金融界5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省发展改革委(wěi)等部门(mén)印发《广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行制度体系基(jī)本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入(rù)推行(xíng)，农业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际(jì)先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜(mó)回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到(dào)100％，城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻(chè)落实(shí)节约资源和(hé)保(bǎo)护环境基本国策的(de)重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设(shè)、推动减污降碳协同(tóng)增效的(de)重要手(shǒu)段，是(shì)加快形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式、促进经济(jì)社(shè)会全面绿(lǜ)色转型和高质量(liàng)发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民(mín)经济和社会发展第(dì)十四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民(mín)政府同意，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会(huì)主义(yì)思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习近平生态文(wén)明思想和习近平总书(shū)记对(duì)广东系(xì)列重要讲话、重要(yào)指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家工作部署以及(jí)省委(wěi)、省政府工作要(yào)求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效(xiào)为目标(biāo)，以推进技术进步(bù)为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加快(kuài)实(shí)施重点行业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业，为推动高质(zhì)量(liàng)发(fā)展、实现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系(xì)基(jī)本(běn)建立(lì)，工(gōng)业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等(děng)领域清洁生(shēng)产进一(yī)步(bù)深化(huà)，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走在全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区(qū)生(shēng)产总值能(néng)耗和规模以上工(gōng)业(yè)单位增(zēng)加(jiā)值能(néng)耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释放减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造(zào)体系(xì)。在(zài)支持高(gāo)质量建设制造强省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提升清(qīng)洁生产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产(chǎn)产业。强化全生命周(zhōu)期(qī)理念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加强商(shāng)品过度包(bāo)装治理。在(zài)生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业(yè)关(guān)联度(dù)高的行业，创(chuàng)建工业(yè)产品生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业(yè)。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品设(shè)计指(zhǐ)南，推广绿色设(shè)计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械(xiè)、纺织、通信等(děng)行业龙头(tóu)企业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链(liàn)供应链，带(dài)动上下(xià)游企业同步实现(xiàn)绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展。按照(zhào)产业结构、能源(yuán)利(lì)用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化(huà)要求(qiú)，推(tuī)动条件(jiàn)成(chéng)熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能(néng)高排(pái)放(fàng)低水平(píng)项目(mù)清洁(jié)生产评价。对标节能减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目(mù)实(shí)行清单管理、分类处(chù)置(zhì)和动态监控。严(yán)格高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用的工(gōng)艺技(jì)术和装(zhuāng)备，单(dān)位产品能耗、物耗(hào)和(hé)水耗(hào)等达(dá)到清洁生产先进水平(píng)。对不符合所在地(dì)区能耗强度和总量控(kòng)制(zhì)相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替(tì)代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业(yè)能耗限额准入(rù)值等要求的高耗能(néng)高排放低(dī)水平(píng)项目予(yǔ)以(yǐ)停(tíng)批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏(è)制高(gāo)耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高(gāo)排(pái)放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生(shēng)产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替(tì)代。合理控制化石能(néng)源消费，加大清洁(jié)能源推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能源(yuán)利用(yòng)比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和互联互通(tōng)，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气(qì)电厂用户(hù)天然(rán)气直供。加快氢能(néng)技(jì)术创(chuàng)新(xīn)和(hé)基(jī)础(chǔ)设施建设，推动氢能多(duō)元利(lì)用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在(zài)工业负荷大、新能(néng)源条件好(hǎo)的(de)地区，支持分布(bù)式电源开发(fā)建设(shè)和(hé)就近(jìn)接(jiē)入(rù)消纳，开(kāi)展源网荷(hé)储(chǔ)一体化绿色供(gōng)电园区建设(shè)。