金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委(wěi)等部门(mén)印发(fā)《广东(dōng)省全面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国(guó)前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污(wū)染物(wù)排(pái)放控制(zhì)水平(píng)基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工业单位增(zēng)加(jiā)值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是(shì)贯(guàn)彻落(luò)实节约资源和保护环(huán)境基本国策的(de)重(zhòng)要举措，是推(tuī)进生态文明建设、推动减污(wū)降碳协同(tóng)增效的重要手段(duàn)，是加快形成绿色生产(chǎn)生活(huó)方(fāng)式、促进经济社会全面绿色转型(xíng)和(hé)高质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中(zhōng)华人民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推(tuī)行方(fāng)案》《广(guǎng)东省国民经济和(hé)社会(huì)发展(zhǎn)第十(shí)四(sì)个五年(nián)规划和(hé)2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十(shí)四五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制(zhì)定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特(tè)色(sè)社(shè)会主义思想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二(èr)十大精(jīng)神，深入(rù)贯彻习近平生态(tài)文(wén)明思想和习(xí)近平总书记对(duì)广(guǎng)东系列重(zhòng)要(yào)讲话、重要指示批(pī)示精神(shén)，认真(zhēn)落实国家工作(zuò)部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省政府工(gōng)作要(yào)求(qiú)，以节(jié)约资源、降(jiàng)低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标(biāo)，以推(tuī)进技术进步为(wèi)主线，以清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域(yù)清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式(shì)，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳中和(hé)目标提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体系基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在(zài)全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污染物(wù)排(pái)放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系。在支持高质(zhì)量建设制(zhì)造强省、推(tuī)动产业有序转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色(sè)低(dī)碳产品供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高(gāo)的(de)行(xíng)业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业(yè)。鼓励行(xíng)业协(xié)会(huì)发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织等我省特(tè)色行业为重点，引导(dǎo)企业对标国(guó)际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平实(shí)施绿色化改造(zào)。鼓励汽车(chē)、家电(diàn)、电(diàn)子、机(jī)械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿色(sè)低碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运(yùn)营管理、基础(chǔ)设(shè)施等绿色化要求(qiú)，推(tuī)动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标，对高(gāo)耗能高(gāo)排放项目实行(xíng)清(qīng)单管理(lǐ)、分类处置和(hé)动态监控。严格高耗能高排放低水平(píng)项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用(yòng)的工艺(yì)技(jì)术(shù)和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和(hé)水耗等(děng)达到(dào)清洁(jié)生产先进水(shuǐ)平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度(dù)和总量控(kòng)制(zhì)相关要求、不符合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替代或污(wū)染物排放(fàng)区(qū)域(yù)削减、能效水平低于本行业能(néng)耗限额准(zhǔn)入值等要求的(de)高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目盲目(mù)发展。探索(suǒ)建立高耗能高排(pái)放低水平的(de)存量、增量(liàng)项(xiàng)目清(qīng)洁生(shēng)产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原(yuán)料清洁替代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提高工业(yè)领(lǐng)域非(fēi)化石能源利(lì)用比重(zhòng)。加快天然气基础(chǔ)设施建(jiàn)设和(hé)互(hù)联互(hù)通，支持(chí)现有大型工业企业(yè)及燃气电(diàn)厂(chǎng)用(yòng)户天然气直供。加快氢(qīng)能技术创新和基础(chǔ)设施建设(shè)，推动氢能多元利(lì)用(yòng)。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业(yè)推广电弧炉(lú)、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业(yè)负荷(hé)大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发(fā)建设和就近接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电园(yuán)区建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材料无害化替(tì)代，促(cù)进生(shēng)产(chǎn)过程中使用(yòng)低(dī)毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量的油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标(biāo)准约(yuē)束(shù)，依(yī)法依规淘汰落后产(chǎn)能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认(rèn)证，以(yǐ)火电(雨水像从盆里泼出来一样比喻雨大势急的四字词语 形容下暴雨的四字词语diàn)、石化(huà)化工、钢(gāng)铁(tiě)、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染(rǎn)等行业为重点(diǎn)，深(shēn)入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效(xiào)、污染(rǎn)物排放先进和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升级(jí)和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加(jiā)快企业及园区(qū)节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等(děng)系(xì)统(tǒng)性清洁生产改造(zào)，推(tuī)动(dòng)产业循环式(shì)组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区和生态(tài)工(gōng)业示范园区(qū)。