金融界5月17日消息(xī)，国家发展(zhǎn)改革(gé)委、国家能源局(jú)发布《关于(yú)加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车 提供(gōng)多(duō)元化购买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地县域(yù)内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公(gōng)共(gòng)充电基础设施(shī)布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网络规划(huà)，并(bìng)做好(hǎo)与国(guó)土空(kōng)间(jiān)规划、配(pèi)电网规(guī)划等(děng)的衔(xián)接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜(yí)使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē)的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公(gōng)共充(chōng)电(diàn)设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更(gèng)多(duō)经济实(shí)用的车型(xíng)，特(tè)别(bié)是新能(néng)源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提(tí)供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，加大充电网络建(jiàn)设(shè)运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地(dì)方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符(fú)合条件(jiàn)的高(gāo)速公(gōng)路(lù)及普通国省(shěng)干线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽(qì)电(diàn)车(chē)场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电(diàn)价(jià)的集中式充换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充(chōng)电基(jī)础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电(diàn)网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础(chǔ)设施建设共享。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)农(nóng)村(cūn)地区既有居住社(shè)区充电设(shè)施建(jiàn)设，因(yīn)地制(zhì)宜开展充电设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住(zhù)社区可配建一定比例(lì)的(de)公共充(chōng)电(diàn)车位(wèi)。落实新建居住社区充电(diàn)基础设施配建要求，推动固定车位(wèi)建设充电设施或预留(liú)《人民的名义》陈海是被谁暗算了 人民的名义是真实改编的吗安装条(tiáo)件以满足直(zhí)接装表接电需要。落(luò)实街道办事处等基层(céng)管理(lǐ)机构管理(lǐ)责(zé)任，加大对居住社区管(guǎn)理单(dān)位的指导和监(jiān)督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协调(diào)推动和投诉解(jiě)决(jué)机制(zhì)。居住社(shè)区管理单位(wèi)应积极协助用户安装充电设施(shī)，可探索与充电(diàn)设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临(lín)近车(chē)位共享”“社(shè)区分时共(gòng)享”“多车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电网络(luò)建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和(hé)输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的(de)支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部(bù)制电价(jià)的集中(zhōng)式充(chōng)换电设(shè)施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电(diàn)网(wǎng)建设(shè)投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充(chōng)电等新模式。提升(shēng)新建充电(diàn)基础设施智能化(huà)水平，将智(zhì)能有序充电纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽车(chē)产品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配建充电桩具备(bèi)有序充电功能，加快形成行业(yè)统一(yī)标(biāo)准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键技术(shù)研究，探索在充(chōng)电桩(zhuāng)利用率较低的(de)农村(cūn)地区，建设(shè)提供(gōng)光伏发电、储能、充电(diàn)一(yī)体化(huà)的充电基础设施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施(shī)运维(wéi)服务体验(yàn)。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电(diàn)网基础条件、运行维护(hù)要(yào)求等，开展充电设施建设标准制修(xiū)订和典型(xíng)设计(jì)。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障(zhàng)处理(lǐ)能力，推动(dòng)公共充换电网(wǎng)络运营商(shāng)平台(tái)互联互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场(chǎng)与充电设(shè)施运营企(qǐ)业(yè)创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源(yuán)汽车(chē)分区停放，维护良(liáng)好充电(diàn)秩序。利用技术手段(duàn)对充(chōng)电需求(qiú)集中(zhōng)的时段(duà《人民的名义》陈海是被谁暗算了 人民的名义是真实改编的吗n)和地段进行(xíng)提(tí)前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开(kāi)发更多(duō)经济实用(yòng)的(de)车型，特别(bié)是新能源载(zài)货微面(miàn)、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体(tǐ)系(xì)，对新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推(tuī)广(guǎng)。加快新(xīn)能(néng)源汽车(chē)在县乡党政机关、学(xué)校、医(yī)院(yuàn)等(děng)单位的(de)推广应用，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新(xīn)能源汽车使用比(bǐ)例，发(fā)挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路(lù)客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策(cè)。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地方对(duì)农村户(hù)籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低(dī)速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机(jī)构在依法合(hé)规(guī)、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通(tōng)过新(xīn)闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒(méi)体等(děng)方式(shì)积(jī)极(jí)宣传(chuán)，支(zhī)持地方政府和(hé)行业(yè)机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活(huó)动(dòng)，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业(yè)联(lián)合产业链上(shàng)游电池(chí)企业(yè)开展农村地区购(gòu)车三(sān)年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服(fú)务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及第三方(fāng)服务企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建立配(pèi)套售后服务体系，定期开(kāi)展维修售后服务下乡(xiāng)活动(dòng)，提(tí)供应(yīng)急(jí)救援等(děng)服(fú)务，缓解(jiě)购买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职(zhí)院校面向农村地区(qū)培养新能源(yuán)汽(qì)车(chē)维保技(jì)术(shù)人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关(guān)职业教育，将促进(jìn)就近(jìn)就地(dì)就业与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健(jiàn)全新能源汽车安(ān)全监管体(tǐ)系(xì)，因地制(zhì)宜利用多种手(shǒu)段，提(tí)升新能(néng)源汽车(chē)及(jí)电池质量(liàng)安全水平，严格农村(cūn)地区充电设施管理(lǐ)，引导充(chōng)电(diàn)设施运营企业接入政(zhèng)府充电(diàn)设(shè)施监管平台(tái)，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确(què)保符合(hé)有关法律法规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训，定(dìng)期(qī)对存量充电桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排(pái)查(chá)。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配备(bèi)漏(lòu)电(diàn)保护器及接地设(shè)备(bèi)，提升(shēng)用(yòng)电安全水(shuǐ)平。

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