金融(róng)界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门(mén)印发《广东省(shěng)全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源(yuán)利(lì)用效率和主要污染物排放(fàng)控(kòng)制(zhì)水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总(zǒng)值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧(yǎng)化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落(luò)实(shí)节(jié)约(yuē)资源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明(míng)建(jiàn)设、推(tuī)动减污降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加快(kuài)形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济(jì)社会全(quán)面(miàn)绿色转型(xíng)和高质量发(fā)展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广(guǎng)东省国(guó)民(mín)经济(jì)和社会发展第(dì)十(shí)四个五年规(guī)划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态(tài)文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思(sī)想

　　以习(xí)近平新时代(dài)中国特(tè)色(sè)社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精神，深入贯(guàn)彻(chè)习(xí)近平生态文明思想和习近平总书记(jì)对(duì)广东系列重要(yào)讲话、重(zhòng)要指示(shì)批示精神(shén)，认(rèn)真落(luò)实国家(jiā)工(gōng)作部署(shǔ)以及省委、省政府工(gōng)作要求，以(yǐ)节(jié)约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目(mù)标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清洁(jié)生产审(shěn)核为抓手，系统推(tuī)进工业(yè)、农(nóng)业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等(děng)领域(yù)清洁生(shēng)产，加快实(shí)施重点行业、重点领域(yù)清洁生产改造(zào)，创(chuàng)新清(qīng)洁生产推行方(fāng)式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度(dù)体系(xì)基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国(guó)前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水平基本(běn)达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规(guī)模以上(shàng)工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地(dì)区(qū)生产总值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点工程(chéng)减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色(sè)制(zhì)造体系。在(zài)支持高质(zhì)量建(jiàn)设(shè)制造强省、推动产(chǎn)业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁(jié)生(shēng)产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位(wèi)全过(guò)程推(tuī)行工(gōng)业(yè)产品绿色设计，扩大(dà)绿色(sè)低(dī)碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态环境影响大、产品涉及(jí)面(miàn)广、行(xíng)业关联(lián)度高的行业，创建(jiàn)工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示(shì)范(fàn)企业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广(guǎng)绿色(sè)设(shè)计案例(lì)。以电(diàn)子信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等(děng)我省特色行(xíng)业为(wèi)重点，引导企业对标国(guó)际先进水平(píng)实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓励(lì)汽车(chē)、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企业构(gòu)建(jiàn)上下游联动的绿色(sè)低碳产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链(liàn)，带动上下游企业(yè)同步实现(xiàn)绿色(sè)低碳发展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目(mù)清洁生产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高(gāo)耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监(jiān)控(kòng)。严(yán)格高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目应采取(qǔ)先进适(shì)用的工艺技术和装备，单位产品能耗(hào)、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先(xiān)进水平。对(duì)不符合所在地(dì)区(qū)能(néng)耗强(qiáng)度(dù)和总(zǒng)量控制(zhì)相关(guān)要求、不符合煤炭(tàn)消(xiāo)费减量替代或污染物排放(fàng)区域削减、能效水(shuǐ)平低于本(běn)行业能耗限额准入(rù)值(zhí)等要求的高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平(píng)项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)的存(cún)量、增量项目清洁生产评(píng)价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清(qīng)洁替代(dài)。合理(lǐ)控制化石能源消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提(tí)高工业领(lǐng)域非(fēi)化石能源(yuán)利用比重(zhòng)。加快天然气基础设(shè)施建设和(hé)互联互通(tōng)，支持现(xiàn)有大型(xíng)工业企业及燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢能技(jì)术创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多(duō)元利(lì)用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉(lú)、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电(diàn)源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行(xíng)业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开(kāi)展(zhǎn)节能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污染(rǎn)物排放先进(jìn)和(hé)落后清单(dān)，系统推进节能改造升(shēng)级和(hé)污染物(wù)深(shēn)度治理(lǐ)，提高生(shēng)产工艺(yì)和技术(shù)装备绿(lǜ)色化(huà)水平(píng)。