加快推进村级工业集聚区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程(chéng)。重(zhòng)点实施(shī)轻(qīng)量化、模块化(huà)、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键(jiàn)绿色设计(jì)技术(shù)应用(yòng)示范(fàn)，培育(yù)一批工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示(shì)范(fàn)企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技术创新和集成应用(yòng)，大(dà)力(lì)培育创(chuàng)建绿色工厂，培育(yù)一(yī)批具有生态主导力的产业(yè)链(liàn)链主企业，打造一(yī)批具有行业(yè)特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家(jiā)绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工等行业实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新(xīn)兴基(jī)础设施实施节能降碳改造(zào)，打造一(yī)批达到(dào)国际先进水(shuǐ)平的清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性(xìng)和强制性相(xiāng)结(jié)合的(de)方式，推动工业(yè)园(yuán)区(qū)（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工业企业实施清(qīng)洁生产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产(chǎn)新模(mó)式。落(luò)实(shí)百县千镇万村高(gāo)质量发展各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技(jì)术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发(fā)展等(děng)一体(tǐ)化发展模式。支持我省预(yù)制菜产业(yè)高(gāo)质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供(gōng)应，推动农村生物(wù)质(zhì)能综合利用(yòng)。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙头(tóu)企业，建(jiàn)设林草中(zhōng)药材、油茶、竹(zhú)等(děng)具有广东特色的林(lín)业产业发展基地，积极创建国家现代林业产业示(shì)范园(yuán)区(qū)，实施森(sēn)林(lín)生(shēng)态标志(zhì)产(chǎn)品建设工程。以现代农(nóng)业产业(yè)园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深(shēn)入推(tuī)行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产投入(rù)减量(liàng)。加强农(nóng)业投(tóu)入品生产、经营(yíng)等各环(huán)节规范(fàn)化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入(rù)品追溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与(yǔ)专(zhuān)业化防(fáng)治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术(shù)模式，开展绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投入品创新研发(fā)，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥(féi)的还田渠道(dào)。研发推广全(quán)生物可(kě)降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产(chǎn)过程清洁化水平(píng)。统(tǒng)筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态(tài)友(yǒu)好(hǎo)型农技与农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清洁(jié)的(de)农业生产(chǎn)模式(shì)。优先支持(chí)粮食生(shēng)产功(gōng)能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代(dài)农(nóng)业产业园等区域，集中(zhōng)力量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测土配方(fāng)施肥(féi)，推(tuī)广机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一体等高(gāo)效(xiào)施肥(féi)方式(shì)。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加(jiā)一体化发(fā)展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极(jí)推动(dòng)秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收(shōu)和(hé)资源化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收处(chù)理(lǐ)体系。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用，支持(chí)推(tuī)广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集(jí)处(chù)理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结合循环(huán)发展。探索推广液体有(yǒu)机(jī)肥还田、全(quán)量收集还田(tián)等模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源(yuán)化利用试点示范，持续创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。加(jiā)强环境友好型种植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理(lǐ)与循环利用(yòng)结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农业(yè)绿色发(fā)展先行区，全域建设(shè)粤北生态农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成(chéng)与(yǔ)融合，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系节水改造、田(tián)间工(gōng)程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增(zēng)效(xiào)行动。