金融界5月4日(rì)消息(xī) 据银保(bǎo)监会官微，2022年银保监会持续引导保险业回归保障本源(yuán)，提升服务(wù)实体经济(jì)和人民群(qún)众质效，加强风险防范化解能力，保险(xiǎn)业偿付能力(lì)指标(biāo)维持在合理区间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原保(bǎo)险保费(fèi)收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务(wù)原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人(rén)身(shēn)险业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的(de)达标(biāo)线。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公(gōng)司和再保险(xiǎn)公(gōng)司的综合偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完(wán)善(shàn)偿付能力监管制度体(tǐ)系(xì)

　　（一）实施偿付(fù)能力新规(guī)则(zé)，引导(dǎo)保险业(yè)支持实体经济、资本市(shì)场(chǎng)发展。推进《保险公司(sī)偿付能力(lì)监管(guǎn)规(guī)则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新(xīn)旧规则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实(shí)施以来，在引(泰国相当于中国的哪个省，泰国等于中国哪个省yǐn)导保(bǎo)险业服务实体经济(jì)、支持(chí)资本市场发展方(fāng)面取得积(jī)极成效。一是规则(zé)Ⅱ对(duì)绿色债券、科技(jì)创(chuàng)新、出口信用保险(xiǎn)、农业保险和专属商业(yè)养老保险产品等(děng)给予(yǔ泰国相当于中国的哪个省，泰国等于中国哪个省)最低资本10％的折(zhé)扣，有效促进(jìn)保险业(yè)提升服务实体经济(jì)能力(lì)，增强服务实体经济质效。二(èr)是规(guī)则(zé)Ⅱ对保(bǎo)险资(zī)金投资大盘蓝筹股和公开募集基础设施证券投资基金(jīn)（公(gōng)募(mù)REITs）分(fēn)别(bié)给(gěi)予最(zuì)低资本5％和20％的折扣(kòu)，对投资符合条件的银行股给予减值豁免的优惠政策，支持保险业(yè)参与资本(běn)市场改(gǎi)革，维护(hù)资本(běn)市场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订发布(bù)《保险保障基(jī)金管理(lǐ)办法》，增加风(fēng)险(xiǎn)处置资(zī)源。会同财(cái)政(zhèng)部、人民银行对2008年颁布施行(xíng)的(de)保险(xiǎn)保障(zhàng)基(jī)金(jīn)管(guǎn)理办法进行了修订，提高(gāo)了保(bǎo)险保障基金费率(lǜ)，明(míng)确财(cái)产(chǎn)险(xiǎn)和人身险(xiǎn)保障(zhàng)基金融通机制，增加风险(xiǎn)处置(zhì)资(zī)源，同时完善了保险(xiǎn)保障基金的救助规(guī)定和(hé)相关监督管理措(cuò)施。

　　（三(sān)）完善偿(cháng)付能力监管评(píng)估体系(xì)。修订发布《保(bǎo)险公(gōng)司风险综合评级（分类监管）评价标准(zhǔn)》，强化定量指标与定性(xìng)监管相结合，提高风险综合评级(jí)制度(dù)科学性。每(měi)季度(dù)对(duì)公司(sī)风险进行全面评价，形成“评级、通报、约(yuē)谈、整改”的闭(bì)环(huán)工作机制(zhì)。

　　（四(sì)）积(jī)极推进保(bǎo)险公司发行无固定期限资本债(zhài)券(quàn)有关工作(zuò)。会同人民(mín)银行(xíng)联合发布《关于保险公司发行无固(gù)定期限资(zī)本债券有(yǒu)关事(shì)项的通知》，拓(tuò)宽(kuān)保险公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险业运行(xíng)平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年(nián)，我(wǒ)国保险业(yè)原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险保费收(shōu)入1.3万(wàn)亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率(lǜ)指(zhǐ)标(biāo)保持在合理区间。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿(cháng)付(fù)能力(lì)充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险(xiǎn)公(gōng)司(sī)和再保(bǎo)险(xiǎn)公司的(de)综合偿付能(néng)力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险(xiǎn)综合评级结果整体保持稳定。2022年末，保险业风险综合评级(泰国相当于中国的哪个省，泰国等于中国哪个省jí)结(jié)果为：风险小的A类公司49家，风(fēng)险较(jiào)小的B类公司(sī)104家(jiā)；风险较大的C类公司（即中(zhōng)风险公司(sī)）16家；风险严重的(de)D类公司（即(jí)高风险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有(yǒu)序化解风险