推进原辅材(cái)料无害化替代，促进(jìn)生(shēng)产过(guò)程中使用低毒(dú)低(dī)害和无毒无害原(yuán)料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环(huán)保、安(ān)全和(hé)技(jì)术等标准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎(zhā)实推(tuī)进“散乱污”企业整(zhěng)治(zhì)。全面开(kāi)展清洁生(shēng)产审核和(hé)评价认证，以(yǐ)火电、石化化(huà)工、钢铁、有色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行(xíng)业(yè)为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污染物排放(fàng)先(xiān)进和落后清(qīng)单，系统推进节能(néng)改造升(shēng)级和污(wū)染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和(hé)技术装备(bèi)绿色(sè)化水平。加快(kuài)企业及园区(qū)节(jié)能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式(shì)组合、企(qǐ)业循环(huán)式生产，积极(jí)创(chuàng)建无废企业、无废园区和生(shēng)态工业示范园(yuán)区(qū)。加快推进村级工业(yè)集聚(jù)区升级改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范(fàn)企业(yè)创(chuàng)建工程。重(zhòng)点实施轻量化(huà)、模块化、集成(chéng)化、智能化、无(wú)害化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿(lǜ)色设计技术应用(yòng)示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示四大灵猴的兵器叫什么名字范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿(lǜ)色(sè)制造(zào)技术创新(xīn)和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态主导力(lì)的产业链链主企业，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到(dà四大灵猴的兵器叫什么名字o)2025年，累计创建国(guó)家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产(chǎn)改造(zào)工(gōng)程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等(děng)行业(yè)实施清洁(jié)生产技术改造，推动(dòng)数据(jù)中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能降碳改造，打造一(yī)批达到国际先进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自愿性和强制(zhì)性相结合(hé)的(de)方式，推动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落(luò)实百县千镇(zhèn)万村高质量发(fā)展各项要求(qiú)，加(jiā)快推(tuī)进农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加(jiā)结(jié)合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳循环农(nóng)业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式(shì)。增加(jiā)农(nóng)村清洁能源供应，推动农(nóng)村生物质能(néng)综合利(lì)用。发展林(lín)业(yè)循(xún)环经济，培育林业(yè)龙头企业(yè)，建设(shè)林草中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等具有广东特色的林业产业发展基(jī)地，积极创建国(guó)家现代林(lín)业产业(yè)示范园区，实施森林(lín)生态标志产品建设(shè)工程(chéng)。以现(xiàn)代农(nóng)业产(chǎn)业(yè)园、农林(lín)业(yè)龙头(tóu)企业等为(wèi)重点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成(chéng)一批可推广(guǎng)、可复制的(de)典型案例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生(shēng)产投入减量。加(jiā)强农业投(tóu)入品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)、经(jīng)营等(děng)各环节规范(fàn)化(huà)管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色农资(zī)”行(xíng)动，持(chí)续推进(jìn)化肥农药(yào)减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专(zhuān)业化防治，集(jí)成推广全程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色种养循环农业(yè)试点。加强绿色投入品创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥料等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优(yōu)先支持粮(liáng)食生产(chǎn)功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产业园等区域(yù)，集中力量(liàng)建设(shè)集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化(huà)测土配(pèi)方施(shī)肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播(bō)、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等高效施(shī)肥方式(shì)。全面推(tuī)广健康养殖技术，推(tuī)动兽(shòu)用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力(lì)推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源(yuán)化利(lì)用。积(jī)极推动秸秆综合(hé)利用，加强(qiáng)农膜管理，推广(guǎng)普及标准地(dì)膜(mó)，推动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回收和资源化(huà)利用，全面建立农(nóng)药包装(zhuāng)废(fèi)弃物回收处理(lǐ)体系。持续推(tuī)进(jìn)畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和(hé)粪(fèn)污全量收集处理利用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励在(zài)规(guī)模种(zhǒng)植基地(dì)周边建设(shè)农(nóng)牧循(xún)环型规(guī)模化(huà)畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥(féi)就近(jìn)还田(tián)利用(yòng)，促进农牧结合(hé)循环发展。探索推(tuī)广液体有机肥(féi)还田(tián)、全(quán)量收集还田等(děng)模式，提升种养结合水平。开(kāi)展区(qū)域(yù)性(xìng)病死(sǐ)畜禽(qín)无害化处(chù)理及资源化利用(yòng)试点(diǎn)示范，持续创建国(guó)家农业(yè)绿色发(fā)展先行(xíng)区。