文/解运亮博士信达证券首席宏观分析师

　　核心(xīn)观(guān)点

　　第一，纵观4月(yuè)政(zhèng)治局会议通稿，一个(gè)整体印象是会(huì)议(yì)精(jīng)神超出市(shì)场预(yù)期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年(nián)零四个(gè)月之后，中央提出最新判断，“三重压力”得到缓解(jiě)。

　　第三(sān)，会议冲淡了市(shì)场对(duì)于稳增长(zhǎng)力度可(kě)能(néng)减弱的担忧。

　　第(dì)四，会议明确提出“美不胜收的胜是什么意思三年级，引人入胜的胜是什么意思恢复和(hé)扩大需求是当前经济持续(xù)回升(shēng)向(xiàng)好的关(guān)键所在”。

　　第五(wǔ)，会(huì)议针(zhēn)对多(duō)方(fāng)面工作都做了积极部署(shǔ)，对社会(huì)各界的(de)关切都做(zuò)了(le)积极回应(yīng)，半(bàn)导(dǎo)体、新能源、人工智能(néng)、平台企(qǐ)业、消费、投(tóu)资、一带一路等领域都看到了(le)利好。

　　第六，会议专门(mén)提到，在超大特(tè)大城(chéng)市(shì)积极稳步推进(jìn)城中(zhōng)村(cūn)改造和“平(píng)急两用”公共基础设(shè)施建设，可能带来经济(jì)新(xīn)的增长点，值得高度重(zhòng)视。

　　第七，所(suǒ)有这些(xiē)变化，背后都反映出整(zhěng)体经济工作思路已经发生了(le)大变化(huà)。为市(shì)场主(zhǔ)体做好服务，以发(fā)展经济为己任，这可能是4月份政治(zhì)局会(huì)议向市(shì)场释放的深刻(kè)信号。

　　风(fēng)险因素：国内政策落地(dì)不及预期(qī)，国际政治局势(shì)演变超预期

　　正文

　　第一，纵观(guān)4月政治局会议(yì)通(tōng)稿，一个整体印象是会议精(jīng)神超出市场预期(qī)。每年(nián)4月份的政(zhèng)治局(jú)会议，在经济工作(zuò)领域，重(zhòng)要性可能仅次于几个月前的中(zhōng)央经(jīng)济工作(zuò)会(huì)议。原(yuán)因也简单，如果说中(zhōng)央(yāng)经济(jì)工作会议确定了此后一(yī)年(nián)的政策导向，那么4月(yuè)份(fèn)会议(yì)就确定了(le)未来8个月的政策导向。今年4月(yuè)的政治局会议(yì)，在方方面面(miàn)都体现出对经(jīng)济的(de)呵护和支(zhī)持，既好(hǎo)于往年(nián)同期，也超出市场(chǎng)预期(qī)。

　　第二，在“三重压力”提出(chū)时隔一年零四个(gè)月之后，中(zhōng)央提出最新判断，“三重压力”得到缓解。2021年12月中央(yāng)经济工作(zuò)会议提(tí)出，中(zhōng)国经济面临需求收(shōu)缩(suō)、供给冲击、预期转弱三(sān)重(zhòng)压力，整个(gè)2022年，三重(zhòng)压(yā)力徘徊不去。去年底疫(yì)情防(fáng)控政策优化至今，中央指出“我国疫情防控(kòng)取得重大决定性胜利(lì)”，“经济社(shè)会全面恢复常(cháng)态化运行”。今年一季度经济增长大幅好于预期，“五一”旅(lǚ)游出(chū)行远(yuǎn)超2019年同期水平(píng)，都体现出经济社会常态(tài)化运行中(zhōng)的强大修复动能。“三重压力”得到(dào)缓(huǎn)解，反映(yìng)了疫后中国经济(jì)修复的巨大(dà)成效(xiào)。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳增长力度可能减弱的担忧。4月(yuè)会议(yì)对(duì)经(jīng)济面临问题(tí)的定性是“当(dāng)前我国经济运行好(hǎo)转主要是恢复性的，内(nèi)生(shēng)动力还不强，需求(qiú)仍然不(bù)足，经济转型升级(jí)面临新的阻力，推动高质量发(fā)展仍(réng)需要克服不(bù)少(shǎo)困难挑战。” 问题决定对(duì)策(cè)，有什(shén)么样(yàng)的问题，就有什(shén)么样(yàng)的对策。2019年(nián)4月，问题定(dìng)性是“更(gèng)多是结构性、体制性的”；2021年4月，问(wèn)题定(dìng)性是“稳增(zēng)长压(yā)力较小的窗口期”。这(zhè)两次会(huì)议之后，稳增长力(lì)度(dù)都有回收。今年(nián)一季(jì)度经济增长超(chāo)预期(qī)，市场又出现了对后续稳增长力度减弱(ruò)的担忧。但从(cóng)这次中央(yāng)对问(wèn)题的(de)定(dìng)性看，经济内生动力仍需增强，需(xū)求(qiú)仍(réng)需扩大，这就意味着稳增长力度可能不(bù)但(dàn)不会(huì)减弱(ruò)，还要(yào)有(yǒu)针对(duì)性地加大(dà)。这就(jiù)冲(chōng)淡了市(shì)场的一大担忧(yōu)。