大面积推广使用高效低风险农药(yào)和生物(wù)防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机等(děng)先进植保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫情专业化(huà)防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药(yào)利用(yòng)率达到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业(yè)试点(diǎn)县，支(zhī)持建设(shè)15个农作物(wù)病(bìng)虫害绿色防(fáng)控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用(yòng)长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用。开展全生物降解地膜在(zài)不同(tóng)作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)和(hé)全生物降解地膜应(yīng)用(yòng)研究与(yǔ)技(jì)术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强服(fú)务过程中的资(zī)源能源规范管理，整体提升清洁化服(fú)务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以(yǐ)及医院、学校等公(gōng)共机(jī)构的主要(yào)用能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用(yòng)节能(néng)、节水、环保设备(bèi)和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业(yè)采用节(jié)能、节水和其他有利于环境保护的技(jì)术和(hé)设备，推广(guǎng)使(shǐ)用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服(fú)务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循(xún)环用水技(jì)术工艺，探索开展合同节水管理。实施(shī)公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程(chéng)，推广(guǎng)可循环利(lì)用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮节(jié)约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒(xǐng)目位置张贴节约标(biāo)识(shí)，供应(yīng)小份(fèn)菜，提(tí)示适量点餐，提供分(fēn)餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利(lì)用率，提供符合节约要求的(de)标(biāo)准(zhǔn)化(huà)菜(cài)品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行(xíng)适合(hé)不同群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区支持(chí)餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生(shēng)产基(jī)地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营模式，推广绿色加(jiā)工和配送模(mó)式，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强(qiáng)化(huà)餐(cān)饮油烟(yān)治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收(shōu)集(jí)餐厨(chú)垃(lā)圾，推(tuī)进厨(chú)余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污(wū)染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚(jiān)持(chí)清洁生产理念，改善服务规(guī)程，减少一次性物品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主(zhǔ)动(dòng)提供一次(cì)性塑料(liào)用品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代(dài)、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降(jiàng)解塑料(liào)包(bāo)装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编(biān)织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电(diàn)子运单(dān)。推广(guǎng)应用塑料替(tì)代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一次性塑料制(zhì)品使用、回(huí)收(shōu)情况报(bào)告制度(dù)，督促(cù)指导电子商(shāng)务、外卖等平台(tái)企(qǐ)业(yè)和快递(dì)企业按(àn)照国(guó)家要求(qiú)制定一(yī)次性塑料制品减量规则(zé)。充分发挥各类各(gè)级公共机构示范带(dài)动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性(xìng)塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生产试点工程。选择(zé)商(shāng)贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域(yù)创(chuàng)建一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价和监(jiān)督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推广(guǎng)电商快件(jiàn)原装直发，推(tuī)进(jìn)可循环快递包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准化物流周(zhōu)转箱(xiāng)循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不再(zài)使用不可(kě)降(jiàng)解(jiě)的塑料包(bāo)装袋、一(yī)次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿(lǜ)色包(bāo)装研发生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农(nóng)民自建住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极采用自然(rán)通风、天然采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生态共(gòng)享的建筑设计方(fāng)式。大(dà)力推进可再生能源(yuán)建筑应用(yòng)，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一(yī)体化建设(shè)。积极推行(xíng)新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体(tǐ)化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高(gāo)效电气化技术(shù)与设备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提质改造。