加(jiā)快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统(tǒng)性(xìng)清(qīng)洁(jié)生产改造(zào)，推(tuī)动(dòng)产业循环式组合、企业循(xún)环式(shì)生产，积(jī)极创建无(wú)废企(qǐ)业、无废园(yuán)区(qū)和生(shēng)态工业示范园区。加快(kuài)推进(jìn)村级(jí)工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业创建工程。重点实(shí)施轻量(liàng)化(huà)、模块(kuài)化、集成化、智能化(huà)、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿(shòu)命(mìng)、易制造(zào)、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培(péi)育(yù)一批(pī)工业产品生态（绿色(sè)）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系(xì)建设工程。开展绿色(sè)制造技术创(chuàng)新和(hé)集(jí)成应用，大力(lì)培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批(pī)具有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业，打造一批具(jù)有(yǒu)行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实(shí)施节能降碳(tàn)改造，打造一批达(dá)到国际先进水平的清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核工程。以自(zì)愿性和强制性相结合的(de)方(fāng)式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重点流域工业(yè)企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核(hé)，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家以上(shàng)工业企业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术(shù)体(tǐ)系(xì)，实(shí)施粮(liáng)经(jīng)饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加结(jié)合、农林牧渔(yú)融合发展等(děng)一体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清(qīng)洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能综合(hé)利用。发(fā)展林业(yè)循(xún)环经济，培育林业(yè)龙头企(qǐ)业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业产业发展基(jī)地，积极(jí)创建国家现代林(lín)业产业示范园(yuán)区，实(shí)施森林生态(tài)标志产品建设(shè)工(gōng)程(chéng)。以现代农业(yè)产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重(zhòng)点，深入推(tuī)行(xíng)农业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可(kě)复(fù)制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投(tóu)入(rù)减量(liàng)。加(jiā)强农业(yè)投(tóu)入品生产(chǎn)、经营(yíng)等(děng)各环节(jié)规(guī)范化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入(rù)品追(zhuī)溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色农(nóng)资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推广全程(chéng)绿色防控技(jì)术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加(jiā)强绿色投入(rù)品创(chuàng)新研发(fā)，积极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠(qú)道。研(yán)发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁(jié)化(huà)水平。统筹(chóu)推广农业节水、节(jié)肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形(xíng)成(chéng)高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优(yōu)先支持粮食生(shēng)产功能区、粮(liáng)食生产重点县(xiàn)、现代农业产业(yè)园(yuán)等(děng)区域，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态友好(hǎo)、宜机(jī)作业的高标准农(nóng)田。深化(huà)测土配方施肥，推(tuī)广机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效(xiào)施肥方式。全面(miàn)推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使(shǐ)用减(jiǎn)量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准地(dì)膜，推动机械化(huà)捡拾、专业(yè)化回收和资(zī)源化(huà)利(lì)用，全(quán)面建立(lì)农药包装废(fèi)弃物(wù)回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全(quán)量收集处理利用技(jì)术模(mó)式，鼓励在规模(mó)种植基(jī)地(dì)周边建设农牧循环型(xíng)规(guī)模化畜禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液(yè)体(tǐ)有机肥还田(tián)、全量收(shōu)集(jí)还田等模式，提升种养结合水平。开(kāi)展区(qū)域(yù)性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范(fàn)，持(chí)续(xù)创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截(jié)、末(mò)端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区建设(shè)行动。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植(zhí)业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建(jiàn)设，创建国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的(de)集(jí)成(chéng)与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田(tián)间工程配(pèi)套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增(zēng)效(xiào)行动(dòng)。