金融界(jiè)5月17日消息，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加快推进充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村(cūn)振兴的实施(shī)意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县域内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给予消费券等(děng)支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活(huó)动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在(zài)依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础设(shè)施布局(jú)建设。支持地方政府结(jié)合实际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做(zuò)好(hǎo)与国(guó)土空(kōng)间(jiān)规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等(děng)的(de)衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区(qū)充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备(bèi)条件的(de)加油站(zhàn)等(děng)场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系 鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出(chū)台农村地(dì)区公共充电基础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利中国东八区有哪些城市 整个中国都在东八区吗用地(dì)方(fāng)政府专项债券(quàn)等(děng)工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公(gōng)路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式充换(huàn)电设(shè)施(shī)用(yòng)电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关(guān)配(pèi)电(diàn)网建设(shè)投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设施建(jiàn)设运营维护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开(kāi)中国东八区有哪些城市 整个中国都在东八区吗展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配电网规划(huà)等的(de)衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地(dì)区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先在县(xi中国东八区有哪些城市 整个中国都在东八区吗àn)乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场所配置(zhì)公共充电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快(kuài)公路沿(yán)线、具(jù)备条件的加(jiā)油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设共享。加快推进(jìn)农村地(dì)区既有居住社区充(chōng)电设施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的(de)居住社(shè)区(qū)可配建(jiàn)一定比例的公共充(chōng)电车(chē)位。落(luò)实新建居住(zhù)社区充电(diàn)基(jī)础设施(shī)配建要求，推(tuī)动固定车位建设充电设(shè)施(shī)或预留安装条(tiáo)件以满(mǎn)足直接(jiē)装表接(jiē)电需要。落实(shí)街道办(bàn)事处(chù)等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大(dà)对(duì)居住(zhù)社区管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和(hé)投(tóu)诉解决机制。居住(zhù)社区管理单(dān)位应积极协(xié)助用户安装充电设(shè)施，可探索与充电设施运营(yíng)企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络(luò)建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智能有序充(chōng)电等新模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有(yǒu)序(xù)充电纳入充(chōng)电基础设施和(hé)新能源(yuán)汽车产品功能(néng)范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随(suí)车配建充电桩具(jù)备有序(xù)充电功能，加快形(xíng)成行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制等(děng)关(guān)键技术(shù)研究，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地(dì)区(qū)，建设提供光伏发(fā)电、储(chǔ)能(néng)、充电一体化(huà)的充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施。落实(shí)峰谷(gǔ)分时(shí)电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础设施(shī)运维服务(wù)体验(yàn)。结(jié)合(hé)农村地区充电设(shè)施环境、电网基础条件、运行维护要(yào)求等，开展充电设施建设标准制(zhì)修订和典型设计。完(wán)善(shàn)充电(diàn)设施运维体系，提升设施可(kě)用率和故障处理能(néng)力(lì)，推动公(gōng)共充换电网络运营商平台互(hù)联(lián)互通。鼓励(lì)停车场与充(chōng)电设施运营(yíng)企业创新技术(shù)与管(guǎn)理(lǐ)措施，引导燃油汽(qì)车与新能(néng)源(yuán)汽车分(fēn)区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对(duì)充(chōng)电需求集中(zhōng)的时段(duàn)和地(dì)段进行提(tí)前(qián)研(yán)判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地(dì)区消费者特(tè)点，通过(guò)差异(yì)化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对(duì)新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快(kuài)新能源(yuán)汽(qì)车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院(yuàn)等(děng)单位的推(tuī)广应用，因地(dì)制宜(yí)提高公务(wù)用车(chē)中新(xīn)能源汽(qì)车(chē)使用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范作(zuò)用。鼓励有条件的(de)地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配(pèi)送等领(lǐng)域新(xīn)能源汽车应用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优(yōu)惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力(lì)度。通过新闻报(bào)道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构(gòu)组织新能源(yuán)汽车厂家(jiā)开(kāi)展品牌(pái)联展、试乘(chéng)试驾(jià)等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产业(yè)链(liàn)上游电池企业(yè)开展(zhǎn)农(nóng)村地区购(gòu)车三(sān)年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能(néng)源汽(qì)车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售服(fú)务(wù)网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下(xià)沉销售网络，引导车企及第三(sān)方服务(wù)企业加快建设联(lián)合营业网点、建立配套售(shòu)后服务体系，定(dìng)期开展维修售后服务(wù)下(xià)乡(xiāng)活动(dòng)，提供(gōng)应急救援等服(fú)务，缓解购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院校面向(xiàng)农村地区(qū)培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将促进(jìn)就近就(jiù)地就业与支(zhī)持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车(chē)安全监管体系，因地制宜(yí)利(lì)用多(duō)种手段，提(tí)升新(xīn)能源汽车及电池质(zhì)量安(ān)全水(shuǐ)平，严(yán)格农村地区充电(diàn)设施管理，引(yǐn)导充电(diàn)设施运营企业接入(rù)政(zhèng)府充(chōng)电设(shè)施监管平台，严格配套供电、集(jí)中充电场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保符合有(yǒu)关(guān)法律法(fǎ)规、国(guó)家标准或行(xíng)业标准规定，强化管(guǎn)理(lǐ)人(rén)员安全业务培训(xùn)，定期(qī)对存量充电(diàn)桩进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器(qì)及(jí)接地设备，提升用电安全水平。

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