　　（一）持续(xù)加(jiā)强偿(cháng)付(fù)能力风险监(jiān)管和穿(chuān)透式监管。一是持续加(jiā)强行业偿付(fù)能力风险监测。全年召开四次偿(cháng)付能力(lì)监管委(wěi)员会季度工作会议(yì)，分析(xī)研判保险业偿付(fù)能力(lì)和(hé)风(fēng)险状(zhuàng)况(kuàng)。深(shēn)入(rù)开展市(shì)场调研(yán)，指导协同各银(yín)保监局做实偿(cháng)付能力风(fēng)险监(jiān)测工作，不断(duàn)加强(qiáng)偿付能力分析预警能力。二是启动2022年度保险公司偿付能力(lì)风险管理能力监管评(píng)估工作。组织对(duì)70家保险公司开展现场(chǎng)评估(gū)，推(tuī)动(dòng)公(gōng)司健(jiàn)全风险管理机制、提升行业风(fēng)险管理能力。三是贯彻落实中央巡视整(zhěng)改和中(zhōng)央(yāng)审计委有关要求，强(qiáng)化(huà)财会监督。对2家保(bǎo)险公司开展财会专(zhuān)项检查，对22家保(bǎo)险公(gōng)司(sī)开展(zhǎn)财(cái)会或偿付能力数(shù)据真(zhēn)实(shí)性(xìng)检查，对4家公司典(diǎn)型(xíng)问题公开通报，强化监管刚性(xìng)约(yuē)束，夯实风险监(jiān)测数据(jù)基础(chǔ)。

　　（二(èr)）防范化解重点公司(sī)风(fēng)险(xiǎn)。一是稳妥有序推进(jìn)高风(fēng)险(xiǎn)机构风险处(chù)置工作。如期完成“明(míng)天系”保险机构接管。创(chuàng)新处(chù)置模(mó)式(shì)，建立风险处置专项工作(zuò)机制(zhì)，成立专(zhuān)班或专责组推动高风险机构风险化解，推动(dòng)地方政府(fǔ)落实属地责任，制定风险处置(zhì)方案。对高风险机构实行贴身监管，防范流动性、涉众事件等(děng)风险隐(yǐn)患。二是对偿付能(néng)力不(bù)达标和出(chū)现偿付能(néng)力风险苗头的公司(sī)，及(jí)时采取监管约谈、风险提示、现场督导等多种方式，督促公司采(cǎi)取有效措施改善(shàn)偿付(fù)能力。2022年，全系统就偿付能(néng)力相(xiāng)关(guān)风险对(duì)保险(xiǎn)公司进行监管(guǎn)谈(tán)话(huà)128家次，发送监(jiān)管风险提示函65家次，下发监管意见书(shū)22家次，采取行(xíng)政监管(guǎn)措施5家次(cì)，要求11家次保险公司提交(jiāo)预(yù)防偿付能力充足(zú)率恶化(huà)或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度(dù)短(duǎn)板(bǎn)，支持保险公司补充资本(běn)。一是补齐监管短板。发布《银行(xíng)保险机(jī)构关联交易管理办(bàn)法》，规范(fàn)保险公(gōng)司关联交易行为。开展股权和关(guān)联交易专项整(zhěng)治，加强穿透监管，严防内(nèi)部人控制和大股东(dōng)操纵。公(gōng)开通报并(bìng)及时清退(tuì)第(dì)5批(pī)违(wéi)法违规(guī)股(gǔ)东(dōng)，强化(huà)股东(dōng)约束(shù)。发布(bù)《保(bǎo)险资产管理公司管理规(guī)定》，规范保险(xiǎn)资金运(yùn)用行为，加(jiā)强(qiáng)保险资金投资非标资产的(de)风险排查，防(fáng)范资金运用风险。发布(bù)《人身保(bǎo)险产(chǎn)品信息披露(lù)管理(lǐ)办法》，分两批次对40余家公司的产品设计(jì)、定(dìng)价、条款表(biǎo)述等问(wèn)题进(jìn)行(xíng)公(gōng)开通(tōng)报，规范市(shì)场秩序。二是支(zhī)持保险公司通过(guò)适当途径补充资(zī)本金。2022年，支持保险(xiǎn)行业(yè)通过市场化方(fāng)式补充资(zī)本540.47亿元(yuán)，其中20家保险公司股东增资(zī)412.67亿元，10家(jiā)保险(xiǎn)公司发(fā)行资本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保险业(yè)违(wéi)法违规行为(wèi)。2022年，全(quán)系统对保险机构共作出(chū)行(xíng)政(zhèng)处罚决定2562件(jiàn)，处罚(fá)保险机构1424家次、人员1939人次，罚(fá)没(méi)3.1亿元，提高(gāo)违(wéi)法违规成本，有效(xiào)防控(kòng)合规(guī)风险。

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