　　第四(sì)，会(huì)议明确(què)提出“恢复和(hé)扩大(dà)需求(qiú)是当前经济持续(xù)回(huí)升向好(hǎo)的关(guān)键所(suǒ)在”。会议提出“四个持续”，即“推(tuī)动(dòng)经济运行持续好转、内生动力(lì)持(chí)续增强、社(shè)会预期持续改善(shàn)、风险隐患持续化解”。会(huì)议(yì)还(hái)提到一个(gè)词(cí)“乘势而(ér)上(shàng)”，表(biǎo)明(míng)我们不会因为一(yī)季度(dù)经(jīng)济的良好开局而就(jiù)此满足，而是继续努力，“乘势而上”。而(ér)要(yào)实现“四个持续”和“乘势而上”，具(jù)体抓手就是“恢复和扩大需求”。

　　第五，会议(yì)针对多方(fāng)面工作都做了积极(jí)部署，对(duì)社会各界(jiè)的关切都做了积极回(huí)应，半(bàn)导(dǎo)体、新(xīn)能源(yuán)、人工(gōng)智能、平台企业、消费、投资、一带一路等领域都看到了(le)利好。

　　——半导体。会议提出“要夯实科(kē)技自立(lì)自强根(gēn)基(jī)，培育壮大(dà)新动能”。

　　——新能源(yuán)。会议提出“要巩固和扩大新(xīn)能源汽车发展优势，加快推进充电桩、储能(néng)等设施建设(shè)和配(pèi)套电网改(gǎi)造”。这(zhè)表(biǎo)明，对新能(néng)源产业的(de)扶持仍会继续，专门(mén)提到的充(chōng)电桩、储能、配套(tào)电网，都是新(xīn)能源产业相(xiāng)对的短板，也有望是(shì)未来重点发(fā)力(lì)的(de)方向。

　　——人工智能。会议提出“要重(zhòng)视通用(yòng)人(rén)工智(zhì)能发展，营造创新生态，重视(shì)防范风(fēng)险”。首提人工智能，市场热度(dù)较高(gāo)的方(fāng)向，中(zhōng)央高度重(zhòng)视，行稳方能致远。

　　——平台企业。会议提出“要(yào)推动(dòng)平(píng)台(tái)企(qǐ)业规范健康发展，鼓(gǔ)励头部平台企业探索(suǒ)创新(xīn)”。对平台(tái)企业的支(zhī)持力度进(jìn)一步加(jiā)大，去(qù)年(nián)12月(yuè)中央经济工作会议提的(de)是“支持平(píng)台企业在引领发(fā)展、创(chuàng)造就业、国(guó)际(jì)竞(jìng)争中(zhōng)大(dà)显身手”，这次(cì)进一步(bù)升(shēng)级为“鼓励头部平台(tái)企(qǐ)业(yè)探索创新”。