积极开展既(jì)有居住建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提高(gāo)用能(néng)效(xiào)率(lǜ)和室内(nèi)舒适度。探索节(jié)能改造与小区公共环境整治(zhì)、适老设施(shī)改造、基础设(shè)施和建(jiàn)筑使用功能(néng)提升改(gǎi)造统(tǒng)筹推进的(de)节能宜(yí)居综合(hé)改(gǎi)造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的(de)技术路线，统筹推动既(jì)有居住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)空(kōng)调、照明、电梯等(děng)重点(diǎn)用(yòng)能设(shè)备运行调适，推广智慧用能(néng)技(jì)术，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升(shēng)供水管网漏(lòu)损(sǔn)控制(zhì)水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导(dǎo)公共机构实施清洁(jié)生(shēng)产综合性提升，针对(duì)照(zhào)明、空(kōng)调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要(yào)用(yòng)能环节开展节能改造，合(hé)理设置室内温度(dù)，充分利(lì)用自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加(jiā)快(kuài)推进建筑工(gōng)业化，大力发展(zhǎn)装配(pèi)式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修(xiū)试点。提高(gāo)预制构件和部(bù)品部件通用性，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目优先选用(yòng)获得绿色建(jiàn)材(cái)认(rèn)证标识的建材(cái)产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产业(yè)互联网，实(shí)现建筑材料数字(zì)化管理(lǐ)，促进合理安(ān)排材料采购，减少材料损耗和运输距离(lí)。推动施工现(xiàn)场(chǎng)优先使用节(jié)能灯具(jù)和节电型(xíng)施(shī)工机械，对多台(tái)同类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备耗能，探索(suǒ)施(shī)工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等(děng)纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利用(yòng)装备研(yán)发，研制(zhì)建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)处理和(hé)资源化利用成套装备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再生建材生产(ch雨水像从盆里泼出来一样比喻雨大势急的四字词语 形容下暴雨的四字词语ǎn)技(jì)术、再生(shēng)细粉(fěn)活化技(jì)术(shù)、专用添(tiān)加剂技术(shù)等研(yán)发(fā)。推广应用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的(de)应用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过(guò)程的“三废”零(líng)排放(fàng)、废弃(qì)物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用场所建设(shè)运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升(shēng)工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进(jìn)一步提高(gāo)建筑围护结构等部位的节(jié)能性(xìng)能(néng)要(yào)求。到2025年，建设(shè)超(chāo)低能耗、近零(líng)能耗建筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵(mián)城市(shì)建设、城市更新、绿(lǜ)色社(shè)区创建等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏(fú)。推动太(tài)阳(yáng)能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高效空(kōng)气(qì)源(yuán)热(rè)泵技术及产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑(zhù)终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中(zhōng)电(diàn)力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推(tuī)广工程。建立一(yī)批装(zhuāng)配式建筑产业(yè)基地、典型(xíng)项目和科技示(shì)范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力度(dù)，力争2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推(tuī)广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色建材促进(jìn)建筑品(pǐn)质提升政策实(shí)施范围的(de)通知》要求，将(jiāng)医院、学(xué)校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆(guǎn)、保障房(fáng)等政府(fǔ)采购工程项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色采购政策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工(gōng)程(chéng)。鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式。发(fā)展智(zhì)能交通，推动不同(tóng)运输方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不(bù)合理客货运周(zhōu)转量，提升综(zōng)合运(yùn)输效率。加快大宗货(huò)物和(hé)中长途(tú)货运“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积(jī)极推(tuī)行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等(děng)多式联运(yùn)，推动发展“一票式(shì)”“一单(dān)制”联(lián)程客(kè)货运(yùn)服(fú)务。加(jiā)快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公(gōng)交系统等公共交(jiāo)通基础设(shè)施建设，强化智能化手(shǒu)段在城市公共交通管理中的应用。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区(qū)等(děng)末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低(dī)碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及(jí)新能源汽车，推动城市公共服务及(jí)货(huò)运(yùn)配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快(kuài)递(dì)、机(jī)场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移(yí)动柴油机(jī)械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加(jiā)快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸(àn)电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿色节(jié)能低碳贯(guàn)穿交通基(jī)础设施规划、建设、运(yùn)营和维护全过程(chéng)，有效降低交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建设全生命周期能(néng)耗和碳排放。