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源(yuán)头控制(zhì)、过程拦截、末(mò)端治理与(yǔ)循环(huán)利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建(jiàn)设行动。加强环境友好型(xíng)种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，创建国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区，全域建(jiàn)设(shè)粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程(chéng)与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的(de)集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间工(gōng)程配(pèi)套和(hé)农业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量(liàng)增效行动。大面积推广使用(yòng)高(gāo)效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用无(wú)人机(jī)等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化(huà)肥(féi)利用率稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一(yī)批(pī)绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物(wù)病虫(chóng)害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)长效机制，实现(xiàn)秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)。开展全生物降解地(dì)膜在不同作(zuò)物上的应用推广。支持省级(jí)科(kē)研单位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物降解地膜应用研究(jiū)与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加强服务过(guò)程中的资源(yuán)能(néng)源规(guī)范管理(lǐ)，整体提(tí)升清洁化服务效率(lǜ)。针(zhēn)对(duì)商场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的(de)主要用能(néng)环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务业(yè)采用节能、节(jié)水和(hé)其他有(yǒu)利于(yú)环境保护的技术和(hé)设(shè)备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具(jù)。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场、人(rén)工滑雪(xuě)场等高耗水服务业(yè)用水，优先利用(yòng)再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源(yuán)，全面推广循(xún)环用水技术(shù)工艺，探索开(kāi)展合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴选一批公共机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者，树(shù)立(lì)先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程(chéng)，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励餐饮服(fú)务单位(wèi)在醒(xǐng)目位(wèi)置张贴节(jié)约(yuē)标识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分(fēn)餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工利用率，提供符合(hé)节约要求的标(biāo)准化菜品，合(hé)理配置(zhì)不同(tóng)规格盛具，推行适(shì)合不同群体的(de)套餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区(qū)支持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门(mén)店(diàn)”经营(yíng)模式，推广绿色加工(gōng)和配(pèi)送模式，支持净(jìng)菜加工(gōng)配送中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务性企业(yè)要(yào)坚持清洁生产理念，改善服(fú)务规(guī)程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物品的(de)使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供(gōng)一次性(xìng)塑料用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业包装减量与可降解包装替(tì)代、包(bāo)装物循环利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电(diàn)子运单。推广应(yīng)用塑料替(tì)代产品，使用环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑制(zhì)品和(hé)可(kě)降解购物袋。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情(qíng)况报告(gào)制(zhì)度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业(yè)和(hé)快递企业按照(zhào)国家要求(qiú)制定一次(cì)性塑料制品减(jiǎn)量(liàng)规则(zé)。充分发挥各类各级公共(gòng)机构(gòu)示范(fàn)带动作用，带头减少使(shǐ)用一(yī)次(cì)性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快递(dì)等行业开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产试点工作，在服务业各相(xiāng)关(guān)领(lǐng)域(yù)创建一批省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参(cān)与绿色餐饮评价和(hé)监(jiān)督工作，培育(yù)一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快(kuài)件(jiàn)原(yuán)装直发，推进可循环快递包(bāo)装应(yīng)用，推广标准化物流(liú)周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再(zài)使(shǐ)用不可(kě)降解(jiě)的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑(zhù)用(yòng)能清洁化(huà)低(dī)碳化。加快提升建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按(àn)照(zhào)绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积(jī)极采用(yòng)自然通风(fēng)、天然(rán)采光(guāng)、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化(huà)建(jiàn)设。