　　——消费(fèi)。会议提出“要多渠道增加城(chéng)乡居民收入，改(gǎi)善(shàn)消费环境，促(cù)进文化(huà)旅游(yóu)等服务消费”。今年一季度社会消(xiāo)费品零售累(lèi)计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一(yī)”文旅(lǚ)消费更是热(rè)度(dù)高(gāo)，而中央精(jīng)神是继续(xù)呵护和促(cù)进消费增长。

　　——民间投资。会议提出“要(yào)发挥好(hǎo)政府(fǔ)投资和(hé)政策激励的(de)引导(dǎo)作用，有效带动激发(fā)民间(jiān)投资”。今年一季度，民间投(tóu)资(zī)累计增速只有0.6％，低于全部固定资(zī)产(chǎn)投(tóu)资增速4.5个百分点，民间投(tóu)资仍是投资中的薄弱环节(jié)。这(zhè)次会议专(zhuān)门提出“有(yǒu)效带动激(jī)发民间投资”，未来可能会有相(xiāng)应政(zhèng)策发(fā)力。

　　——一带一(yī)路。会议提(tí)出“要(yào)把吸引外商投资放在更(gèng)加重要(yào)的位(wèi)置(zhì)，稳住外贸外资基(jī)本盘。要支持有条件的自(zì)贸试验(yàn)区和自由贸易港对(duì)接国际高标准经贸规则，开展改革(gé)开放(fàng)先行先试。” 从2013年9月29日中国（上海）自由贸(mào)易试验区正式挂牌成立至今(jīn)，全国已设立(lì)21个(gè)自贸试验区(qū)及海南自由贸易港。在新一轮对外(wài)开(kāi)放先行先试中，“一(yī)带一路”沿线国(guó)家可(kě)能(néng)是开放和(hé)合(hé)作的重点(diǎn)方向。

　　第(dì)六，会议专门提到，在超大特大城市积极(jí)稳步推进城中(zhōng)村改造和(hé)“平急两用”公(gōng)共基础设施建(jiàn)设，可能(néng)带(dài)来经济新的增长(zhǎng)点，值得高度重视。根据《国务院关于调整城市规模划分(fēn)标准的(de)通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上1000万以下的城(chéng)市(shì)为特大(dà)城市，城区常(cháng)住人口1000万(wàn)以上的城市为超大城(chéng)市。目(mù)前，超大城市包(bāo)括上海、北京、深圳、重庆、广州、成(chéng)都、天津(jīn)7城，特大(dà)城市包括武汉、东莞、西安、杭州(zhōu)、佛(fú)山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连(lián)14城。“平急两用”设(shè)施指平时用作旅游、康养(yǎng)等功能(néng)，遇重大公共突发事件时可立即转(zhuǎn)换为应急场所的设施，能够(gòu)有(yǒu)效补(bǔ)齐(qí)大城(chéng)市应(yīng)急能力建设短板(bǎn)，同时提升大城市山区旅游居住品质(zhì)，助力大城(chéng)市周边乡村振兴(xīng)发展，更(gèng)好统筹大城市发展和(hé)安全。“平急两用”设施建(jiàn)设，涉及(jí)建设改造(zào)一批“平急两用”的民宿和酒店、储备一(yī)批单体大型方舱医院、升级一(yī)批应急(jí)医疗服(fú)务(wù)点(diǎn)等。21个超大特大城市的城中村改(gǎi)造和“平(píng)急两用”设施建设，不仅对房地(dì)产投(tóu)资，乃(nǎi)至对整(zhěng)体固定资(zī)产投资，都有(yǒu)望带来(lái)新(xīn)的(de)增(zēng)长点。