大面积推广使用(yòng)高(gāo)效(xiào)低风险农(nóng)药(yào)和(hé)生物防治、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱控等绿色防(fáng)控(kòng)技(jì)术(shù)，以(yǐ)及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治(zhì)服务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农(nóng)药利用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业(yè)试点县，支持建(jiàn)设15个农作(zuò)物病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和农膜回收。建立(lì)秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)长效机(jī)制，实(shí)现(xiàn)秸秆综合(hé)利用。开展全生(shēng)物降解地(dì)膜(mó)在(zài)不同(tóng)作物(wù)上的应用推(tuī)广。支持省级科(kē)研(yán)单位(wèi)开展秸秆(gǎn)综合利用和(hé)全生物降解地膜应用研究(jiū)与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域节能(néng)节水(shuǐ)。加(jiā)强服务(wù)过程中的资源能(néng)源(yuán)规(guī)范(fàn)管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清洁化服务(wù)效率。针对商(shāng)场(chǎng)、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等领域以(yǐ)及医(yī)院(yuàn)、学校(xiào)等公共(gòng)机构的主要用能环节，开展节能(néng)改造(zào)，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)业采用节能、节(jié)水和其他有利于环(huán)境保护(hù)的技术和设备(bèi)，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑(huá)雪场等(děng)高耗(hào)水服务业(yè)用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等(děng)非常规(guī)水源(yuán)，全(quán)面推广循环用水技(jì)术(shù)工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引领行动(dòng)，遴选一(yī)批(pī)公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念(niàn)融入(rù)绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程(chéng)，推(tuī)广(guǎng)可(kě)循环(huán)利用餐(cān)具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目(mù)位置张贴节约标(biāo)识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适(shì)量点(diǎn)餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利(lì)用率，提供符合(hé)节约要求的标(biāo)准化(huà)菜(cài)品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不同群(qún)体(tǐ)的(de)套餐(cān)。鼓励有条件的地(dì)区支持(chí)餐(cān)饮企业建设(shè)中央(yāng)厨(chú)房(fáng)，推广“生产(chǎn)基地+中央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模(mó)式，支持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟治(zhì)理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务性企业要(yào)坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动(dòng)提供一(yī)次性塑(sù)料用品工作。推动(dòng)电子商务、外(wài)卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与可降解包装替代(dài)、包装(zhuāng)物循(xún)环利(lì)用(yòng)，逐步减少使用一次性不可降解(jiě)塑(sù)料(liào)包装袋(dài)、胶带和(hé)一次性塑料(liào)编织袋(dài)，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑制品(pǐn)和可降解购(gòu)物袋(dài)。实施(shī)一次(cì)性塑料制品使用、回(huí)收情况报告制度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平(píng)台企(qǐ)业和(hé)快递企业按照国家要求制定一次性(xìng)塑料(liào)制品减(jiǎn)量(liàng)规(guī)则。充分(fēn)发挥各类各级公共(gòng)机构(gòu)示(shì)范带(dài)动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用一次(cì)性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产(chǎn)试(shì)点工中国在外国人眼里是强国吗，中国在外国人眼里强大吗程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培(péi)育工程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督(dū)工作，培育(yù)一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快件原装直(zhí)发(fā)，推进可循环快递(dì)包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用(yòng)。到(dào)2025年底全省各邮政快(kuài)递网点(diǎn)不(bù)再使用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料(liào)编织袋(dài)、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平(píng)，新建民用建筑全面按(àn)照(zhào)绿色(sè)建筑(zhù)标准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风(fēng)、天(tiān)然采光、隔音降噪(zào)等生态共(gòng)享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设(shè)。积极推行新(xīn)建(jiàn)住宅(zhái)全装修交付使用，推(tuī)广管线分离和一体(tǐ)化装修技术，提高(gāo)建筑品(pǐn)质。推广应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造(zào)。积极开展既有居住建筑(zhù)节(jié)能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度(dù)。