积极(jí)推行新建住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线(xiàn)分离和一(yī)体化装修技术，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳等(děng)有(yǒu)条件地(dì)区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质(zhì)改造(zào)。积极开展(zhǎn)既有(yǒu)居(jū)住建筑节能改(gǎi)造，提高(gāo)用能效率和室内舒适度。探索节能(néng)改造(zào)与(yǔ)小区公共(gòng)环境整(zhěng)治、适(shì)老设施改造、基础设施和(hé)建筑使用功能提(tí)升改造(zào)统(tǒng)筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模(mó)式，探(tàn)索经(jīng)济适(shì)用(yòng)、绿色(sè)环保的(de)技术路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水(shuǐ)改造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等(děng)重点用能设备(bèi)运行调适(shì)，推(tuī)广智(zhì)慧用能技术，提升物业(yè)节能降(jiàng)碳(tàn)管理水平。完善公共供(gōng)水管网设施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积(jī)极引导公共机(jī)构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主(zhǔ)要用能(néng)环节开展节能改造(zào)，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行(xíng)绿色(sè)施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修(xiū)试点。提(tí)高(gāo)预(yù)制构件(jiàn)和部(bù)品部件(jiàn)通用(yòng)性，推广标准化(huà)、少规格、多(duō)组(zǔ)合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目(mù)优先选(xuǎn)用获(huò)得绿色(sè)建材认证标识的建材(cái)产品。农房建设鼓励(lì)就地(dì)取(qǔ)材和利用乡土材料(liào)。发展建筑(zhù)产(chǎn)业(yè)互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进合理安排(pái)材(cái)料采购，减少材料损耗和运输(shū)距离。推动施工现(xiàn)场优先使用节(jié)能灯具和节电型施工机械，对多台同(tóng)类设备实施群控技(jì)术，监控重点能耗设(shè)备耗能(néng)，探索(suǒ)施工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对(duì)施工现场的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋(wū)建筑和市(shì)政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳入建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨料强化(huà)技术、再生建(jiàn)材生产(chǎn)技(jì)术、再(zài)生细粉(fěn)活(huó)化(huà)技术、专用(yòng)添加剂(jì)技术等(děng)研发。推(tuī)广应用建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制(zhì)品生产过程的“三(sān)废”零排(pái)放、废弃(qì)物综合再生利用(yòng)。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类处(chù)理制度，推(tuī)进各类建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转和资源(yuán)化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能(néng)效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护结(jié)构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节(jié)能化改造工程。结合海绵城(chéng)市建设、城市更(gèng)新、绿(lǜ)色(sè)社区创建等工作，统筹推进(jìn)既有居住(zhù)建筑节(jié)能绿色化改造。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累计完成既(jì)有建筑(zhù)节(jié)能(néng)绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展建筑分(fēn)布(bù)式光伏(fú)。推动太阳能光(guāng)热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高效空气源热泵(bèng)技术(shù)及产(chǎn)品，提高建筑终(zhōng)端电(diàn)气化(huà)水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一批(pī)装配式(shì)建筑产(chǎn)业基地(dì)、典型项目和科技示(shì)范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设部(bù)、工业和(hé)信(xìn)息化部《关(guān)于扩(kuò)大(dà)政府(fǔ)采(cǎi)购支持绿色建材(cái)促(cù)进建筑品质提升(shēng)政策实施范围的通知(zhī)》要(yào)求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)综合利(lì)用率达到60％，水泥(ní)散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和(hé)组织方式。发(fā)展智能交通，推动(dòng)不同运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔(xián)接，降低(dī)空载率和不合理客货运周(zhōu)转量，提(tí)升综合运输(shū)效率。加(jiā)快大宗货物和(hé)中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一(yī)单制”联程客货运(yùn)服务。加快推(tuī)动(dòng)城市轨道交(jiāo)通、公(gōng)交专用道(dào)、快速公交系统等(děng)公共交通基础设(shè)施建设，强化智能化手段(duàn)在城市(shì)公共交通管理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货(huò)运配送，优化城市货(huò)运和快递配送体系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商业区(qū)、校园、社区等末(mò)端(duān)配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城市公共(gòng)服务及货运(yùn)配(pèi)送车(chē)辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出租(zū)车(chē)、城(chéng)市配送、邮政快(kuài)递(dì)、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动(dòng)新能源(yuán)运输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等(děng)车辆的(de)替代。全面(miàn)实施重型(xíng)柴(chái)油车国六排(pái)放标准和非道路移动柴油机(jī)械国四排放标准，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准的柴油和(hé)燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动(dòng)船(chuán)舶，加快推进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶(bó)靠(kào)港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通(tōng)基础设施建(jiàn)设。