　　第七，所(suǒ)有这些变化，背后都反(fǎn)映出整体(tǐ)经(jīng)济(jì)工(gōng)作思路(lù)已(yǐ)经(jīng)发生了大(dà)变化。过去几年(nián)很多(duō)政策，如疫情防(fáng)控、房地产调控、打击资本(běn)无序扩张、治(zhì)理教(jiào)培互联网等，初衷(zhōng)是(shì)好的，也(yě)取得(dé)了重大成(chéng)效，但客观上也一定程度上影响了市场的(de)预期。此前，中央已(yǐ)经明确表示，要慎重(zhòng)出(chū)台收缩性政(zhèng)策，从(cóng)这次(cì)4月份会议(yì)看(kàn)，这个要求已经落到了实处，没有收缩(suō)性政(zhèng)策(cè)，各(gè)项政策都是呵护(hù)和支持经(jīng)济(jì)的。近期，淄博(bó)烧烤火出圈，淄博市政府受到了(le)全国人民的大力点赞，大家都看(kàn)到了淄(zī)博市政府在搞好营(yíng)商环境(jìng)、促进经济(jì)增(zēng)长(zhǎng)上的努力(lì)。而从4月份政治局会议看(kàn)，淄博(bó)市政府可能只是一个缩影，整体(tǐ)经济工作(zuò)思路都在发生大变化，为市场(chǎng)主体做好服务，以发展经济为(wèi)己任，这可(kě)能是4月份政治局会议向(xiàng)市场(chǎng)释放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中(zhōng)共中央政(zhèng)治局(jú)4月28日召(zhào)开会议，分析研究当前经(jīng)济形势和经济工作。中(zhōng)共中央总书(shū)记习(xí)近平(píng)主持(chí)会议(yì)。（每年4月份的政治(zhì)局会议，在经济(jì)工作领域，重要性可能(néng)仅次于(yú)几个月前的中央经济工作会(huì)议。原因也简单，如果说中央经济工作会(huì)议(yì)确定(dìng)了此后一年的政策导(dǎo)向，那(nà)么4月份会议就确定了(le)未来(lái)8个月的政策(cè)导向。）

　　会议认为，今年以(yǐ)来，在以习近(jìn)平(píng)同志为核心的党中央坚强领(lǐng)导下，各(gè)地区(qū)各部(bù)门更好统筹国内国际两个(gè)大局，更好(hǎo)统筹疫情防控和经(jīng)济社会发展，更(gèng)好统(tǒng)筹发(fā)展和安全(quán)，我国(guó)疫情防控取得重大(dà)决定性胜利（全国政协委员(yuán)、中(zhōng)国疾病(bìng)预防控(kòng)制中心流行病学(xué)首席(xí)专家吴尊友日前表示，新冠病毒在未(wèi)来出现地方性流行(xíng)或者散发可能性比较大，再出(chū)现(xiàn)较大规模(mó)流行的可能性(xìng)较(jiào)小。），经济社会全面恢复常态化运(yùn)行（今年“五一”旅游出行，已经远超2019年同期水平，体(tǐ)现出经济社会(huì)常态化(huà)运行中(zhōng)的巨(jù)大消(xiāo)费动(dòng)能），宏观政(zhèng)策(cè)靠前协同(tóng)发力，需求(qiú)收缩、供给(gěi)冲击、预期转弱三重压力得到缓解，经济增长好于预期，市场需(xū)求逐(zhú)步(bù)恢复，经济发展呈现回升向好态势，经济运行(xíng)实(shí)现良好开局。（“三重压力”首次提出，是(shì)在2021年12月中央经济(jì)工作会议上。时隔(gé)一年零四个月之(zhī)后，疫情(qíng)影响逐(zhú)步减(jiǎn)弱之下，“三重压力”得到缓(huǎn)解。）