推动(dòng)新(xīn)材料、新技术(shù)、新工(gōng)艺在(zài)交通运(yùn)输领域的应用，积(jī)极(jí)推广应(yīng)用温拌沥青、智(zhì)能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障等节能环保技术(shù)和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废(fèi)料和(hé)疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃(lā)圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中的(de)综合利用。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营中的应用(yòng)，构建(jiàn)综合交通枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运输网(wǎng)络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货(huò)物运输量比重达到(dào)26％左右，全省港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁水联(lián)运年(nián)均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程。持续推(tuī)进城(chéng)市公(gōng)交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高(gāo)速公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建(jiàn)设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快充站全覆(fù)盖，港口(kǒu)码头泊位岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站(zhàn)、充电站等(děng)开(kāi)展清洁生(shēng)产审核(hé)，建设一(yī)批省级清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科技产业(yè)支撑，全面提(tí)升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领(lǐng)域(yù)重大、关键、共性技术和(hé)装备(bèi)等方面的基础(chǔ)研究和应(yīng)用技术(shù)创新性研究(jiū)。围绕(rào)产品绿色设计(jì)、工业节(jié)能降碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳安全高(gāo)效利(lì)用(yòng)、污(wū)水资源化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿(lǜ)色(sè)防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃物资源化等方向，确(què)立一批重(zhòng)点攻(gōng)关(guān)项目，突破一批核心(xīn)关键技术，研制(zhì)一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合上下游企业(yè)、高校、科研(yán)院所创(chuàng)建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推(tuī)动科技创新平(píng)台与产(chǎn)业创(chuàng)新中(zhōng)心、制(zhì)造业创新中心等(děng)产业创(chuàng)新(xīn)平台协同开(kāi)展清洁(jié)生产共性关键(jiàn)技术攻(gōng)关(guān)和装备(bèi)研(yán)制(zhì)，促进(jìn)科技成(chéng)果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持企业开(kāi)发具(jù)有(yǒu)自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备(bèi)的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编(biān)制发布清(qīng)洁生产先(xiān)进技(jì)术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业(yè)应用(yòng)先进适(shì)用的清(qīng)洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备。发(fā)挥(huī)清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大力推进(jìn)源头(tóu)减量、过(guò)程控制(zhì)、末端(duān)治理等清洁生产技术装备推广应用，加(jiā)快(kuài)清洁生产(chǎn)关键技术装(zhuāng)备的产业(yè)化发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生(shēng)产服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立(lì)以绩效为核心(xīn)的清洁生产服务支(zhī)付(fù)机(jī)制。加快(kuài)建(jiàn)立规范的清洁生产(chǎn)咨(zī)询服(fú)务市场，鼓励具(jù)有竞争力的(de)第三(sān)方清洁生产服(fú)务企(qǐ)业(yè)为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务(wù)，有效(xiào)发挥第三方服(fú)务机构对清洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)的支(zhī)撑(chēng)作用。加强(qiáng)第三(sān)方服(fú)务机构管理，探(tàn)索建立第三方服(fú)务机构行(xíng)业准入、考核(hé)管理、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制(zhì)，健全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业(yè)人(rén)才培养

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构专(zhuān)业(yè)培训，培育(yù)一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机(jī)构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技术服务人(rén)才队(duì)伍(wǔ)建(jiàn)设(shè)，分层(céng)次、分(fēn)类别开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机构从业人员和企业相关负责人员能力(lì)培训，提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)管理(lǐ)和技(jì)术人员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术人才职称(chēng)晋升(shēng)通道，培(péi)育壮大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生(shēng)产数字(zì)化(huà)智能化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联(lián)网(wǎng)、云计算、人(rén)工(gōng)智能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生(shēng)产领域的应(yīng)用，结合省碳排放(fàng)监测智慧(huì)云平台建设进(jìn)展，探索(suǒ)提供(gōng)清洁生产信息(xī)化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业制造(zào)过程核心装备和关键(jiàn)工(gōng)序的(de)数字化水平(píng)，实现生(shēng)产过程(chéng)物质流、能(néng)量流等(děng)信息采(cǎi)集监控(kòng)、智能分析和精细管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业企业(yè)开展全面数字(zì)化(huà)管(guǎn)理，以数据(jù)为驱动(dòng)提(tí)升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制造和(hé)运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息(xī)化管控系统及污(wū)染物在线监测系统建设(shè)，推动重点用能(néng)设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善(shàn)省(shěng)重(zhòng)点用能单(dān)位能(néng)耗在线监测系(xì)统(tǒng)建设，加快推进重点用能单位(wèi)应(yīng)接尽接。依托粤商(shāng)通平台(tái)搭建(jiàn)清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造纸等(děng)重点行(xíng)业，实施生产工(gōng)艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材料替代、工(gōng)业流(liú)程再(zài)造、电气化改造(zào)、二氧化(huà)碳回收利用等(děng)绿色低(dī)碳(tàn)技术(shù)试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术装(zhuāng)备推(tuī)广工程(chéng)。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压(yā)余热利(lì)用、动力(lì)电(diàn)池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数(shù)据中(zhōng)心(xīn)等技术装备(bèi)。发展低能耗(hào)、分(fēn)散式、模块化(huà)大气污染治理、水污染治(zhì)理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测(cè)、固(gù)废处理、退役动力蓄(xù)电池处(chù)置(zhì)利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车、废旧(jiù)电器(qì)电子(zi)产品的(de)智能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等关键技术(shù)装备(bèi)研发，发展退役(yì)动力电池、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等(děng)服务(wù)产业发展。培育(yù)一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心技(jì)术装(zhuāng)备的企(qǐ)业和一批(pī)高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服(fú)务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术(shù)、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用示(shì)范和推广。支(zhī)持(chí)中(zhōng)小企(qǐ)业强化产业链供应(yīng)链上(shàng)下(xià)游协(xié)作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对(duì)产业链供应链上下游企(qǐ)业提出明确(què)清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业(yè)链(liàn)供(gōng)应(yīng)链关联(lián)企(qǐ)业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术改造项目(mù)，提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型(xíng)企业(yè)集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业(yè)集团整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开(kāi)展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深入(rù)实行(xíng)分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差(chà)别(bié)化清洁生产审核制度(dù)，对高耗(hào)能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化(huà)学品名录中所列化学物(wù)质的企业严格实施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较(jiào)小的企业可采用简(jiǎn)易流程(chéng)清(qīng)洁生产审核(hé)并简化评估验收流程。探索建立(lì)适合小微型企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导小微(wēi)型企(qǐ)业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评(píng)价认(rèn)证，对通(tōng)过评(píng)价认证且满足清洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积(jī)极推动清洁(jié)生产审核(hé)与节(jié)能审查(chá)、节(jié)能(néng)监察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价和(hé)排污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区开展(zhǎn)行业、园区和(hé)产业集群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业集群整体清(qīng)洁生产水平，有条件的地区(qū)可开展政府(fǔ)购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石(shí)马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等重点流(liú)域企业(yè)清洁生(shēng)产工作(zuò)力(lì)度，推动流域内污(wū)染企业全面实(shí)施清(qīng)洁生产审核(hé)。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工业园区(qū)建设，支(zhī)持省级及以(yǐ)上园区建设清洁(jié)生产示范(fàn)园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳(ào)大湾区(qū)建设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生(shēng)产及资(zī)源(yuán)利用(yòng)方面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物(wù)协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持(chí)，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排支(zhī)持工(gōng)具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融(róng)机构(gòu)创新(xīn)推(tuī)广绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品，加大对清洁(jié)生产技术研(yán)发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩(kuò)大(dà)清(qīng)洁(jié)生产投资(zī)。