将绿色(sè)节能低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低(dī)交通(tōng)基础设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳(tàn)排放。推(tuī)动新材料、新技(jì)术、新工(gōng)艺在交通(tōng)运输领(lǐng)域(yù)的应用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能(néng)通风、辅(fǔ)助动力替代(dài)和节(jié)能(néng)灯具(jù)、隔声屏(píng)障等节能环保技术和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废(fèi)料和疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设养护中的(de)综合(hé)利用。推(tuī)广可再(zài)生能源(yuán)在(zài)交通基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营中(zhōng)的应用，构(gòu)建(jiàn)综合(hé)交通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸(xiè)油、车主夜(yè)间加油、公众(zhòng)绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内(nèi)河(hé)主(zhǔ)通道建设(shè)，提升铁路(lù)货(huò)运(yùn)等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备(bèi)推广工程(chéng)。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流(liú)配送(sòng)车辆(liàng)的(de)电动化，推动氢(qīng)燃料电池(chí)汽车的示(shì)范(fàn)运(yùn)用(yòng)，加快高速公路服(fú)务区、港(gǎng)区、公(gōng)交(jiāo)站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推进港(gǎng)口(kǒu)船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创(chuàng)建工程。推动交通(tōng)运(yùn)输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充(chōng)电(diàn)站等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技(jì)创新(xīn)引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术(shù)和装备等方面(miàn)的(de)基础研究和(hé)应(yīng)用技术创新(xīn)性(xìng)研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节(jié)能降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁低碳安全高(gāo)效(xiào)利(lì)用、污水资源化、农业(yè)节水灌(guàn)溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物(wù)资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关(guān)项目，突(tū)破一批核心关(guān)键(jiàn)技术，研(yán)制一(yī)批重(zhòng)大技术(shù)装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平(píng)台与(yǔ)产(chǎn)业创新中心、制造业创(chuàng)新(xīn)中(zhōng)心(xīn)等产业(yè)创新平(píng)台协同(tóng)开展清洁生产共性关键技术攻关和(hé)装(zhuāng)备研制，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发(fā)具(jù)有(yǒu)自主知识产(chǎn)权的清洁生产技(jì)术和装备(bèi)，培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的(de)骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制(zhì)发布清(qīng)洁生(shēng)产先进技术目(mù)录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应(yīng)用先(xiān)进适用的(de)清(qīng)洁生产技术和(hé)装备(bèi)。发(fā)挥(huī)清(qīng)洁生产(chǎn)相关社会组(zǔ)织作用(yòng)，大(dà)力(lì)推进源头减量(liàng)、过(guò)程控(kòng)制、末(mò)端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索建立以绩效(xiào)为(wèi)核心(xīn)的清洁(jié)生产服务支付机(jī)制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产(chǎn)咨询(xún)服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清(qīng)洁生产(chǎn)服务企业四大灵猴的兵器叫什么名字为用户提(tí)供咨询、审核(hé)、评(píng)价、认(rèn)证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方(fāng)服务机构(gòu)对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三方服(fú)务机构管理，探索建(jiàn)立第三方服务机(jī)构行业(yè)准(zhǔn)入、考核(hé)管(guǎn)理、责任追溯(sù)等机制，健全清(qīng)洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培育一批(pī)高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构(gòu)。强(qiáng)化清洁生产管理人才和(hé)技(jì)术(shù)服务人才队伍建设，分层(céng)次(cì)、分类别(bié)开展清洁(jié)生产服务(wù)机构从业人(rén)员和企业相关负责人员(yuán)能力(lì)培训，提升清洁生产管理(lǐ)和(hé)技术人员(yuán)业务水平。探索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业技术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生(shēng)产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等(děng)信(xìn)息技(jì)术在(zài)绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提供清(qīng)洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等(děng)流程型工业(yè)企业制造过程(chéng)核心装备和(hé)关(guān)键工序的数(shù)字(zì)化水平，实(shí)现生产过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离(lí)散型工业企业开(kāi)展全面(miàn)数字化管(guǎn)理，以数(shù)据为驱动(dòng)提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源(yuán)能(néng)源碳排放(fàng)信(xìn)息化管控(kòng)系统及(jí)污染物在线监测系统建设(shè)，推动重点(diǎn)用能(néng)设备、新能(néng)源设备等数字化改造。