　　会议指出，当前我(wǒ)国经济(jì)运行好转(zhuǎn)主(zhǔ)要是恢复性的，内(nèi)生动力还不强，需求(qiú)仍然不(bù)足，经(jīng)济(jì)转型升级(jí)面临新的阻(zǔ)力，推(tuī)动高质量发展仍需要克(kè)服(fú)不(bù)少困难挑(tiāo)战。（这一(yī)段(duàn)是对当前(qián)经(jīng)济中(zhōng)面临的问题的定性，问(wèn)题(tí)决定对策，有什么样的问题，就有什么样(yàng)的对(duì)策，对问题的定性非常重要。2019年4月，问题(tí)定性(xìng)是“更(gèng)多是结构性、体制性(xìng)的”；2021年4月，问题定性是(shì)“稳增(zēng)长(zhǎng)压力较(jiào)小(xiǎo)的窗(chuāng)口期”。这两次会议之(zhī)后(hòu)，稳增长力(lì)度都有回收。今年(nián)一季度经济增长超预期(qī)，市场又出(chū)现了对后续稳增长力度减(jiǎn)弱的(de)担忧。但从这(zhè)次中央对(duì)问题的定性看，经(jīng)济内生动力仍需增强，需求仍需扩大，这就意味着稳增长力(lì)度不(bù)但(dàn)不会减弱，还要(yào)有针对性地(dì)加大。这就冲淡了市(shì)场的一大担忧。）

　　会(huì)议强(qiáng)调(diào)，要深入开展(zhǎn)学习贯彻习近平新时(shí)代中国特色社(shè)会主义思想主题教育(yù)，认(rèn)真落实中(zhōng)央经(jīng)济工作会议精(jīng)神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确(què)、全面贯彻新发展理念，加快构建新(xīn)发(fā)展格(gé)局(jú)，全面深化改革开(kāi)放，把发挥政(zhèng)策效力和激发(fā)经营主体活力结合起(qǐ)来，形成(chéng)推(tuī)动高质量(liàng)发展(zhǎn)的强(qiáng)大动力(lì)，统筹(chóu)推动(dòng)经济运行持续好转(zhuǎn)、内生动力持续增强、社(shè)会预(yù)期持续(xù)改善、风险隐患(huàn)持续化解（提出四个“持续”，其实现有赖于(yú)稳增(zēng)长政策持(chí)续发力），乘(chéng)势而(ér)上（这个词表明我(wǒ)们不会因为一季度经济(jì)的良好开局而就(jiù)此(cǐ)满足，而是继(jì)续努(nǔ)力，“乘势而上”。），推动经济实现(xiàn)质的(de)有效(xiào)提升和(hé)量的合理增长。

　　会议指出(chū)，要(yào)加快建设以实(shí)体(tǐ)经济为支(zhī)撑的现代化产业(yè)体系，既要逆势而上，在短板领(lǐng)域加快(kuài)突破，也(yě)要顺势而为，在(zài)优势(shì)领域做(zuò)大做强。要夯美不胜收的胜是什么意思三年级，引人入胜的胜是什么意思实科(kē)技自立(lì)自强根基(jī)，培育壮大新动能(néng)（或利好半导(dǎo)体）。要巩(gǒng)固和(hé)扩大新能源汽车发展优势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套(tào)电网改造（对新能(néng)源产业的(de)扶持仍(réng)会继续，专(zhuān)门提(tí)到的充电桩、储能、配套电网(wǎng)，都是新能源产业相对的短板(bǎn)，也(yě)是未来(lái)重(zhòng)点发力的方向）。要重(zhòng)视通(tōng)用人工智(zhì)能发展，营造(zào)创新生态，重视防范风险(xiǎn)（首提人工智能，市场热度极高的方向，中央高(gāo)度重视(shì)，行稳方能(néng)致远）。

　　会议强调(diào)，恢(huī)复和扩大需(xū)求是当前经济持续回升向好的关键所在。积(jī)极(jí)的财政政策要加力提效，稳健的货币政策(cè)要精准有力，形成扩(kuò)大(dà)需(xū)求的合力(lì)。要多渠道增加(jiā)城乡(xiāng)居(jū)民(mín)收入，改善消费环境，促进(jìn)文化旅游等(děng)服务消费（今年一季度社会消费品零售累计(jì)增长(zhǎng)5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中央精神是继(jì)续呵护(hù)和促进消费(fèi)增长）。要发挥好政(zhèng)府投资和政策激(jī)励的引(yǐn)导作(zuò)用(yòng)，有效带动(dòng)激(jī)发民间(jiān)投资(zī)（今年一季度，民间投资(zī)累计增速只有0.6％，低于全部固定资(zī)产投资增速4.5个(gè)百分点，民间投资仍(réng)是投资中的(de)薄弱环节(jié)。这次会议专门提(tí)出“有效带动激(jī)发(fā)民间投资”，未(wèi)来(lái)可能会有相(xiāng)应政(zhèng)策发力(lì)）。

