金融界(jiè)5月(yuè)17日消息(xī)，国家发展改革委、国(guó)家能(néng)源(yuán)局发布《关(guān)于加(jiā)快推(tuī)进充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设 更好支持新(xīn)能(néng)源汽车(chē)下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和(hé)有条件的地方对淘(táo)汰(tài)低速电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方(fāng)政府(fǔ)加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合(hé)规(guī)、风险(xiǎn)可(kě)控的(de)前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地(dì)方政府结合(hé)实际开展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规(guī)划，并做好与国土空(kōng)间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自(zì)驾(jià)游(yóu)发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区市场(chǎng)提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富(fù)新能源汽(qì)车(chē)供(gōng)应。鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)企业针对农(nóng)村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系，对新(xīn)能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络(luò)建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台农村(cūn)地(dì)区公共充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利(lì)用地(dì)方政府(fǔ)碳酸银是不是沉淀 碳酸银在水中是沉淀吗专项债券等(děng)工(gōng)具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速(sù)公路及(jí)普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽(qì)车(chē)客运站等(děng)充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网(wǎng)络(luò)建设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用(yòng)地(dì)保障等支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电(diàn)网建设(shè)改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价(jià)回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所(suǒ)充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推进碳酸银是不是沉淀 碳酸银在水中是沉淀吗(jìn)社区充电基础设施(shī)建设共享。加快推进(jìn)农(nóng)村地区既有居(jū)住(zhù)社区(qū)充(chōng)电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改(gǎi)造，具(jù)备安装条(tiáo)件(jiàn)的居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实(shí)新建(jiàn)居住(zhù)社(shè)区充电(diàn)基(jī)础设施配建(jiàn)要求，推动(dòng)固(gù)定车位(wèi)建设充(chōng)电设(shè)施或预留安装(zhuāng)条件以(yǐ)满足直接装表接电需要。落实街道办(bàn)事处等基(jī)层管理机构(gòu)管理责任，加大对居住(zhù)社区管理单位的(de)指(zhǐ)导(dǎo)和(hé)监(jiān)督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉解(jiě)决(jué)机(jī)制。居住社区管理单位应(yīng)积极协助用户安(ān)装(zhuāng)充电设施，可探(tàn)索与充电设施运营企业(yè)合作的机制(zhì)。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项(xiàng)债券(quàn)等工具(jù)，支(zhī)持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配(pèi)电(diàn)网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提升(shēng)新建充(chōng)电(diàn)基础设施智能化水平，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽(qì)车产品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓励新售新能(néng)源(yuán)汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电功能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与(yǔ)电网双向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术(shù)研究，探索在(zài)充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一(yī)体(tǐ)化的充电(diàn)基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用(yòng)户低(dī)谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施(shī)运(yùn)维(wéi)服(fú)务(wù)体验。结合(hé)农(nóng)村(cūn)地区(qū)充电设施环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设施建设标(biāo)准制修订和典型设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处理能力，推动公共充(chōng)换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与管理措施(shī)，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与新能源汽车(chē)分区停(tíng)放，维(wéi)护良(liáng)好充(chōng)电秩序。利用技术手段(duàn)对充电需求集(jí)中(zhōng)的时段和地(dì)段进行(xíng)提前研判(pàn)，并做好服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业针(zhēn)对(duì)农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推(tuī)广(guǎng)。加快新(xīn)能(néng)源汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院等单位的(de)推广应(yīng)用，因地制(zhì)宜提(tí)高(gāo)公务用车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方(fāng)加大(dà)对公(gōng)交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源汽(qì)车应(yīng)用支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地(dì)方对(duì)农(nóng)村(cūn)户籍(jí)居民在(zài)户籍所在地(dì)县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的(de)前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村(cūn)地区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传(chuán)引导力(lì)度。通过新闻(wén)报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方式(shì)积极宣传，支持地方政府和行业机(jī)构(gòu)组织新能源汽车厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌(pái)联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)联(lián)合(hé)产业链(liàn)上游电池企(qǐ)业开展农村(cūn)地区购车三(sān)年内(nèi)免(miǎn)费“电(diàn)池(chí)体检”活动，提(tí)升消费(fèi)者对新能(néng)源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽(qì)车企业下(xià)沉(chén)销售网(wǎng)络，引导车企(qǐ)及(jí)第三方服务企业加快建设(shè)联合营业网点(diǎn)、建立配套售(shòu)后(hòu)服务体系，定(dìng)期开展维修(xiū)售后服务(wù)下乡(xiāng)活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培养(yǎng)新(xīn)能源汽(qì)车维(wéi)保(bǎo)技(jì)术(shù)人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护(hù)等相(xiāng)关职(zhí)业教(jiào)育(yù)，将(jiāng)促(cù)进就(jiù)近就地就业(yè)与支持新能源(yuán)汽(qì)车消费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车(chē)安全监管体(tǐ)系，因地(dì)制(zhì)宜(yí)利(lì)用多(duō)种手段，提(tí)升新(xīn)能源汽车及电池质(zhì)量安全水平(píng)，严(yán)格农(nóng)村地(dì)区充(chōng)电设施管理，引导充(chōng)电设施运(yùn)营(yíng)企业(yè)接入政府充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)监管平台(tái)，严格配(pèi)套(tào)供电、集中充电(diàn)场(chǎng)所安全条件，确保(bǎo)符(fú)合有关法律法规、国家(jiā)标准或行业标准规(guī)定，强化管理(lǐ)人员安全(quán)业(yè)务培训，定期(qī)对存量充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备(bèi)漏(lòu)电(diàn)保(bǎo)护器及接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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