金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国家(jiā)能源局发(fā)布《关(guān)于加(jiā)快推进(jìn)充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设 更好(hǎo)支持新能源汽(qì)车下乡和(hé)乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽(qì)车 提供多元化购买支持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在(zài)地县域(yù)内购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在(zài)依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前提(tí)下(xià)，合理确(què)定(dìng)首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进(jìn)集中式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业(yè)针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车(chē)型，特别是(shì)新能(néng)源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车(chē)加(jiā)强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符(fú)合条(tiáo)件(jiàn)的(de)高速公路及普通国省干(gàn)线公路(lù)服(fú)务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹(chóu)考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力度(dù)，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改(gǎi)造(zào)，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设(shè)施(shī)用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地(dì)区(qū)充(chōng)电基(jī)础设施建设运营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公(gōng)共(gòng)充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设共享。加快推进农(nóng)村地区既有居住社区充电设施(shī)建设，因地制(zhì)宜开(kāi)展充电设施建设条件改造，具备安(ān)装条件的居住社区(qū)可配建一定比例的(de)公共充电车位。落(luò)实新建居住(zhù)社区充电(diàn)基础设施配建(jiàn)要求，推(tuī)动固定车位建设充电设施或(huò)预留安(ān)装条件以(yǐ)满足直(zhí)接装表接电需要。落实(shí)街道办事处等基层(céng)管理机构管理责任，加大对居住(zhù)社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调(diào)推(tuī)动和投诉解决(jué)机制。居(jū)住社区管理单位(wèi)应(yīng)积极(jí)协助用户安装充电设(shè)施，可探(tàn)索与充电设施运营企业(yè)合作的机制(zhì)。引导社区推广“临(lín)近(jìn)车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车(chē)一桩”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公(gōng)共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策(cè)。利用地(dì)方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符合条件的(de)高速公路(lù)及普通(tōng)国省干线(xiàn)公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电(diàn)基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展(zhǎn)，加大(dà)用地(dì)保(bǎo)障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电(diàn)网建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等(děng)新模式。提升新建充电基础设施智(zhì)能(néng)化水平，将智能有序充电纳入充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施和新能(néng)源(yuán)汽(qì)车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建充电桩具备(bèi)有序充(chōng)电功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制(zhì)等关键(jiàn)技术研究，探(tàn)索在(zài)充电桩利(lì)用(yòng)率较低的农村地(dì)区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分时电(diàn)价政策，鼓励用户低(dī)谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电(diàn)基础设施运维服务(wù)体验(yàn)。结(jié)合农村地区充电设施环境、电(diàn)网基础条件、运(yùn)行维(wéi)护要求等，开展充电设(shè)施建设标准制修订和典型设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处(chù)理能力，推(tuī)动公共(gòng)充(chōng)换电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与充(chōng)电(diàn)设施运营企业创(chuàng)新技(jì)术与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维护(hù)良好充电秩(zhì)序。利(lì)用技术(shù)手段对(duì)充(chōng)电需求集中的时段(duàn)和地段进(jìn)行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济(jì)实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二(èr)手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推(tuī)广。加快新能(néng)源汽车(chē)在(zài)县乡党政机关、学(xué)校(xiào)、医院等单位的(de)推(tuī)广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能源(yuán)汽车使用比(bǐ)例，发挥(huī)引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对(duì)公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流(liú)配送等(děng)领域新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买(mǎi)支持政策(cè)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地(d我想是因为我不够温柔是什么歌 我想是因为我不够温柔是谁唱的ì)方(fāng)对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车(chē)企业和有条件的(de)地方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依(yī)法合规、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)农(nóng)村地区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒(méi)体等(děng)方(fāng)式积(jī)极宣传，支持地(dì)方政府和行业机构组织新(xīn)能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业联(lián)合(hé)产业链上游电池企业开展农村地(dì)区购车三年内免(miǎn)费“电池体检(jiǎn)”活动，提(tí)升消费者我想是因为我不够温柔是什么歌 我想是因为我不够温柔是谁唱的对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务(wù)网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企(qǐ)业下沉销售网络(luò)，引导车(chē)企及第三方(fāng)服务(wù)企业(yè)加快建设(shè)联(lián)合营业网点、建立配套(tào)售后服务体系，定期开展维(wéi)修售后(hòu)服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院(yuàn)校面向(xiàng)农村地(dì)区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人(rén)员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关(guān)职(zhí)业(yè)教(jiào)育，将(jiāng)促进就近就(jiù)地就业与支持新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全(quán)新能源汽车(chē)安全监管体系，因地制宜利用(yòng)多种(zhǒng)手(shǒu)段，提(tí)升(shēng)新能源汽车(chē)及电池(chí)质(zhì)量安(ān)全(quán)水平，严格农(nóng)村地区充(chōng)电设(shè)施管理，引导充电设施运(yùn)营企(qǐ)业(yè)接入政府充电设施监(jiān)管平台，严(yán)格配套供(gōng)电、集中充电场所安全条件，确保符合有关(guān)法律法规、国家标准或行业标准规(guī)定，强化管理人(rén)员(yuán)安全(quán)业务培训，定(dìng)期对(duì)存量(liàng)充电桩进行隐患排(pái)查。引导(dǎo)农村(cūn)居民安(ān)装使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地设(shè)备(bèi)，提(tí)升用电(diàn)安全水平。

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