探(tàn)索节能改造与(yǔ)小区公共环境整治、适(shì)老设施改造、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改造模式(shì)，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿色环(huán)保的技术路线(xiàn)，统筹推动(dòng)既(jì)有居住建筑节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重(zhòng)点用(yòng)能设备运(yùn)行(xíng)调适，推(tuī)广(guǎng)智慧用能(néng)技术，提升(shēng)物业节能降碳管(guǎn)理(lǐ)水(shuǐ)平。完善(shàn)公共供(gōng)水管(guǎn)网设施，提升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共(gòng)机(jī)构实施(shī)清洁生产综合性提(tí)升(shēng)，针对照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主要用能环(huán)节开展(zhǎn)节能改造(zào)，合理设置室内(nèi)温度，充分(fēn)利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿(lǜ)色(sè)施(shī)工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制构(gòu)件和(hé)部品(pǐn)部件(jiàn)通(tōng)用(yòng)性，推广标准化、少规(guī)格、多组合设(shè)计(jì)。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购(gòu)工程项目优先选用获得(dé)绿(lǜ)色(sè)建材认证标(biāo)识的建(jiàn)材(cái)产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利(lì)用(yòng)乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材料数(shù)字化管理(lǐ)，促进合理安排(pái)材料采(cǎi)购(gòu)，减(jiǎn)少(shǎo)材料(liào)损(sǔn)耗和运输距离。推动施工现场(chǎng)优先使用节(jié)能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多台同类设备实施群控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市政工程(chéng)施(shī)工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动(dòng)建(jiàn)设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾再(zài)生利用装备(bèi)研发，研(yán)制建筑垃圾处(chù)理和资源化利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技(jì)术(shù)、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广(guǎng)应(yīng)用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大(dà)力推广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产(chǎn)过程的(de)“三废”零排(pái)放、废弃物(wù)综合再(zài)生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用场所建设(shè)运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提(tí)升(shēng)工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能(néng)强制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围护结构等部(bù)位的节(jié)能性能(néng)要求。到(dào)2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海绵城(chéng)市建(jiàn)设(shè)、城(chéng)市(shì)更新、绿(lǜ)色社区创(ch中国在外国人眼里是强国吗，中国在外国人眼里强大吗uàng)建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用(yòng)。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在(zài)中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑(zhù)中应用，积(jī)极推广高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提(tí)高(gāo)建筑终(zhōng)端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗(hào)中电(diàn)力消费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一(yī)批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业基(jī)地、典型项(xiàng)目和科技示(shì)范工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省(shěng)城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关(guān)于扩大政府采购(gòu)支持(chí)绿(lǜ)色建材促进建筑品质提(tí)升政策实施(shī)范围的(de)通知》要(yào)求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程(chéng)项(xiàng)目，以及适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目(mù)纳入政府绿(lǜ)色采购政(zhèng)策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合利用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推动不同运(yùn)输方式的(de)合理分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合(hé)理客货运周(zhōu)转量，提升综(zōng)合(hé)运(yùn)输效率。加快大宗货物和中长途(tú)货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等(děng)公(gōng)共交通基础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在(zài)城市公共交(jiāo)通(tōng)管理(lǐ)中的应(yīng)用。加(jiā)快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递配送体系，完(wán)善城市主要(yào)商(shāng)业区、校园、社区等末端配送节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能(néng)及新能源汽车，推动城市公共服(fú)务(wù)及货运配送(sòng)车辆电动(dòng)化替(tì)代，提(tí)高城市公交、出租车(chē)、城市配送(sòng)、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转(zhuǎn)运(yùn)、铁(tiě)路货场等电动(dòng)新能源运输工具的比例。有序(xù)发展(zhǎn)氢(qīng)燃(rán)料电池(chí)汽车(chē)，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国(guó)六排放(fàng)标准(zhǔn)和非道路(lù)移动柴油机械国四(sì)排放标准，基本(běn)淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴(chái)油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施(shī)规划、建设(shè)、运营和维护全(quán)过程，有效降(jiàng)低交通基础设(shè)施建设全(quán)生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术(shù)、新工艺在交通运(yùn)输领域的应(yīng)用，积极推(tuī)广应用温拌(bàn)沥青、智能(néng)通风、辅助动力(lì)替代和(hé)节(jié)能灯具(jù)、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设(shè)养护中(zhōng)的综合利(lì)用。