进一步(bù)完善省重点用(yòng)能(néng)单位(wèi)能耗(hào)在(zài)线监(jiān)测(cè)系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应接(jiē)尽接(jiē)。依托(tuō)粤(yuè)商通平台(tái)搭建清洁绿色生(shēng)产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术(shù)创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展高效节(jié)能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据中心(xīn)等技术装备。发展低(dī)能耗(hào)、分散式(shì)、模(mó)块化(huà)大气污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污(wū)染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循(xún)环利用(yòng)技(jì)术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品(pǐn)的智能拆解(jiě)和拆(chāi)解物自(zì)动化(huà)分选等关键技术装备研发(fā)，发展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环利(lì)用技术，研发废旧塑(sù)料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育(yù)工程。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环(huán)保(bǎo)、资源综合(hé)利(lì)用(yòng)、绿色（生(shēng)态(tài)）产品设(shè)计及绿色建筑设计(jì)等(děng)服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装备的(de)企业和一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四(sì)、深入(rù)推进模(mó)式创新(xīn)，激发(fā)清(qīng)洁生产市场(chǎng)主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清洁(jié)生(shēng)产推行方(fāng)式(shì)

　　大力推(tuī)动省内重点行(xíng)业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企(qǐ)业(yè)实施(shī)清洁生产，带头开(kāi)展数字化(huà)、网络化(huà)、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场景应(yīng)用(yòng)，开展先进适用清(qīng)洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备应用示范和推广。支持(chí)中小企(qǐ)业(yè)强化产业链供应链上下游协(xié)作(zuò)和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链(liàn)上(shàng)下游企业(yè)提出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链(liàn)供(gōng)应链关(guān)联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企(qǐ)业(yè)集团全面推行清(qīng)洁(jié)生产，完善内部(bù)清洁生产推(tuī)行机(jī)制，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团(tuán)整体减污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展水平，形(xíng)成(chéng)以(yǐ)大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运输等行(xíng)业(yè)开(kāi)展清洁生产先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理(lǐ)模式(shì)创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模(mó)式，继续实施差别(bié)化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的企业(yè)以(yǐ)及生产(chǎn)、使用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制(zhì)化学(xué)品名录中所列(liè)化(huà)学物质的企(qǐ)业严格(gé)实施清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)，对生产工艺简单、环(huán)境影响较小(xiǎo)的企(qǐ)业可采用简易流程清洁生产审核并(bìng)简化评估(gū)验收(shōu)流(liú)程。探索建(jiàn)立(lì)适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积(jī)极性(xìng)。鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)开展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通(tōng)过评价(jià)认(rèn)证(zhèng)且满(mǎn)足清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核要(yào)求的(de)，视同开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。积极推动清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)与节能审查、节能(néng)监(jiān)察、环境影响评(píng)价和排(pái)污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地(dì)区开(kāi)展(zhǎn)行业(yè)、园区(qū)和产业集(jí)群整体审核试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁(jié)生产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产水平，有(yǒu)条件的地(dì)区可(kě)开(kāi)展政府(fǔ)购买第三方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域协同推进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清(qīng)洁(jié)生产工作力度，推动流域内污(wū)染企业(yè)全面实(shí)施清(qīng)洁生产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳园区建(jiàn)设、生(shēng)态(tài)工业园区建设，支(zhī)持省(shěng)级及以上园(yuán)区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区(qū)建设(shè)为契(qì)机(jī)，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效(xiào)合作机(jī)制，推动粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方(fāng)面的(de)合作，强化(huà)区(qū)域内(nèi)污(wū)染联防联控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场化(huà)机(jī)制改(gǎi)革创新

