金融界(jiè)5月17日消息(xī)，国家发展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局(jú)发(fā)布《关(guān)于加(jiā)快推进充电基(jī)础设施建设 更(gèng)好支持新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)下乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以(yǐ)下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车 提(tí)供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘(táo)汰(tài)低速(sù)电动车购买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充电优惠(huì)券等活(huó)动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖” 辛追夫人是谁的夫人，辛追夫人是谁的母亲ong>

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基(jī)础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网(wǎng)络(luò)规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充(chōn辛追夫人是谁的夫人，辛追夫人是谁的母亲g)电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路(lù)沿(yán)线服务(wù)区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差(chà)异(yì)化策略优化配置，开发(fā)更多经(jīng)济(jì)实(shí)用的(de)车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共(gòng)充电基础设(shè)施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地(dì)方政府专项债(zhài)券等辛追夫人是谁的夫人，辛追夫人是谁的母亲工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路(lù)服务(wù)区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对(duì)实行(xíng)两部制电价的集(jí)中式充换电设施(shī)用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价(jià)回(huí)收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新(xīn)农村地(dì)区充电(diàn)基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所(suǒ)充(chōng)电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设(shè)施建设共享。加快(kuài)推进农(nóng)村地区既有居住(zhù)社区(qū)充电设施建设(shè)，因(yīn)地制宜开展充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居(jū)住(zhù)社区可配建一定比例的(de)公共充电车位。落实(shí)新建居住社区充电(diàn)基础设施配(pèi)建要求，推动固定车位建设充(chōng)电设施(shī)或(huò)预留安装(zhuāng)条件以(yǐ)满(mǎn)足直接(jiē)装表接电需要。落实(shí)街道办事处等基(jī)层(céng)管理机构管理责任(rèn)，加(jiā)大对居住(zhù)社区管理单位(wèi)的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协(xié)调推动和(hé)投(tóu)诉解决机制。居(jū)住社区管理(lǐ)单位应积(jī)极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可(kě)探索与充(chōng)电设(shè)施(shī)运营企业合(hé)作的机制(zhì)。引导社区推(tuī)广“临(lín)近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的(de)高速(sù)公路及普通国(guó)省干(gàn)线公路服(fú)务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运站等(děng)充换电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电网络(luò)建设(shè)和(hé)输配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电价的集中式(shì)充换(huàn)电设(shè)施(shī)用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等(děng)新(xīn)模式。提升新(xīn)建充电基础设施智能化(huà)水平，将智能(néng)有序充(chōng)电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建(jiàn)充电桩(zhuāng)具备有序充(chōng)电(diàn)功(gōng)能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同(tóng)控(kòng)制等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利用率较低的(de)农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施运维服务体验。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电网(wǎng)基(jī)础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制修订和典(diǎn)型设(shè)计。完善充电设施(shī)运维体系，提升设施(shī)可用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充换电网络运营商(shāng)平台互联互通(tōng)。鼓(gǔ)励(lì)停(tíng)车场与充电设施运(yùn)营企业创新技术与(yǔ)管理(lǐ)措施，引导燃油汽车(chē)与(yǔ)新能(néng)源汽车分区停(tíng)放，维(wéi)护(hù)良好充(chōng)电秩序。利(lì)用技术手段对充电需(xū)求集中的时段和地段进行提前(qián)研判(pàn)，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业(yè)针对农(nóng)村地区消费(fèi)者特(tè)点，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车(chē)型，特别(bié)是新能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地(dì)区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用(yòng)推广。加快新能源(yuán)汽车在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)党政机关、学校、医(yī)院等单(dān)位(wèi)的(de)推广应用，因地制宜提高公务用车(chē)中新能(néng)源汽车使用比(bǐ)例(lì)，发(fā)挥引领示范作用。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方(fāng)加大对公(gōng)交、道路客(kè)运(yùn)、出租(zū)汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能源汽车应(yīng)用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化(huà)购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控的前提下(xià)，合(hé)理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农村地区(qū)新能源汽(qì)车宣传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大(dà)宣传引导力(lì)度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联(lián)网新媒体等(děng)方式积极宣(xuān)传，支持地(dì)方政府和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业联合产(chǎn)业链上游电池企业开展农村(cūn)地(dì)区购车三年(nián)内免费“电(diàn)池体检”活(huó)动，提升消费者对(duì)新能源汽车(chē)的接受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售网络，引导车企及第三方服(fú)务企业加(jiā)快(kuài)建设联合营业网点、建立配(pèi)套售(shòu)后服务体系，定期(qī)开展维修售后服(fú)务下乡活动(dòng)，提供应(yīng)急救援(yuán)等服(fú)务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高(gāo)职院(yuàn)校(xiào)面向农村地区培养新能源(yuán)汽车维保技术人员(yuán)，提供汽(qì)车维(wéi)保(bǎo)、充电桩维护(hù)等(děng)相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健(jiàn)全(quán)新能源汽(qì)车安全(quán)监(jiān)管体系(xì)，因(yīn)地制宜(yí)利用多(duō)种(zhǒng)手段，提升新(xīn)能源汽车及电池(chí)质(zhì)量安全水平，严格农村地区充电设施(shī)管理(lǐ)，引导充电设施(shī)运营企业接入(rù)政(zhèng)府充电(diàn)设施(shī)监(jiān)管(guǎn)平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所安全(quán)条件，确(què)保符(fú)合有关法律法规(guī)、国家(jiā)标准或行(xíng)业标准规定(dìng)，强化管理人员(yuán)安全(quán)业务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引导农村居(jū)民安装(zhuāng)使用独立充电(diàn)桩，并合理配(pèi)备漏(lòu)电(diàn)保护器(qì)及接地设备，提(tí)升(shēng)用电(diàn)安全水(shuǐ)平。