò)实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任(rèn)，加(jiā)大(dà)力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实际(jì)确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各(gè)级财政积极探索有效方(fāng)式，支持(chí)清(qīng)洁生产工作。落(luò)实节(jié)能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技(jì)术与(yǔ)装备、资源(yuán)综(zōng)合利(lì)用等有关财政税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落实从事污(wū)染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的(de)税率(lǜ)缴纳(nà)企业(yè)所得税的(de)税收优惠政策。企业(yè)用(yòng)于清洁(jié)生产审核和培训的(de)费用可以(yǐ)列入企(qǐ)业经(jīng)营(yíng)成本。加强清洁(jié)生产审核和(hé)评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价、水资(zī)源费、重污染天气绩效(xiào)分(fēn)级管控等差异化政策制定和(hé)实施的重要依(yī)据。严格落(luò)实绿色采购相关制度，在(zài)政府(fǔ)采(cǎi)购（含适用招标投标法的(de)政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产品采购力度。建(jiàn)立健(jiàn)全(quán)清洁生产激励制度(dù)，按照国家和省有(yǒu)关规定对工(gōng)作成(chéng)效突出的单位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工(gōng)作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协(xié)调，强化相关主体权利义(yì)务。结合我省产业发展实际，研(yán)究制定优势行业、优势产业清洁生(shēng)产(chǎn)评价指标体(tǐ)系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙(lóng)头企业(yè)研究制定各相关行业清(qīng)洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行(xíng)业清洁生(shēng)产(chǎn)技术规范等。加强清洁(jié)生产数(shù)据统计分析，探(tàn)索建立(lì)企业(yè)清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入节能、生(shēng)态环境(jìng)保护日(rì)常监督检查和相关(guān)考(kǎo)核。加强对(duì)企业清洁生(shēng)产开展情况的日常监督检查，压实企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导和规(guī)范企业清洁(jié)生产(chǎn)行为。企业开展清(qīng)洁(jié)生产审核情况纳入企业(yè)环境信用评价体(tǐ)系(xì)和环(huán)境(jìng)信息强制(zhì)性披露(lù)范围。严(yán)格把关清洁生(shēng)产审核(hé)质量(liàng)，开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务(wù)机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)法》和《清洁生产(chǎn)审(shěn)核办(bàn)法》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第三方服(fú)务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东(dōng)”网站(zhàn)等渠道(dào)向社会公布，并记(jì)入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验收专家、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核咨询机构和(hé)人员的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传(chuán)教(jiào)育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协(xié)会等宣传清(qīng)洁生产技(jì)术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发布清(qīng)洁生(shēng)产典型案例汇编，及(jí)时总结(jié)推广(guǎng)典(diǎn)型案例和(hé)经验做法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业积(jī)极(jí)组织清洁生(shēng)产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开展多(duō)形式(shì)的(de)经验交流和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国(guó)内外交流(liú)合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人(rén)才(cái)、技术和(hé)信息(xī)交流。

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