推广可(kě)再生(shēng)能源在交通(tōng)基础设(shè)施建设运(yùn)营中的应用(yòng)，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输(shū)网络效率提(tí)升(shēng)工程。加强西(xī)江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提(tí)升铁路(lù)货运(yùn)等级(jí)，加快铁水多式联运发(fā)展。到(dào)2025年，全省水路货物运输(shū)量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通(tōng)装备推广(guǎng)工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示(shì)范运用(yòng)，加快高速(sù)公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实(shí)现高速公路服(fú)务(wù)区快充站全覆盖(gài)，港口(kǒu)码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清(qīng)洁生产标杆(gān)创建工程。推动交通(tōng)运(yùn)输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站等开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审核，建(jiàn)设一批省(shěng)级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全(quán)面(miàn)提升清(qīng)洁(jié)生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产领域重大(dà)、关键、共(gòng)性技术和装(zhuāng)备(bèi)等(děng)方面的基(jī)础研究和应用技术创(chuàng)新性(xìng)研究。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业(yè)节水灌溉(gài)控制及绿色(sè)防(fáng)控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突破一(yī)批核(hé)心关键技(jì)术，研制一(yī)批(pī)重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企业(yè)、高校、科(kē)研院所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳领域科技(jì)创新平(píng)台，推动(dòng)科技创(chuàng)新平台与(yǔ)产业创新中(zhōng)心、制造业创(chuàng)新中心等产业(yè)创(chuàng)新平台协同开展清洁生产(chǎn)共(gòng)性关键技术攻关(guān)和装(zhuāng)备(bèi)研制，促进科技成果转移转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企(qǐ)业开发具有自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生产先进(jìn)技(jì)术目(mù)录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用的(de)清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技(jì)术装备推广应(yīng)用，加(jiā)快清洁生产关键技(jì)术装备的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁(jié)生产服务支(zhī)付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞(jìng)争力的(de)第(dì)三方(fāng)清(qīng)洁生产服务企业为(wèi)用户提供咨询(xún)、审核、评(píng)价、认证(zhèng)、设(shè)计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三方服(fú)务机(jī)构对(duì)清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强第(dì)三方服务机构管(guǎn)理，探索建立第三方(fāng)服(fú)务机构行业准(zhǔn)入(rù)、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健全(quán)清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色(sè)清洁生产行(xíng)业人才(cái)培养

　　加强清洁生产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)专业培训，培育一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化(huà)清洁生产(chǎn)管理人才和技术服务人才队伍建(jiàn)设(shè)，分层次(cì)、分类别开展清(qīng)洁生产服务机构从业(yè)人(rén)员和(hé)企业(yè)相关负责人员(yuán)能力培(péi)训，提升清洁生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)和(hé)技(jì)术人(rén)员业务水(shuǐ)平。探索将绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)人才纳(nà)入广东省专业(yè)技术(shù)人(rén)才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专业技术人(rén)才职称晋升通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁生产(chǎn)数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云(yún)计算(suàn)、人工智能(néng)、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色(sè)制造、清洁(jié)生产(chǎn)领域(yù)的应用，结合省碳排放监测智慧云平台(tái)建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信(xìn)息化公共服(fú)务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程型工业企业制造过程核心装(zhuāng)备和关键工(gōng)序的数字(zì)化水平，实现生产过(guò)程物质流、能(néng)量(liàng)流(liú)等信息采(cǎi)集(jí)监控、智能分(fēn)析和精细管理。推进(jìn)机械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离散型(xíng)工业企业(yè)开展全(quán)面(miàn)数字化管理，以(yǐ)数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色(sè)制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控系统(tǒng)及污染物在(zài)线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能(néng)源设(shè)备等数(shù)字化改造。