　　强化(huà)绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减排支持(chí)工具等货币政策工具，鼓励(lì)银行(xíng)等各类(lèi)金融(róng)机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁生产技(jì)术研发(fā)、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大(dà)清洁生产投(tóu)资。探(tàn)索推动(dòng)达标企业通过清洁生产技术升级改造(zào)实现(xiàn)的主要污(wū)染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能(néng)量，在完成主要(yào)污染物(wù)减排(pái)、节能任务的(de)基础(chǔ)上(shàng)，可(kě)按相关规定(dìng)将富余(yú)指(zhǐ)标进入排(pái)污(wū)权(quán)、用能权交易市场进行交易，或(huò)用于企业(yè)自身发展所需(xū)的产能扩(kuò)容及(jí)新产品(pǐn)新(xīn)增产量所需的污(wū)染物排放(fàng)指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市(shì)场化(huà)，推行合(hé)同能源(yuán)管(guǎn)理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效果为(wèi)导向的(de)环境托管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)审核创(chuàng)新试点，探(tàn)索建立(lì)具(jù)有引领示(shì)范(fàn)作(zuò)用(yòng)的审核新模式(shì)，形(xíng)成(chéng)可复制、可推广的先进(jìn)经验和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省(shěng)发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)加强组织协调，会同有关部门(mén)建立清洁生产促进工(gōng)作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城(chéng)乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等部(bù)门(mén)按照职(zhí)能分工抓好重点任(rèn)务(wù)落实。各地市政府要落(luò)实(shí)主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结(jié)合(hé)实(shí)际确定本地区清(qīng)洁生产重点(diǎn)任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化(huà)政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支(zhī)持清洁生(shēng)产工作。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环境治理、环境(jìng)服务、环保技(jì)术与装备、资源(yuán)综合(hé)利用等有关(guān)财政税(shuì)收优惠政策，落实从事污染防治的第三方(fāng)企(qǐ)业(yè)减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠(huì)政策。企(qǐ)业用于(yú)清洁生产(chǎn)审核和培训(xùn)的费用(yòng)可以列入(rù)企(qǐ)业经营成本。加强清洁生(shēng)产审核和(hé)评价认(rèn)证结果(guǒ)应用(yòng)，将其作(zuò)为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价(jià)、水资源费、重污染天(tiān)气(qì)绩(jì)效分级管控(kòng)等差异(yì)化政策(cè)制(zhì)定和(hé)实施的(de)重要(yào)依据(jù)。严格落实绿(lǜ)色采购(gòu)相关制度(dù)，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产品采购力(lì)度。建(jiàn)立健(jiàn)全(quán)清洁(jié)生产激(jī)励制度，按照(zhào)国家和(hé)省有关规(guī)定(dìng)对工(gōng)作成(chéng)效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合(hé)国家清洁生产促(cù)进法(fǎ)修(xiū)订进展，推进《广东省清洁(jié)生产(chǎn)促进条(tiáo)例(lì)》立法(fǎ)工(gōng)作，加强与(yǔ)相关法律(lǜ)法(fǎ)规的(de)衔接(jiē)协调，强化相关主体权利(lì)义务(wù)。结合我省产业发展实际(jì)，研究制定优势行业(yè)、优势产(chǎn)业(yè)清洁(jié)生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业(yè)研究(jiū)制(zhì)定各相(xiāng)关行业清洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系(xì)、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数(shù)据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效(xiào)年度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严格执法监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常监(jiān)督检查(chá)和相关考核。加强对(duì)企业清(qīng)洁生(shēng)产开展情况(kuàng)的日常监(jiān)督检查，压实企业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核情(qíng)况纳入企业环(huán)境(jìng)信用评价(jià)体系和环境(jìng)信(xìn)息强制性(xìng)披露(lù)范围(wéi)。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机(jī)构(gòu)弄虚作假行(xíng)为(wèi)。对违反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审(shěn)核办(bàn)法》相关规定(dìng)并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服(fú)务机(jī)构(gòu)，依(yī)法依规通过(guò)“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会(huì)公布(bù)，并记入其(qí)信用记录(lù)。加(jiā)强对清洁(jié)生产(chǎn)评估验收(shōu)专家、清洁(jié)生产审(shěn)核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组织(zhī)、行业协(xié)会等宣传清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)、法规政策、管理制度和(hé)典(diǎn)型案例等，提升社会公众的(de)清(qīng)洁(jié)生产意识(shí)，营造全(quán)社会共同推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色(sè)生(shēng)产生活方式。适时编制发布(bù)清洁生产(chǎn)典型案例(lì)汇(huì)编，及时(shí)总(zǒng)结推广(guǎng)典(diǎn)型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范(fàn)效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企业积(jī)极组(zǔ)织(zhī)清洁生产国际会议(yì)、行业展会、专业论坛(tán)等(děng)，开展(zhǎn)多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外(wài)交流(liú)合(hé)作，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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