金融(róng)界5月4日消息 据银保监(jiān)会官(guān)微，2022年银保监会持续引导保(bǎo)险业回归保障(zhàng)本(běn)源，提升服务实体经济(jì)和人民(mín)群众(zhòng)质效，加强风(fēng)险(xiǎn)防范(fàn)化解能力，保(bǎo)险(xiǎn)业偿(cháng)付能力指标(biāo)维持在合理区间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我国(guó)保(bǎo)险业(yè)原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费(fèi)收入3.4万(wàn)亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业(yè)综合偿付能力(lì)充足(zú)率(lǜ)为196％，远高于100％的(de)达(dá)标线。其中，财(cái)产险(xiǎn)公司、人身险公司和再保险(xiǎn)公司(sī)的综合偿付能力充足(zú)率(lǜ)分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如(rú)下：

　　一、完善偿付能力监管(guǎn)制度体系(xì)

　　（一(yī)）实施偿付能力新规则(zé)，引导保险业支持实体(tǐ)经济、资本市场发展。推进(jìn)《保险公司偿(cháng)付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新(xīn)旧规则(zé)平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保险(xiǎn)业服务实体经济、支持(chí)资本市场(chǎng)发展方(fāng)面取得积(jī)极成(chéng)效(xiào)。一(yī)是规则Ⅱ对(duì)绿色债(zhài)券、科(kē)技创(chuàng)新、出口信用(yòng)保险、农业保(bǎo)险(xiǎn)和专(zhuān)属商业养老保(bǎo)险产品等给予(yǔ)最低(dī)资本10％的折扣，有效促进保险(xiǎn)业提升服务实体经济能力，增强服务实体经济(jì)质效(xiào)。二是规则Ⅱ对(duì)保险资(zī)金投资大(dà)盘(pán)蓝(lán)筹股和公开募集基础设(shè)施证券投资(zī)基(jī)金(jīn)（公募(mù)REITs）分别给予(yǔ)最低(dī)资本5％和(hé)20％的折扣，对投资符合条件的(de)银行股给予减值豁免的优惠政策，支持保(bǎo)险业参与资本市场改革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二(èr)）修订发布《保险保障(zhàng)基金管理办法》，增加风险处置资源。会同财(cái)政部(bù)、人民银行对2008年(nián)颁布(bù)施行(xíng)的保险保(bǎo)障基(jī)金管理办法(fǎ)进行(xíng)了(le)修订，提高了保险保障基金费率，明(míng)确财产(chǎn)险和人身险保障基金融通机制(zhì)，增加风险处置资源，同时完善了保险保(bǎo)障基金的(de)救助(zhù)规(guī)定和相关监督管理措施。

　　（三(sān)）完善偿付能力(lì)监管评估体系。修订发布《保险公司风险(xiǎn)综(zōng)合(hé)评级（分类监(jiān)管）评价标准》，强化定量(liàng)指标与(yǔ)定性监管(guǎn)相结(jié)合，提高风险(xiǎn)综合评级制(zhì)度(dù)科学性(xìng)。每(měi)季度对公司风险(xiǎn)进(jìn)行全面(miàn)评价，形成“评级、通报、约谈(tán)、整改”的闭环工作机(jī)制。

　　（四）积(jī)极推进(jìn)保险公司发行无固(gù)定(dìng)期限资本(běn)债券(quàn)有关(guān)工作。会同(tóng)人民银行联合发布(bù)《关(guān)于保险(xiǎn)公司发行(xíng)无固(gù)定期限资(zī)本债券(quàn)有关(guān)事项(xiàng)的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保(bǎo)险业运行平(píng)稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国(guó)保险业原保(bǎo)险保费收(shōu)入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业务(wù)原保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率(lǜ)指标(biāo)保持在合理区间。2022年(nián)末，保险业(yè)综合偿(cháng)付能(néng)力充足率为196％，远高于(yú)100％的达标(biāo)线。其中，财产险公(gōng)司、人身险公司和再保险公司的(de)综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持(chí)稳定。2022年末(mò)，保险业风险(xiǎn)综合评(píng)级结果为：风险(xiǎn)小(xiǎo)的A类(lèi)公司49家，风险较(jiào)小的B类(lèi)公司顶的速度越来越快越叫的原因，顶的速度越来越快过程104家；风(fēng)险较大的C类公司（即中风险(xiǎn)公司）16家(jiā)；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解风险