进一步完善省重(zhòng)点用能单位(wèi)能耗在线监测(cè)系(xì)统建设，加快(kuài)推(tuī)进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术创新能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设(shè)工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工(gōng)业流程(chéng)再造、电气(qì)化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低(dī)碳技(jì)术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性(xìng)控制(zhì)和梯级利用、绿(lǜ)色数据(jù)中心等技术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化(huà)大气(qì)污(wū)染治理、水污染治(zhì)理(lǐ)、土壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池处置利(lì)用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利(lì)用(yòng)技术(shù)攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电(diàn)子产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动(dòng)化分选等关键技术装备研发，发展退役动力电池(chí)、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物循环(huán)利用技术，研(yán)发废旧塑(sù)料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务(wù)业培育工程。支持能源(yuán)管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计(jì)及(jí)绿色建筑设计等服务产业发(fā)展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批(pī)高(gāo)水平(píng)、专业化的(de)清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业(yè)清洁(jié)生产推行方式(shì)

　　大力推动省(shěng)内重(zhòng)点行(xíng)业的龙头企业(yè)、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头开(kāi)展数字(zì)化(huà)、网络(luò)化、智能(néng)化、绿色(sè)化等新技术、新场景应(yīng)用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装备应(yīng)用示范和推(tuī)广。支持(chí)中(zhōng)小企业(yè)强化产业(yè)链供应链上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业对(duì)产业链供应(yīng)链上下游企业提(tí)出明确清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业(yè)链供应链关联企业推行清洁生产，实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造项(xiàng)目(mù)，提升清洁(jié)生(shēng)产水平(píng)，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企(qǐ)业集(jí)团全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生(shēng)产推(tuī)行机制，推动子公司(sī)、分公司开展清洁生产，提(tí)升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿(lǜ)色发(fā)展水平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动(dòng)在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清洁生(shēng)产审核管(guǎn)理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实(shí)施差(chà)别化清洁生产(chǎn)审核制度(dù)，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及(jí)生(shēng)产、使(shǐ)用、排(pái)放涉及优先控制(zhì)化(huà)学品名录中(zhōng)所列(liè)化学物(wù)质的企业严格实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易(yì)流程清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)并简化评估验(yàn)收流程。探索建立适(shì)合小微型企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)审核评估、验收技(jì)术(shù)方(fāng)法，创新引导小微(wēi)型企业实(shí)施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评(píng)价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积极推(tuī)动清洁生产审核(hé)与(yǔ)节能(néng)审查、节能监(jiān)察(chá)、环境(jìng)影响评价和排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区(qū)开(kāi)展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体审核试(shì)点。研(yán)究将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审(shěn)核，提(tí)升行业、工业园区和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，有条件的地区可开展政府购买(mǎi)第(dì)三方(fāng)清洁(jié)生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推(tuī)进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河(hé)、练江及小东江等重点流域(yù)企业清洁生产(chǎn)工作(zuò)力度，推动流(liú)域内污染企业(yè)全面(miàn)实施清洁生产审核(hé)。结合园区循(xún)环化(huà)改造(zào)、绿色(sè)低碳园区建设、生态(tài)工业园区建设，支持省级及以上园区建设(shè)清洁(jié)生产示范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为(wèi)契(qì)机，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生(shēng)产长效(xiào)合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在节能环(huán)保、清洁生(shēng)产及资源利用方(fāng)面的合作，强化(huà)区域内污(wū)染联防(fáng)联控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市场化(huà)机(jī)制(zhì)改革创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融支(zhī)持，有效落实(shí)碳减排(pái)支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融(róng)机构(gòu)创新推广绿(lǜ)色(sè)信贷产品，加大对清洁(jié)生(shēng)产技术研发、清(qīng)洁生(shēng)产重点项目等的支(zhī)持(chí)力度(dù)，引导企业扩大(dà)清洁生产投(tóu)资。