　　会议指出，要坚(jiān)持“两个毫(háo)不(bù)动(dòng)摇”，破除影响各类(lèi)所有制企业公平竞(jìng)争、共同发展(zhǎn)的法律法(fǎ)规障碍和(hé)隐性壁垒，持续提振经(jīng)营主体(tǐ)信心，帮助企业恢复元气（“两个毫不动摇”，即“毫不动摇巩固和发展公(gōng)有制经(jīng)济，毫不动摇鼓励、支持(chí)和引导非公有制经济(jì)发展”。重申(shēn)“两(liǎng)个毫不(bù)动摇”，有(yǒu)助(zhù)于进一步解(jiě)决民营企业信心和元(yuán)气(qì)不(bù)足(zú)问题）。各类企(qǐ)业都要(yào)依法合规经营。要(yào)下决心从根本(běn)上解决企(qǐ)业账款(kuǎn)拖欠问(wèn)题(tí)。要推动平台企业规范(fàn)健康发展，鼓励头部平台企业探索创(chuàng)新(xīn)。（对平台企业(yè)的支持(chí)力度进(jìn)一步加大，去(qù)年12月(yuè)中央(yāng)经济工作会议(yì)提的是“支持平台(tái)企业(yè)在引(yǐn)领发展、创造就业、国际竞(jìng)争中(zhōng)大显身手”，这次进一步升级(jí)为“鼓励(lì)头部(bù)平台企业探(tàn)索创新”。）

　　会议强调，要全(quán)面深(shēn)化(huà)改革、扩大(dà)高水平对(duì)外开放。认真落实党(dǎng)和国家(jiā)机构改革方案，推(tuī)进国家(jiā)治理体系和(hé)治理(lǐ)能力(lì)现代(dài)化。要把吸引外商投(tóu)资放在更加重(zhòng)要(yào)的位置，稳住(zhù)外贸(mào)外(wài)资基本盘(pán)。要支持(chí)有条件的自贸试验(yàn)区和自由(yóu)贸易(yì)港对接国(guó)际高标准经(jīng)贸规则，开展改革开放先行(xíng)先试。（从2013年9月29日中国（上(shàng)海）自由贸(mào)易试验区(qū)正式(shì)挂牌成立至今(jīn)，全国已(yǐ)设立(lì)21个自贸试验区及海(hǎi)南自(zì)由贸易港。在新一轮对外开(kāi)放(fàng)先(xiān)行(xíng)先试中，“一带一路”沿线国(guó)家(jiā)可能是(shì)开放和(hé)合作的重点方向(xiàng)。）