探索(suǒ)推动达(dá)标企(qǐ)业通过清洁生产(chǎn)技术(shù)升级改(gǎi)造实现的主要污染物排(pái)放(fàng)稳定削减量(liàng)、节能(néng)量，在(zài)完成(chéng)主要污染物(wù)减排、节(jié)能(néng)任务的(de)基础上，可按相关规(guī)定将富余(yú)指标(biāo)进入排污(wū)权、用(yòng)能权交易市场(chǎng)进行交易(yì)，或用于企(qǐ)业(yè)自身(shēn)发展所需(xū)的(de)产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放指(zhǐ)标(biāo)。大力推进清洁生产服务(wù)市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合(hé)同(tóng)节水管理等模式和以环境(jìng)治理效果为导向(xiàng)的环(huán)境托管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)创新试(shì)点工程。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建(jiàn)材、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食(shí)品加工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集(jí)群整体清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审(shěn)核新模(mó)式，形成可(kě)复制、可(kě)推广的(de)先进(jìn)经(jīng)验和典型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推(tuī)进各项(xiàng)目(mù)标(biāo)任务落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强组织实(shí)施(shī)

　　省发展改革(gé)委加强组织(zhī)协(xié)调，会同(tóng)有(yǒu)关部门建立(lì)清(qīng)洁生(shēng)产促进工作(zuò)部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅(tīng)、工(gōng)业和(hé)信(xìn)息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等(děng)部(bù)门(mén)按照职(zhí)能分工(gōng)抓好(hǎo)重点任务落(luò)实。各地市政府要落(luò)实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极(jí)探索有效方式，支持清洁(jié)生产工作。落(luò)实节能节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保技术(shù)与装备、资源综合利(lì)用(yòng)等有关财政税收优(yōu)惠政(zhèng)策，落实从事污染防治的第三方企业(yè)减按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业所得税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁(jié)生产审核和培训(xùn)的费用(yòng)可以列(liè)入企业经营成本。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审核和评价认证结(jié)果应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级(jí)管(guǎn)控等差异化政(zhèng)策制定和(hé)实施的重要依据(jù)。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政府采购（含(hán)适用招标投标法的(de)政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁(jié)生产(chǎn)激励制度(dù)，按照国家和省有关规定(dìng)对工作成效突出的单位(wèi)和个人依(yī)法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标(biāo)准

　　结(jié)合国家(jiā)清洁生产促进法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利(lì)义务。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制定优(yōu)势行业(yè)、优势产业(yè)清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会(huì)、专业机(jī)构、龙头企业(yè)研(yán)究制定各相(xiāng)关(guān)行(xíng)业清洁(jié)生产团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统计分析，探(tàn)索建立企业清(qīng)洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工作完成情况纳(nà)入节能、生态(tài)环境保(bǎo)护日常监督(dū)检查和相关考核(hé)。加强对企(qǐ)业清洁生(shēng)产开展情况的日(rì)常(cháng)监督检(jiǎn)查，压实企业(yè)实施清洁生产审核(hé)的主体(tǐ)责任，引导和规(guī)范企业(yè)清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价体系和(hé)环境信息强(qiáng)制性(xìng)披露(lù)范围。严格把关清洁生产审核(hé)质量，开展清洁生产审核(hé)质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规(guī)定并(bìng)受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道向社(shè)会公布，并记(jì)入其(qí)信(xìn)用(yòng)记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询(xún)机构和人员的规范(fàn)管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益(yì)组织、行(xíng)业协会等宣传(chuán)清洁生(shēng)产技(jì)术、法(fǎ)规(guī)政策、管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度和(hé)典型案(àn)例等，提升(shēng)社会公(gōng)众(zhòng)的清洁生产意识，营造(zào)全社会共(gòng)同推行清洁生产(chǎn)的(de)良好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方(fāng)式。适(shì)时编制发布清洁生产典型(xíng)案例汇(huì)编，及时总结(jié)推(tuī)广典型(xíng)案例(lì)和经验做法，以点带面形成示范(fàn)效应(yīng)。鼓励相关行业(yè)协(xié)会、龙(lóng)头(tóu)企业积极组织清(qīng)洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验(yàn)交流(liú)和技术推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产领域的国内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进人才、技术(shù)和(hé)信息(xī)交流。

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