探索推动(dòng)达标企(qǐ)业通(tōng)过清洁生产技术升(shēng)级改(gǎi)造(zào)实现的(de)主要污染(rǎn)物排放稳定(dìng)削减量、节能(néng)量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关规定将富余(yú)指标进入排污(wū)权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或用(yòng)于(yú)企(qǐ)业自身发展所需的(de)产能(néng)扩容及新产(chǎn)品新增(zēng)产量所需的污染物排放指标(biāo)。大力(lì)推进清洁(jié)生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式(shì)和以环境治理效果(guǒ)为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业(yè)、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索建立(lì)具有引领示范作用(yòng)的审核新模式，形成可复(fù)制、可推广的先进经验(yàn)和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项(xiàng)目(mù)标任务落地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实施(shī)

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进(jìn)工作部(bù)门(mén)协调机制，统筹抓好本方案(àn)实(shí)施。省生态环境(jìng)厅、工(gōng)业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按照职(zhí)能分工抓(zhuā)好(hǎo)重点任务(wù)落实。各地市(shì)政府要落实主体责(zé)任，加大(dà)力(lì)度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产(chǎn)重点任(rèn)务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励(lì)

　　各(gè)级财政积(jī)极(jí)探索有(yǒu)效(xiào)方式，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源(yuán)综合(hé)利用等(děng)有(yǒu)关(guān)财政税收优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的(de)第三(sān)方企业减(jiǎn)按15％的(de)税(shuì)率(lǜ)缴纳企业所得税的(de)税收优(yōu)惠政策(cè)。企业用于清(qīng)洁(jié)生产审核和培训的费用可以(yǐ)列入企业经(jīng)营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评(píng)价认证结果(guǒ)应用(yòng)，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天气(qì)绩效分级管控等差异化政策(cè)制定和实施的重要依据。严格(gé)落实(shí)绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采购(gòu)（含适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的(de)政(zhèng)府采购工(gōng)程项目(mù)）中加(jiā)大绿色低碳产(chǎn)品采购(gòu)力(lì)度(dù)。建(jiàn)立健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和省(shěng)有(yǒu)关规(guī)定对工作成(chéng)效(xiào)突出的单(dān)位和个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国(guó)家(jiā)清洁生产(chǎn)促进法修(xiū)订进展，推进(jìn)《广(guǎng)东省(shěng)清洁生产促进条例(lì)》立(lì)法(fǎ)工作(zuò)，加强与相(xiāng)关法律法规的衔(xián)接协(xié)调，强(qiáng)化相关主体权利义务(wù)。结(jié)合我(wǒ)省(shěng)产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)实际，研究制定优(yōu)势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行(xíng)业协会、学会(huì)、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头企(qǐ)业研究制定各(gè)相关行业清(qīng)洁生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁生产指标(biāo)体系、行业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术规范等。加强清洁生(shēng)产数(shù)据(jù)统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年(nián)度报告制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁(jié)生产(chǎn)工作完(wán)成情况(kuàng)纳入节(jié)能、生态环境(jìng)保护(hù)日(rì)常(cháng)监督检查和相关考核。加强对企业清洁生(shēng)产开展情况的日(rì)常监督检查，压实(shí)企业实施清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和(hé)规(guī)范(fàn)企业(yè)清洁生产行为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核情况(kuàng)纳入企业环境(jìng)信用评(píng)价体系(xì)和(hé)环境信息强(qiáng)制性披露范围。严格(gé)把关清(qīng)洁(jié)生产审核质量，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量抽查(chá)，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核(hé)办法》相关规定并受(shòu)到(dào)处罚(fá)的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依(yī)规通(tōng)过“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其(qí)信(xìn)用记录。加强对清(qīng)洁生产评(píng)估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨(zī)询(xún)机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民(mín)参(cān)与(yǔ)

　　深入(rù)开(kāi)展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公(gōng)益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例等，提升社(shè)会公众的清(qīng)洁生产(chǎn)意识，营(yíng)造(zào)全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活方式。适时(shí)编制(zhì)发(fā)布清洁生产典型案例(lì)汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积极组(zǔ)织(zhī)清洁(jié)生产国际(jì)会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁(jié)生(shēng)产领域的国内(nèi)外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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