　　会议指(zhǐ)出，要有效防范化解重(zhòng)点(diǎn)领域风险，统筹做(zuò)好中(zhōng)小(xiǎo)银行、保(bǎo)险和信(xìn)托机构改革化险工(gōng)作(zuò)。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因(yīn)城施策，支(zhī)持刚性和改善性(xìng)住(zhù)房需求(qiú)，做好保交(jiāo)楼、保民(mín)生、保稳定(dìng)工作，促进(jìn)房地产(chǎn)市场平稳健康发展，推动建立房地产业发展新模式。在超大特大城市（《国务(wù)院关于(yú)调整城市规模划分标准的通(tōng)知(zhī)》（国(guó)发(fā)〔2014〕51号）规定，城区常(cháng)住人(rén)口(kǒu)500万以上1000万以下的城(chéng)市为特大城(chéng)市，城(chéng)区常住人口1000万以上的城市为超大城(chéng)市(shì)。目前，超(chāo)大城市包括(kuò)上海(hǎi)、北京、深圳、重庆、广(guǎng)州、成都、天津7城，特大城市包括武汉(hàn)、东(dōng)莞、西安、杭(háng)州、佛山、南(nán)京、沈阳、青岛、济(jì)南、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑州、昆(kūn)明、大连14城。）积极稳(wěn)步(bù)推进城中村(cūn)改造（7个超大城市(shì)和14个特大城市的(de)城中(zhōng)村改造，可能会给房(fáng)地产带来(lái)新的增长点，有利于房(fáng)地产市场实现平稳(wěn)健康发展(zhǎn)）和“平急(jí)两用”公共(gòng)基(jī)础设施建设（“平急(jí)两用”设施指(zhǐ)平时用作旅游、康养(yǎng)等功能，遇重大公(gōng)共突(tū)发事件时(shí)可立即转换为应急场所的(de)设施，能(néng)够有效补齐大城市应急能力建设短板，同(tóng)时(shí)提升大城(chéng)市(shì)山(shān)区旅(lǚ)游(yóu)居住品(pǐn)质，助(zhù)力大城市周边(biān)乡村(cūn)振(zhèn)兴发展(zhǎn)，更好(hǎo)统筹(chóu)大城(chéng)市发展和安全。建(jiàn)设(shè)改造一(yī)批“平急两(liǎng)用(yòng)”的民宿和酒(jiǔ)店(diàn)、储备一批单体大型(xíng)方舱(cāng)医院(yuàn)、升级(jí)一批应急(jí)医疗服务点，将对投资(zī)带来新的增长(zhǎng)点。）。规划建(jiàn)设(shè)保(bǎo)障性住房。要加强地(dì)方政府(fǔ)债务管理，严控新增隐性(xìng)债务。要继续抓好(hǎo)新冠疫情(qíng)防(fáng)控工作。

　　会议强调，要切美不胜收的胜是什么意思三年级，引人入胜的胜是什么意思(qiè)实(shí)保(bǎo)障和改善(shàn)民生，强化就业优(yōu)先导向(xiàng)，扩大高校毕业生就(jiù)业渠(qú)道，稳定(dìng)农民工等重点群(qún)体就业（截至3月，16-24岁(suì)的青(qīng)年失业率(lǜ)高达(dá)19.6％，降低青年失业率已成(chéng)为(wèi)当(dāng)前就业工作(zuò)的重点(diǎn)。日(rì)前国(guó)办发(fā)布《关(guān)于优化调整(zhěng)稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》（国(guó)办发(fā)〔2023〕11号(hào)），提出(chū)支持国(guó)有企业扩(kuò)大招聘(pìn)规(guī)模，2023年可给(gěi)予一次性增人增资，核增(zēng)部分据实计(jì)入工资总额(é)并作为下(xià)一(yī)年度(dù)工(gōng)资总额预算基数。我们预计后续青(qīng)年(nián)失(shī)业率将明显下降。）。要以(yǐ)“时时放心不(bù)下”的责任(rèn)感，持续(xù)抓(zhuā)好(hǎo)安全生产。要做(zuò)好迎(yíng)峰度夏电力供(gōng)应保障(zhàng)。要巩固拓展脱贫攻(gōng)坚(jiān)成(chéng)果，抓好粮食(shí)生产和重(zhòng)要农产品供应保(bǎo)障，全面推(tuī)进乡村(cūn)振兴。要加强(qiáng)生态环境系统治理(lǐ)。各级领(lǐng)导干部(bù)要带头大兴调查(chá)研究，奔着问题去，切实帮(bāng)助(zhù)企业和基层解决困(kùn)难。

　　（“会议(yì)还研究了其他事项”的表述以往经常出现，但这次没有出(chū)现，可见(jiàn)这次会议(yì)是专门聚焦(jiāo)经济工(gōng)作的(de)一次会(huì)议。）

　　风险(xiǎn)因素:

　　国内政策落地(dì)不及预期，国际政治局势演变超预期

　　本文源自报告(gào)：《整体经济工作思路已经发生大(dà)变化——逐句解读4月政治局会议通稿》

　　报(bào)告发布时间(jiān)：2023年4月(yuè)29日

　　发(fā)布报告机构：信达证券(quàn)研究开发中心(xīn)

未经允许不得转载：绿茶通用站群 美不胜收的胜是什么意思三年级，引人入胜的胜是什么意思