　　（一(yī)）持续加强偿付(fù)能(néng)力风险监管和穿透式监管。一是(shì)持续加强行业偿付(fù)能力风险监测(cè)。全年召开四次偿(cháng)付能力监管(guǎn)委员(yuán)会(huì)季度工作会议，分(fēn)析(xī)研判保险(xiǎn)业(yè)偿付能力(lì)和风(fēng)险状况(kuàng)。深入开(kāi)展市场调研，指导(dǎo)协同各银(yín)保(bǎo)监(jiān)局(jú)做实偿(cháng)付能力风险(xiǎn)监测(cè)工作，不断加强偿付能力(l顶的速度越来越快越叫的原因，顶的速度越来越快过程000; line-height: 24px;'>顶的速度越来越快越叫的原因，顶的速度越来越快过程ì)分析(xī)预警能力。二是启动2022年度(dù)保(bǎo)险公司偿(cháng)付(fù)能力风(fēng)险管(guǎn)理能(néng)力监管(guǎn)评估工作(zuò)。组织对70家保险公司开展现场(chǎng)评估，推动公司健(jiàn)全风险管理(lǐ)机制、提升行业风(fēng)险管理能力。三是(shì)贯彻落实中央巡视整改和中央(yāng)审计委有关要求，强化财(cái)会监督。对2家(jiā)保险(xiǎn)公司开展财会专项检(jiǎn)查，对22家保险公司开展财会或偿付能力数据真(zhēn)实性检查(chá)，对4家(jiā)公(gōng)司典型问题公开(kāi)通(tōng)报，强化(huà)监管刚性约束(shù)，夯实风险监测数(shù)据基础(chǔ)。

　　（二）防范(fàn)化解(jiě)重点公(gōng)司(sī)风险。一是稳妥有序推(tuī)进(jìn)高风险(xiǎn)机构风(fēng)险处置工(gōng)作。如期完(wán)成“明天系”保(bǎo)险机构接管。创新处(chù)置模式(shì)，建立风险(xiǎn)处置专项(xiàng)工作机制，成(chéng)立(lì)专班或专责组推(tuī)动高(gāo)风险机构风险化解，推(tuī)动地方政府落实属地责任，制定(dìng)风险处置(zhì)方案。对高风险机构实(shí)行贴身(shēn)监(jiān)管(guǎn)，防范流动性、涉众事(shì)件等(děng)风险隐(yǐn)患。二是对偿付能力不达(dá)标和出(chū)现偿付能力风险苗头的公(gōng)司，及(jí)时(shí)采取(qǔ)监管约谈、风险提示、现场督导等多种方式，督促公司采取有效措施改(gǎi)善偿付能力。2022年，全系统(tǒng)就偿付能力(lì)相关风险对保险公司进行监管谈话(huà)128家次，发送监(jiān)管风险提(tí)示函65家次，下发监管意见(jiàn)书(shū)22家次，采(cǎi)取(qǔ)行政监管措(cuò)施(shī)5家次，要求11家次保(bǎo)险(xiǎn)公司提交预(yù)防偿(cháng)付(fù)能力充足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度(dù)短板(bǎn)，支持保险公司补(bǔ)充资(zī)本。一是(shì)补齐监管(guǎn)短(duǎn)板。发布《银行保险机(jī)构关联交易管理办(bàn)法(fǎ)》，规范(fàn)保险公(gōng)司关联交(jiāo)易行为。开展股权和关联交易专项整(zhěng)治(zhì)，加强穿(chuān)透监(jiān)管，严防内部人(rén)控制和大股东操(cāo)纵。公开通报(bào)并及时(shí)清退第5批违法违(wéi)规股(gǔ)东，强化股东约束。发布《保险资产管理公(gōng)司管理规定》，规范保险资金运用行为，加强保险资金投资(zī)非(fēi)标资产的风险排(pái)查(chá)，防范资金运用风(fēng)险。发(fā)布《人(rén)身(shēn)保险产品信(xìn)息披露管理办法》，分(fēn)两批次对(duì)40余家公(gōng)司的产(chǎn)品设计、定(dìng)价(jià)、条款表述(shù)等问题进(jìn)行(xíng)公开通报(bào)，规范市场秩序。二是支持保险公司通过适当途(tú)径补充资(zī)本金。2022年，支持(chí)保险行业通过市(shì)场化方式补充资本540.47亿元(yuán)，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资(zī)本补(bǔ)充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保险业违法违规(guī)行为。2022年，全系统对保险机(jī)构(gòu)共作(zuò)出行政处罚决定(dìng)2562件，处罚保(bǎo)险(xiǎn)机构1424家次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提高(gāo)违(wéi)法违规成本，有效防(fáng)控(kòng)合规风险。

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